在瑞安，群眾實(shí)實(shí)在在感受到了“智慧城市”建設(shè)帶來(lái)的“幸福感”。

　　共建共享 2021年9月，瑞安在省市平臺(tái)的基礎(chǔ)上迭代升級(jí)公共數(shù)據(jù)平臺(tái)，支撐跨部門、跨地區(qū)、跨層級(jí)的政務(wù)數(shù)據(jù)有序流通和共享應(yīng)用。

　　用手機(jī)打開(kāi)“浙里辦—瑞安城市頻道”，手指點(diǎn)點(diǎn)，許多本地的身邊小事都能快速辦結(jié)；“三位一體”智農(nóng)共富平臺(tái)讓農(nóng)民種田“無(wú)憂”；企業(yè)登上“浙地智用”應(yīng)用場(chǎng)景，一鍵搜索就能尋到心儀的地塊和用房……這是瑞安建設(shè)“智慧城市”帶來(lái)的“幸福感”。10月，《小康》雜志社獨(dú)家發(fā)布“2022年度縣市智慧城市百佳樣本”，瑞安市位居第25名，有望連續(xù)三年蟬聯(lián)“中國(guó)最具幸福感城市”稱號(hào)。

　　作為全國(guó)綜合實(shí)力百?gòu)?qiáng)縣市、全國(guó)投資潛力百?gòu)?qiáng)縣市和全國(guó)綠色發(fā)展百?gòu)?qiáng)縣市，近年來(lái)，瑞安市委市政府高度重視智慧城市創(chuàng)建，堅(jiān)持以數(shù)字化改革為載體，以“數(shù)聚賦能”行動(dòng)為抓手，全面搭建筑牢公共數(shù)據(jù)平臺(tái)，利用AI人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算等數(shù)字化手段，在調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、改進(jìn)政務(wù)服務(wù)、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、支撐疫情防控等方面發(fā)揮重要作用，全力探索打造一個(gè)信息感知、數(shù)據(jù)聯(lián)通、成果分享、創(chuàng)新參與、安全保障的新型智慧城市新模式。

　　推進(jìn)“新基建”

　　讓智慧“基石”更牢固

　　“新基建”（一般指新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)）是數(shù)字化發(fā)展、智慧城市建設(shè)的底座和基石。近年來(lái)，瑞安統(tǒng)籌網(wǎng)絡(luò)、物聯(lián)感知、新技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，打造統(tǒng)一網(wǎng)絡(luò)安全體系，形成以“云、網(wǎng)、邊、端”為核心的新一代新型數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施，為智慧城市建設(shè)運(yùn)行提供計(jì)算存儲(chǔ)、網(wǎng)絡(luò)傳輸和感知監(jiān)測(cè)等基礎(chǔ)支撐。

　　“多年來(lái)，我市不斷夯實(shí)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)?！比鸢彩写髷?shù)據(jù)管理中心相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹稱，完成城域網(wǎng)光纖主干網(wǎng)絡(luò)全面升級(jí)，實(shí)現(xiàn)縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)光纖網(wǎng)絡(luò)100%全覆蓋；推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)、應(yīng)用、終端等向IPv6演進(jìn)升級(jí)，完成核心網(wǎng)絡(luò)IPv6改造，逐步解決端到端的連接和安全性、移動(dòng)性等問(wèn)題，滿足5G、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、云網(wǎng)融合、算力網(wǎng)絡(luò)等應(yīng)用需求；推進(jìn)5G網(wǎng)絡(luò)連續(xù)覆蓋；探索5G與經(jīng)濟(jì)社會(huì)各領(lǐng)域的深度融合，形成工業(yè)制造、電商、物流等重點(diǎn)行業(yè)5G示范區(qū)……

　　同時(shí)，瑞安不斷夯實(shí)感知基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。據(jù)介紹，瑞安啟動(dòng)機(jī)器視覺(jué)中心建設(shè)，推進(jìn)公安、交通、執(zhí)法、建設(shè)、生態(tài)環(huán)境等主要部門“煙囪式”視頻監(jiān)控設(shè)備和社會(huì)視頻監(jiān)控資源整合，實(shí)現(xiàn)視頻資源共建共享，形成立體化城市視頻感知網(wǎng)；搭建統(tǒng)一算法倉(cāng)、算力池，包含疫情防控、城管市政、交通秩序、景區(qū)管理、水利水務(wù)、應(yīng)急管理、整體智治、文明創(chuàng)建等8大場(chǎng)景82種智能算法，實(shí)時(shí)并發(fā)120路算力，賦能各部門應(yīng)用場(chǎng)景。目前，已匯聚5萬(wàn)路視頻流資源，通過(guò)“機(jī)器視覺(jué)中心”未佩戴口罩、人行道違停、水域入侵等智能算法賦能疫情防控、城管市政、應(yīng)急管理等6場(chǎng)景9個(gè)具體應(yīng)用。

