“你好，我想辦一個食品經(jīng)營許可證，需要填哪些表格？需要多長時間？”日前，由東川區(qū)紀委監(jiān)委帶隊的優(yōu)化營商環(huán)境專項監(jiān)督檢查組來到東川區(qū)政務(wù)服務(wù)大廳，通過“體驗式”監(jiān)督，對企業(yè)辦證窗口工作人員辦事效率和工作作風進行檢查。針對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，檢查組及時反饋給東川區(qū)政務(wù)服務(wù)管理局，督促相關(guān)部門認真整改。

　　突出重點

　　找準監(jiān)督檢查發(fā)力點

　　今年2月，昆明市產(chǎn)業(yè)發(fā)展暨招商引資、項目建設(shè)工作會議召開。會議強調(diào)，要推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展實現(xiàn)大提升、招商引資實現(xiàn)大突破、項目建設(shè)實現(xiàn)大發(fā)展，堅決打好經(jīng)濟工作翻身仗，真正當好全省經(jīng)濟社會發(fā)展排頭兵。

　　為護航優(yōu)化營商環(huán)境，昆明市紀委監(jiān)委以“釘釘子”的精神，分步驟、有重點地對相關(guān)工作開展監(jiān)督檢查，并適時進行“回頭看”。圍繞優(yōu)化營商環(huán)境，昆明市紀委監(jiān)委如何開展監(jiān)督工作，切實有效發(fā)現(xiàn)問題？為打造優(yōu)良營商環(huán)境，如何為企業(yè)破解難題？

　　優(yōu)化營商環(huán)境，首先需要解決堵點問題。今年以來，昆明市紀委監(jiān)委聚焦惠企政策不兌現(xiàn)、行政審批“中梗阻”等損害營商環(huán)境問題，將其作為監(jiān)督重點，根據(jù)問題產(chǎn)生的原因和特點，以方式創(chuàng)新加大監(jiān)督力度，以機制創(chuàng)新凝聚監(jiān)督合力，為全力打造優(yōu)良營商環(huán)境保駕護航。

　　做細做實日常監(jiān)督，才能及時發(fā)現(xiàn)難點、疏通堵點。昆明市紀委監(jiān)委印發(fā)《昆明市優(yōu)化營商環(huán)境護航行動方案》，成立昆明市優(yōu)化營商環(huán)境護航行動領(lǐng)導小組，在全市范圍內(nèi)運用“1+4+2+X”單元制監(jiān)督工作機制，分步驟、有重點地對優(yōu)化營商環(huán)境相關(guān)工作開展監(jiān)督檢查。

　　結(jié)合營商環(huán)境工作涉及指標多、部門多、地區(qū)廣的實際，昆明市紀委監(jiān)委創(chuàng)新運用“履帶式”監(jiān)督方式，將優(yōu)化營商環(huán)境護航行動細化成8個具體指標任務(wù)并成立專項監(jiān)督組，在各縣（市）區(qū)之間輪換開展精準監(jiān)督檢查，目前已開展8輪“履帶式”監(jiān)督。

　　精準施策

　　強化優(yōu)化營商環(huán)境舉措

　　在當好“監(jiān)督員”的同時，全市各級紀檢監(jiān)察機關(guān)還當起了企業(yè)“服務(wù)員”，及時了解企業(yè)所需，切實助企紓困。

　　云南安佑飼料科技有限公司曾因有關(guān)政策限定而無法享受西部大開發(fā)稅收優(yōu)惠。今年3月，昆明市紀委監(jiān)委了解企業(yè)的困難后，向企業(yè)所在地相關(guān)單位及部門發(fā)出問題交辦單，要求相關(guān)單位及部門與昆明市發(fā)展和改革委員會對接，為企業(yè)解決困難。經(jīng)過積極協(xié)調(diào)，該公司稅收減免申請很快獲得批準。該公司負責人陽元洪眉頭舒展：“每年減免稅費金額300多萬元，切實減輕了企業(yè)負擔?！?/p>

　　今年以來，昆明市紀委監(jiān)委把企業(yè)訴求作為監(jiān)督保障執(zhí)行、促進完善發(fā)展的重要切入點，以督促職能部門及時高效解決企業(yè)訴求為具體抓手，著力從企業(yè)層面解決影響營商環(huán)境的堵點、痛點、難點問題。與市委巡察辦建立“雙輪驅(qū)動”溝通聯(lián)系機制，每10天互通一次發(fā)現(xiàn)問題情況，并實施監(jiān)督清單派發(fā)制，開展精準監(jiān)督、靶向監(jiān)督，進一步推動“四項監(jiān)督”融會貫通，確保護航營商環(huán)境行動“全覆蓋、無死角、無禁區(qū)”。

　　此外，昆明市紀委監(jiān)委全面梳理2020年以來影響和損害營商環(huán)境違紀違法問題線索，對涉嫌違紀違法問題線索建立專門臺賬，設(shè)立營商環(huán)境問題線索接收處置綠色通道，對重大典型問題提級辦理。截至目前，昆明市各級紀檢監(jiān)察機關(guān)共受理營商環(huán)境方面問題線索483件，已辦結(jié)389件。

　　標本兼治

　　推動構(gòu)建新型政商關(guān)系

　　疏通辦事堵點，解決群眾痛點，還得深挖作風問題，治到根子上。今年5月起，昆明市紀委監(jiān)委分批分期公開通報曝光損害營商環(huán)境典型案例——“某某利用職務(wù)便利，違規(guī)為4家相關(guān)企業(yè)及人員在工程款撥付、土地使用權(quán)出讓、承攬工程等方面提供幫助，非法收受財物共計人民幣354萬元，損害了營商環(huán)境……”持續(xù)釋放執(zhí)紀必嚴、違紀必究的強烈信號。

　　政商不清、環(huán)境不優(yōu)，背后往往有腐敗和不良風氣的因素。昆明市各級紀檢監(jiān)察機關(guān)對優(yōu)化營商環(huán)境過程中存在不作為、慢作為、假作為、亂作為問題的部門“亮劍”，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，對有損害營商環(huán)境苗頭性、傾向性問題的黨員干部早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正。

　　與此同時，昆明市紀委監(jiān)委做好監(jiān)督執(zhí)紀“后半篇文章”，用鮮活的“反面教材”教育引導全市廣大黨員干部引以為鑒，針對查處的損害營商環(huán)境違規(guī)違紀違法問題，向相關(guān)人員發(fā)放紀律檢查建議書、監(jiān)察建議書；對發(fā)生損害營商環(huán)境典型案件的地區(qū)和部門，督促深刻反思整改、堵塞風險漏洞、整治行業(yè)亂象、深化綜合治理。宜良縣紀委監(jiān)委督促職能部門在全市率先設(shè)立“蝸牛獎”“樹懶獎”，專治黨員干部“不擔當、不作為”和部分單位“重指標、輕實效”問題。

　　今年以來，昆明市紀委監(jiān)委強化日常監(jiān)督和專項監(jiān)督，以強力監(jiān)督執(zhí)紀問責倒逼主體責任和監(jiān)管責任落實到位，持續(xù)深入開展形式主義、官僚主義以及不擔當、不作為問題專項治理，推動構(gòu)建“親”“清”新型政商關(guān)系。