在瑞安，群眾實實在在感受到了“智慧城市”建設(shè)帶來的“幸福感”。

　　共建共享 2021年9月，瑞安在省市平臺的基礎(chǔ)上迭代升級公共數(shù)據(jù)平臺，支撐跨部門、跨地區(qū)、跨層級的政務(wù)數(shù)據(jù)有序流通和共享應(yīng)用。

　　用手機(jī)打開“浙里辦—瑞安城市頻道”，手指點點，許多本地的身邊小事都能快速辦結(jié)；“三位一體”智農(nóng)共富平臺讓農(nóng)民種田“無憂”；企業(yè)登上“浙地智用”應(yīng)用場景，一鍵搜索就能尋到心儀的地塊和用房……這是瑞安建設(shè)“智慧城市”帶來的“幸福感”。10月，《小康》雜志社獨家發(fā)布“2022年度縣市智慧城市百佳樣本”，瑞安市位居第25名，有望連續(xù)三年蟬聯(lián)“中國最具幸福感城市”稱號。

　　作為全國綜合實力百強(qiáng)縣市、全國投資潛力百強(qiáng)縣市和全國綠色發(fā)展百強(qiáng)縣市，近年來，瑞安市委市政府高度重視智慧城市創(chuàng)建，堅持以數(shù)字化改革為載體，以“數(shù)聚賦能”行動為抓手，全面搭建筑牢公共數(shù)據(jù)平臺，利用AI人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、云計算等數(shù)字化手段，在調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)運行、改進(jìn)政務(wù)服務(wù)、優(yōu)化營商環(huán)境、支撐疫情防控等方面發(fā)揮重要作用，全力探索打造一個信息感知、數(shù)據(jù)聯(lián)通、成果分享、創(chuàng)新參與、安全保障的新型智慧城市新模式。

　　推進(jìn)“新基建”

　　讓智慧“基石”更牢固

　　“新基建”（一般指新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)）是數(shù)字化發(fā)展、智慧城市建設(shè)的底座和基石。近年來，瑞安統(tǒng)籌網(wǎng)絡(luò)、物聯(lián)感知、新技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，打造統(tǒng)一網(wǎng)絡(luò)安全體系，形成以“云、網(wǎng)、邊、端”為核心的新一代新型數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施，為智慧城市建設(shè)運行提供計算存儲、網(wǎng)絡(luò)傳輸和感知監(jiān)測等基礎(chǔ)支撐。

　　“多年來，我市不斷夯實網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)?！比鸢彩写髷?shù)據(jù)管理中心相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹稱，完成城域網(wǎng)光纖主干網(wǎng)絡(luò)全面升級，實現(xiàn)縣、鄉(xiāng)、村三級光纖網(wǎng)絡(luò)100%全覆蓋；推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)、應(yīng)用、終端等向IPv6演進(jìn)升級，完成核心網(wǎng)絡(luò)IPv6改造，逐步解決端到端的連接和安全性、移動性等問題，滿足5G、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、云網(wǎng)融合、算力網(wǎng)絡(luò)等應(yīng)用需求；推進(jìn)5G網(wǎng)絡(luò)連續(xù)覆蓋；探索5G與經(jīng)濟(jì)社會各領(lǐng)域的深度融合，形成工業(yè)制造、電商、物流等重點行業(yè)5G示范區(qū)……

　　同時，瑞安不斷夯實感知基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。據(jù)介紹，瑞安啟動機(jī)器視覺中心建設(shè)，推進(jìn)公安、交通、執(zhí)法、建設(shè)、生態(tài)環(huán)境等主要部門“煙囪式”視頻監(jiān)控設(shè)備和社會視頻監(jiān)控資源整合，實現(xiàn)視頻資源共建共享，形成立體化城市視頻感知網(wǎng)；搭建統(tǒng)一算法倉、算力池，包含疫情防控、城管市政、交通秩序、景區(qū)管理、水利水務(wù)、應(yīng)急管理、整體智治、文明創(chuàng)建等8大場景82種智能算法，實時并發(fā)120路算力，賦能各部門應(yīng)用場景。目前，已匯聚5萬路視頻流資源，通過“機(jī)器視覺中心”未佩戴口罩、人行道違停、水域入侵等智能算法賦能疫情防控、城管市政、應(yīng)急管理等6場景9個具體應(yīng)用。