　　信息安全乃重中之重。今年3月，瑞安上線云資源安全管理平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)“安全能力資源化”，對(duì)政務(wù)云主機(jī)實(shí)現(xiàn)安全能力的統(tǒng)一注冊(cè)、統(tǒng)一調(diào)度、統(tǒng)一監(jiān)控。去年瑞安還建設(shè)了數(shù)據(jù)脫敏、數(shù)字簽名、權(quán)限控制、異常流量實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)等數(shù)據(jù)庫(kù)防護(hù)功能。目前，安全防護(hù)已涵蓋47個(gè)部門115個(gè)業(yè)務(wù)系統(tǒng)704個(gè)政務(wù)云主機(jī)；監(jiān)測(cè)市政務(wù)外網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)攻擊嘗試60萬(wàn)余次，處理修復(fù)全市政務(wù)網(wǎng)“三高一弱”風(fēng)險(xiǎn)1.36萬(wàn)起。

　　構(gòu)建“數(shù)據(jù)平臺(tái)”

　　讓智慧集成“一張圖”

　　在萬(wàn)物互聯(lián)的數(shù)字時(shí)代，數(shù)據(jù)是驅(qū)動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展、智慧城市建設(shè)的核心要素之一。近日，在瑞安市大數(shù)據(jù)管理中心，工作人員向記者展示“一體化智能化公共數(shù)據(jù)平臺(tái)”，只見(jiàn)簡(jiǎn)潔的藍(lán)色界面上顯示著“數(shù)據(jù)資源體系、業(yè)務(wù)應(yīng)用體系、應(yīng)用支撐體系、基礎(chǔ)設(shè)施體系”等四個(gè)模塊。

　　2021年9月，瑞安在省市平臺(tái)的基礎(chǔ)上迭代升級(jí)公共數(shù)據(jù)平臺(tái)，支撐跨部門、跨地區(qū)、跨層級(jí)的政務(wù)數(shù)據(jù)有序流通和共享應(yīng)用，逐步形成公共數(shù)據(jù)“一本賬”；深入開(kāi)展公共數(shù)據(jù)匯集治理、共享調(diào)用、開(kāi)放應(yīng)用實(shí)踐，提升數(shù)據(jù)資源配置和利用效率，為全市各部門、各領(lǐng)域提供充足可靠的數(shù)據(jù)資源服務(wù)，形成統(tǒng)一規(guī)范、互聯(lián)互通、安全可靠的城市數(shù)據(jù)供應(yīng)能力，賦能各部門業(yè)務(wù)應(yīng)用建設(shè)，全面提升智慧城市支撐能力。

　　“我市依托溫州市級(jí)目錄系統(tǒng)，推動(dòng)全市數(shù)據(jù)資源‘應(yīng)編盡編’?！比鸢彩写髷?shù)據(jù)管理中心相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，建成縣級(jí)公共數(shù)據(jù)庫(kù)、主題數(shù)據(jù)庫(kù)、部門數(shù)據(jù)倉(cāng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）數(shù)據(jù)倉(cāng)等數(shù)據(jù)資源，推進(jìn)省市縣數(shù)據(jù)資源協(xié)同共享、互聯(lián)互通；強(qiáng)化數(shù)據(jù)質(zhì)量審查審核，加強(qiáng)數(shù)據(jù)資源的常態(tài)化治理，確保數(shù)據(jù)高質(zhì)量供給。目前歸集數(shù)據(jù)4.7億條，建立1167項(xiàng)治理任務(wù)，持續(xù)治理4000余萬(wàn)條問(wèn)題數(shù)據(jù)。

　　數(shù)據(jù)匯集卻不共享，就是一座“信息孤島”。如何將這座“孤島”連成“數(shù)字大陸”？據(jù)介紹，瑞安加強(qiáng)“一體化智能化公共數(shù)據(jù)平臺(tái)”對(duì)多業(yè)務(wù)協(xié)同的支撐，推進(jìn)機(jī)關(guān)單位各系統(tǒng)的數(shù)據(jù)全面共享，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)“應(yīng)共享盡共享”。目前為瑞安市42個(gè)部門60個(gè)應(yīng)用開(kāi)發(fā)數(shù)據(jù)共享接口530個(gè)。同時(shí)，加快與溫州市業(yè)務(wù)系統(tǒng)的全面對(duì)接，促進(jìn)縣鄉(xiāng)分域，推動(dòng)數(shù)據(jù)回流賦能基層治理。

