全面推行簡(jiǎn)政放權(quán)、全力實(shí)施改革創(chuàng)新、全速提升服務(wù)水平......近年來,濱州市秉持“法治是最好的營(yíng)商環(huán)境”理念,緊盯市場(chǎng)主體難點(diǎn)、堵點(diǎn)問題,多層面、多角度、全方位將優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境建設(shè)全面納入法治化軌道,把依法平等保護(hù)各類市場(chǎng)主體產(chǎn)權(quán)和合法權(quán)益落實(shí)到立法、執(zhí)法、司法、守法等各個(gè)環(huán)節(jié),全面助推法治濱州建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展,2020年7月被中央依法治國(guó)辦命名為全國(guó)首批,全省首家法治政府建設(shè)示范市,2021年2月被省委省政府授予“攻堅(jiān)克難獎(jiǎng)”,2022年6月被司法部授予“全國(guó)司法行政系統(tǒng)先進(jìn)集體”榮譽(yù)稱號(hào)。
大力營(yíng)造“舒心高效”法治化營(yíng)商環(huán)境
“原來辦這個(gè)證,跑這跑那,還得開各種證明,得好幾天,現(xiàn)在真是方便多了。”前不久,濱州市民王先生在濱州市交通局申請(qǐng)辦理道路運(yùn)輸駕駛員從業(yè)資格證業(yè)務(wù)時(shí),拿到證件的一刻既意外又激動(dòng)。
法治是最好的營(yíng)商環(huán)境,濱州市委依法治市委員會(huì)先后出臺(tái)《濱州市優(yōu)化法治環(huán)境工作協(xié)調(diào)機(jī)制的實(shí)施意見》《濱州市優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境實(shí)施意見》等一系列法治化營(yíng)商環(huán)境政策措施,不斷加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì),全力解決企業(yè)和群眾“急難愁盼”問題。
法治護(hù)航是營(yíng)商環(huán)境的有力保證。持續(xù)推進(jìn)“減證便民”,創(chuàng)新開展“證明材料不用跑”改革,通過告知承諾、信息共享、部門協(xié)查三位一體改革舉措,在“小證明”上做文章,幫群眾和企業(yè)解決現(xiàn)實(shí)生活中的“大問題”,積極打造無證明城市,最大限度為企業(yè)和群眾辦事提供方便,真正實(shí)現(xiàn)“便民”“惠企”。截至目前通過告知承諾方式累積減少證明材料16萬余份。
營(yíng)造“放心規(guī)范”法治化營(yíng)商環(huán)境
“執(zhí)法普法雙評(píng)議、紀(jì)法協(xié)同等改革創(chuàng)新舉措,進(jìn)一步倒逼政府機(jī)關(guān)規(guī)范行政行為,提高政府機(jī)關(guān)的法治意識(shí),進(jìn)一步將權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里”。濱州市司法局黨組成員、二級(jí)調(diào)研員張雙成在新聞發(fā)布會(huì)上如是說。
濱州市在全省率先創(chuàng)新實(shí)施執(zhí)法普法“雙評(píng)議”,緊扣評(píng)議主題和事項(xiàng),在評(píng)議團(tuán)人員構(gòu)成上,有側(cè)重的從三個(gè)方面選擇專業(yè)人士參加,確保評(píng)議的客觀性、公正性和廣泛性,針對(duì)市縣兩級(jí)10個(gè)生態(tài)環(huán)境和自然資源規(guī)劃部門,圍繞黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展,綜合運(yùn)用“查、觀、聽”三種方式,對(duì)被評(píng)議對(duì)象的執(zhí)法普法工作進(jìn)行全面評(píng)價(jià),客觀全面的檢驗(yàn)被評(píng)議單位的執(zhí)法普法工作。截至目前,抽查執(zhí)法案卷99卷,音視頻記錄26個(gè),評(píng)議現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法10次。
同時(shí),濱州市首創(chuàng)實(shí)施法紀(jì)協(xié)同,增強(qiáng)督察力度。積極探索推動(dòng)將黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)情況納入黨委巡察,全面推動(dòng)紀(jì)法協(xié)同。以博興試點(diǎn)為模板,指導(dǎo)6個(gè)縣市區(qū)開展“雙察”聯(lián)動(dòng)行動(dòng)。截至目前,全市已先后抽調(diào)45名業(yè)務(wù)精英參與,督察巡察單位36個(gè),發(fā)現(xiàn)共性問題3大類50余項(xiàng),個(gè)性問題28個(gè),已全部納入整改問題清單,做到限期整改。
營(yíng)造“暖心便捷”法治化營(yíng)商環(huán)境
“2020年我在工地上工作時(shí)不小心受傷,雇傭老板墊付了2萬元醫(yī)藥費(fèi)后,就再也沒管過了,請(qǐng)你們幫忙想想辦法。”陽信河流鎮(zhèn)村民王某急欲申請(qǐng)法律援助。了解當(dāng)事人王某的情況后,濱州市法律援助中心為其開辟綠色通道,當(dāng)即指派了法律援助律師,讓王某及時(shí)獲得了法律援助。
近年來,濱州市加快建設(shè)的現(xiàn)代公共法律服務(wù)體系,積極推進(jìn)“智慧法律服務(wù)進(jìn)程,加強(qiáng)“濱濱優(yōu)律”小程序和“法援在線”平臺(tái)推廣使用,推動(dòng)實(shí)現(xiàn)公共法律服務(wù)“掌上辦”;整合法律援助、公證服務(wù)、司法鑒定等資源,打造一體化的熱線平臺(tái),開展“法援惠民生”系列活動(dòng),進(jìn)一步擴(kuò)大法律援助服務(wù)領(lǐng)域范圍,實(shí)現(xiàn)“應(yīng)援盡援、應(yīng)援優(yōu)援”。截至目前,已建成縣級(jí)公共法律服務(wù)中心7個(gè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)公共法律服務(wù)工作站90個(gè)、有780名律師、3694個(gè)村(居)配備法律顧問。升級(jí)“12348”熱線平臺(tái),今年以來接聽來電12000余個(gè)。
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國(guó)脈,是大數(shù)據(jù)治理、數(shù)字政府、營(yíng)商環(huán)境、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、政務(wù)服務(wù)專業(yè)提供商。創(chuàng)新提出"軟件+咨詢+數(shù)據(jù)+平臺(tái)+創(chuàng)新業(yè)務(wù)"五位一體服務(wù)模型,擁有超能城市APP、營(yíng)商環(huán)境流程再造系統(tǒng)、營(yíng)商環(huán)境督查與考核評(píng)估系統(tǒng)、政策智能服務(wù)系統(tǒng)、數(shù)據(jù)基因、數(shù)據(jù)母體等幾十項(xiàng)軟件產(chǎn)品,長(zhǎng)期為中國(guó)智慧城市、智慧政府和智慧企業(yè)提供專業(yè)咨詢規(guī)劃和數(shù)據(jù)服務(wù),廣泛服務(wù)于發(fā)改委、營(yíng)商環(huán)境局、考核辦、大數(shù)據(jù)局、行政審批局等政府客戶、中央企業(yè)和高等院校。