　　信息安全乃重中之重。今年3月，瑞安上線云資源安全管理平臺，實現(xiàn)“安全能力資源化”，對政務(wù)云主機(jī)實現(xiàn)安全能力的統(tǒng)一注冊、統(tǒng)一調(diào)度、統(tǒng)一監(jiān)控。去年瑞安還建設(shè)了數(shù)據(jù)脫敏、數(shù)字簽名、權(quán)限控制、異常流量實時監(jiān)測等數(shù)據(jù)庫防護(hù)功能。目前，安全防護(hù)已涵蓋47個部門115個業(yè)務(wù)系統(tǒng)704個政務(wù)云主機(jī)；監(jiān)測市政務(wù)外網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)攻擊嘗試60萬余次，處理修復(fù)全市政務(wù)網(wǎng)“三高一弱”風(fēng)險1.36萬起。

　　構(gòu)建“數(shù)據(jù)平臺”

　　讓智慧集成“一張圖”

　　在萬物互聯(lián)的數(shù)字時代，數(shù)據(jù)是驅(qū)動數(shù)字經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展、智慧城市建設(shè)的核心要素之一。近日，在瑞安市大數(shù)據(jù)管理中心，工作人員向記者展示“一體化智能化公共數(shù)據(jù)平臺”，只見簡潔的藍(lán)色界面上顯示著“數(shù)據(jù)資源體系、業(yè)務(wù)應(yīng)用體系、應(yīng)用支撐體系、基礎(chǔ)設(shè)施體系”等四個模塊。

　　2021年9月，瑞安在省市平臺的基礎(chǔ)上迭代升級公共數(shù)據(jù)平臺，支撐跨部門、跨地區(qū)、跨層級的政務(wù)數(shù)據(jù)有序流通和共享應(yīng)用，逐步形成公共數(shù)據(jù)“一本賬”；深入開展公共數(shù)據(jù)匯集治理、共享調(diào)用、開放應(yīng)用實踐，提升數(shù)據(jù)資源配置和利用效率，為全市各部門、各領(lǐng)域提供充足可靠的數(shù)據(jù)資源服務(wù)，形成統(tǒng)一規(guī)范、互聯(lián)互通、安全可靠的城市數(shù)據(jù)供應(yīng)能力，賦能各部門業(yè)務(wù)應(yīng)用建設(shè)，全面提升智慧城市支撐能力。

　　“我市依托溫州市級目錄系統(tǒng)，推動全市數(shù)據(jù)資源‘應(yīng)編盡編’。”瑞安市大數(shù)據(jù)管理中心相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，建成縣級公共數(shù)據(jù)庫、主題數(shù)據(jù)庫、部門數(shù)據(jù)倉、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）數(shù)據(jù)倉等數(shù)據(jù)資源，推進(jìn)省市縣數(shù)據(jù)資源協(xié)同共享、互聯(lián)互通；強(qiáng)化數(shù)據(jù)質(zhì)量審查審核，加強(qiáng)數(shù)據(jù)資源的常態(tài)化治理，確保數(shù)據(jù)高質(zhì)量供給。目前歸集數(shù)據(jù)4.7億條，建立1167項治理任務(wù)，持續(xù)治理4000余萬條問題數(shù)據(jù)。

　　數(shù)據(jù)匯集卻不共享，就是一座“信息孤島”。如何將這座“孤島”連成“數(shù)字大陸”？據(jù)介紹，瑞安加強(qiáng)“一體化智能化公共數(shù)據(jù)平臺”對多業(yè)務(wù)協(xié)同的支撐，推進(jìn)機(jī)關(guān)單位各系統(tǒng)的數(shù)據(jù)全面共享，實現(xiàn)數(shù)據(jù)“應(yīng)共享盡共享”。目前為瑞安市42個部門60個應(yīng)用開發(fā)數(shù)據(jù)共享接口530個。同時，加快與溫州市業(yè)務(wù)系統(tǒng)的全面對接，促進(jìn)縣鄉(xiāng)分域，推動數(shù)據(jù)回流賦能基層治理。