　　不僅如此，瑞安還不斷加強(qiáng)數(shù)據(jù)開(kāi)放應(yīng)用。瑞安圍繞醫(yī)療健康、普惠金融、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)保障、交通出行等重點(diǎn)領(lǐng)域需求，探索建立分行業(yè)、分場(chǎng)景的可控?cái)?shù)據(jù)開(kāi)放機(jī)制，優(yōu)先開(kāi)放民生密切相關(guān)、社會(huì)迫切需要、潛在經(jīng)濟(jì)效益明顯的公共數(shù)據(jù)，安全有序推進(jìn)公共數(shù)據(jù)與社會(huì)數(shù)據(jù)的融合創(chuàng)新和開(kāi)放應(yīng)用。瑞安依托溫州公共數(shù)據(jù)開(kāi)放系統(tǒng)，完善受限開(kāi)放類數(shù)據(jù)的申請(qǐng)審批機(jī)制，提供數(shù)據(jù)沙箱“可用不可見(jiàn)”開(kāi)發(fā)環(huán)境，對(duì)公共數(shù)據(jù)開(kāi)放屬性進(jìn)行梳理確定，其中開(kāi)放數(shù)據(jù)集318個(gè)、數(shù)據(jù)項(xiàng)4594個(gè)，數(shù)據(jù)集增加143個(gè)。

　　打造“智服務(wù)”

　　讓群眾盡享高效便利

　　在瑞安，群眾實(shí)實(shí)在在感受到了“智慧城市”建設(shè)帶來(lái)的“幸福感”。近日，瑞安市民葉女士來(lái)到瑞安市政務(wù)服務(wù)中心住建窗口，輕輕松松就拿到了新的營(yíng)業(yè)執(zhí)照。她說(shuō)：“由于經(jīng)營(yíng)需要申請(qǐng)變更公司名稱，通過(guò)‘浙里辦’小程序‘政務(wù)舒心辦’，直接就在網(wǎng)上辦理了所有手續(xù)?！苯衲?月，瑞安率溫州之先推出政務(wù)服務(wù)數(shù)字化改革“政務(wù)舒心辦”場(chǎng)景應(yīng)用，提供“管家”式的政務(wù)服務(wù)，解決群眾辦事咨詢難、排隊(duì)等候時(shí)間長(zhǎng)等問(wèn)題，讓群眾在家里辦事更省心，在大廳里辦事更舒心。

　　“我市依托‘浙里辦’，精品化打造‘浙里辦—瑞安城市頻道’，上架‘幸福瑞安簽’‘政務(wù)舒心辦’等21個(gè)便民服務(wù)應(yīng)用，一網(wǎng)通辦率達(dá)100%，全面提升政務(wù)服務(wù)品質(zhì)?！比鸢彩写髷?shù)據(jù)管理中心相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)，同時(shí)瑞安打造浙里辦“一件事”改革應(yīng)用集群，特別是“出生一件事”整合優(yōu)化新生兒出生辦理事項(xiàng)，從以往要跑醫(yī)院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、公安、醫(yī)保、稅務(wù)、人社等6個(gè)部門，提交5張表格、24份材料，到15分鐘內(nèi)辦好戶籍登記，并生成公民身份號(hào)碼，“一件事”改革經(jīng)驗(yàn)在浙江全省推廣。

　　“靠天吃飯”的農(nóng)業(yè)與數(shù)字化結(jié)合，會(huì)產(chǎn)生怎樣的火花？去年9月，瑞安從農(nóng)民需求出發(fā)推出線上為農(nóng)服務(wù)平臺(tái)——瑞安市“三位一體”智農(nóng)共富平臺(tái)。該平臺(tái)集一屏、兩端、三大體系、四大場(chǎng)景、五大目標(biāo)等功能為一體，實(shí)現(xiàn)主體全上線、地塊全上圖、信息全貫通、服務(wù)全集成、流程全閉環(huán)，提升為農(nóng)社會(huì)化服務(wù)的智能化精細(xì)化水平。

　　記者看到，該平臺(tái)可通過(guò)衛(wèi)星遙感技術(shù)“實(shí)地”查看農(nóng)田分布、作物長(zhǎng)勢(shì)、病蟲害防治情況等，從傳統(tǒng)的“看天種地”變?yōu)椤翱葱l(wèi)星種地”。目前，該平臺(tái)已服務(wù)農(nóng)業(yè)主體12754家（戶），服務(wù)次數(shù)達(dá)51544次，已授信貸款7653人共4.4億元，累計(jì)農(nóng)資銷售額1600多萬(wàn)元。

　　“智服務(wù)”不僅在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域“大展拳腳”，還賦能瑞安工業(yè)智能制造業(yè)、服務(wù)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。瑞安土地資源十分稀缺，面對(duì)土地可用資源少、需求保障難及信息獲取遲、企業(yè)找地難等問(wèn)題，瑞安市緊緊圍繞“企業(yè)用地一件事”，利用數(shù)字化改革，上線“碼上有地（浙地智用）”應(yīng)用場(chǎng)景?！霸搼?yīng)用場(chǎng)景是一個(gè)‘一地創(chuàng)新，全省共享’的多跨應(yīng)用，分浙里找地、浙里批地、浙里用地三個(gè)子場(chǎng)景應(yīng)用，具備要素配置精準(zhǔn)、審批透明便捷、資源高效利用等優(yōu)勢(shì)，有利于加速土地要素循環(huán)暢通。”據(jù)瑞安市自然資源和規(guī)劃局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，目前已精細(xì)化管理工業(yè)用地7676宗、4.3萬(wàn)畝。