　　不僅如此，瑞安還不斷加強(qiáng)數(shù)據(jù)開放應(yīng)用。瑞安圍繞醫(yī)療健康、普惠金融、市場監(jiān)管、社會保障、交通出行等重點領(lǐng)域需求，探索建立分行業(yè)、分場景的可控數(shù)據(jù)開放機(jī)制，優(yōu)先開放民生密切相關(guān)、社會迫切需要、潛在經(jīng)濟(jì)效益明顯的公共數(shù)據(jù)，安全有序推進(jìn)公共數(shù)據(jù)與社會數(shù)據(jù)的融合創(chuàng)新和開放應(yīng)用。瑞安依托溫州公共數(shù)據(jù)開放系統(tǒng)，完善受限開放類數(shù)據(jù)的申請審批機(jī)制，提供數(shù)據(jù)沙箱“可用不可見”開發(fā)環(huán)境，對公共數(shù)據(jù)開放屬性進(jìn)行梳理確定，其中開放數(shù)據(jù)集318個、數(shù)據(jù)項4594個，數(shù)據(jù)集增加143個。

　　打造“智服務(wù)”

　　讓群眾盡享高效便利

　　在瑞安，群眾實實在在感受到了“智慧城市”建設(shè)帶來的“幸福感”。近日，瑞安市民葉女士來到瑞安市政務(wù)服務(wù)中心住建窗口，輕輕松松就拿到了新的營業(yè)執(zhí)照。她說：“由于經(jīng)營需要申請變更公司名稱，通過‘浙里辦’小程序‘政務(wù)舒心辦’，直接就在網(wǎng)上辦理了所有手續(xù)。”今年6月，瑞安率溫州之先推出政務(wù)服務(wù)數(shù)字化改革“政務(wù)舒心辦”場景應(yīng)用，提供“管家”式的政務(wù)服務(wù)，解決群眾辦事咨詢難、排隊等候時間長等問題，讓群眾在家里辦事更省心，在大廳里辦事更舒心。

　　“我市依托‘浙里辦’，精品化打造‘浙里辦—瑞安城市頻道’，上架‘幸福瑞安簽’‘政務(wù)舒心辦’等21個便民服務(wù)應(yīng)用，一網(wǎng)通辦率達(dá)100%，全面提升政務(wù)服務(wù)品質(zhì)?！比鸢彩写髷?shù)據(jù)管理中心相關(guān)負(fù)責(zé)人說，同時瑞安打造浙里辦“一件事”改革應(yīng)用集群，特別是“出生一件事”整合優(yōu)化新生兒出生辦理事項，從以往要跑醫(yī)院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、公安、醫(yī)保、稅務(wù)、人社等6個部門，提交5張表格、24份材料，到15分鐘內(nèi)辦好戶籍登記，并生成公民身份號碼，“一件事”改革經(jīng)驗在浙江全省推廣。

　　“靠天吃飯”的農(nóng)業(yè)與數(shù)字化結(jié)合，會產(chǎn)生怎樣的火花？去年9月，瑞安從農(nóng)民需求出發(fā)推出線上為農(nóng)服務(wù)平臺——瑞安市“三位一體”智農(nóng)共富平臺。該平臺集一屏、兩端、三大體系、四大場景、五大目標(biāo)等功能為一體，實現(xiàn)主體全上線、地塊全上圖、信息全貫通、服務(wù)全集成、流程全閉環(huán)，提升為農(nóng)社會化服務(wù)的智能化精細(xì)化水平。

　　記者看到，該平臺可通過衛(wèi)星遙感技術(shù)“實地”查看農(nóng)田分布、作物長勢、病蟲害防治情況等，從傳統(tǒng)的“看天種地”變?yōu)椤翱葱l(wèi)星種地”。目前，該平臺已服務(wù)農(nóng)業(yè)主體12754家（戶），服務(wù)次數(shù)達(dá)51544次，已授信貸款7653人共4.4億元，累計農(nóng)資銷售額1600多萬元。

　　“智服務(wù)”不僅在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域“大展拳腳”，還賦能瑞安工業(yè)智能制造業(yè)、服務(wù)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。瑞安土地資源十分稀缺，面對土地可用資源少、需求保障難及信息獲取遲、企業(yè)找地難等問題，瑞安市緊緊圍繞“企業(yè)用地一件事”，利用數(shù)字化改革，上線“碼上有地（浙地智用）”應(yīng)用場景。“該應(yīng)用場景是一個‘一地創(chuàng)新，全省共享’的多跨應(yīng)用，分浙里找地、浙里批地、浙里用地三個子場景應(yīng)用，具備要素配置精準(zhǔn)、審批透明便捷、資源高效利用等優(yōu)勢，有利于加速土地要素循環(huán)暢通?！睋?jù)瑞安市自然資源和規(guī)劃局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，目前已精細(xì)化管理工業(yè)用地7676宗、4.3萬畝。