近年來，河南省深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記關(guān)于鞏固拓展脫貧攻堅成果的重要指示精神，認真貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署，緊緊圍繞搬遷群眾“穩(wěn)得住、逐步能致富”目標，狠抓“六個強化”，實現(xiàn)“六個轉(zhuǎn)變”，牢牢守住了不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。

　　一、強化治理效能，讓社區(qū)生活好起來

　　一是完善組織體系。合理劃分安置點管理服務(wù)單元，新設(shè)或合并設(shè)立59個村（居）民委員會，206個村（居）民小組就近并入相鄰村（居）民委員會，實現(xiàn)安置點屬地化管理，避免群眾辦事“兩頭跑”。

　　二是提升服務(wù)能力。扎實推進安置點規(guī)范化建設(shè)，245個集中安置點新建了“一站式”綜合服務(wù)設(shè)施，為搬遷群眾生產(chǎn)生活提供高效便捷服務(wù)。

　　三是開展鄉(xiāng)村治理。向安置村（社區(qū)）選派第一書記601人、駐村工作隊623個，組織開展鄉(xiāng)村治理專項行動，進一步夯實安置點管理服務(wù)基礎(chǔ)。

　　四是引進社會力量。推動社區(qū)、社會組織、社區(qū)志愿者、社會工作者和社會公益慈善資源“五社聯(lián)動”，支持社會組織、專業(yè)社會工作者參與社區(qū)服務(wù)，提高搬遷群眾適應(yīng)新環(huán)境的能力。

　　二、強化產(chǎn)業(yè)配套，讓發(fā)展基礎(chǔ)強起來

　　一是大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。將安置點產(chǎn)業(yè)發(fā)展納入鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃，根據(jù)安置點資源稟賦，因地制宜發(fā)展優(yōu)質(zhì)草產(chǎn)業(yè)種植、肉牛奶牛養(yǎng)殖和蒜苗紅薯花生大米等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，不斷夯實安置點發(fā)展基礎(chǔ)。

　　二是積極促進產(chǎn)銷對接。積極應(yīng)對新冠肺炎疫情影響，組織開展“2022年互聯(lián)網(wǎng)+促銷售·助消費·情濃端午”專項活動，組織安置點企業(yè)參與“農(nóng)交會”“農(nóng)洽會”“綠色食品宣傳月”等產(chǎn)銷對接活動30多場，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收。

　　三是持續(xù)加強金融幫扶。引導(dǎo)金融機構(gòu)針對搬遷群眾需求，創(chuàng)造性積極開發(fā)“先鋒貸”“惠民貸”“惠農(nóng)E貸”等信貸產(chǎn)品，支持發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。投放農(nóng)發(fā)行等金融機構(gòu)后續(xù)扶持政策性貸款18.9億元，支持36個大中型安置點發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。

　　三、強化就業(yè)幫扶，讓群眾腰包鼓起來

　　一是精準對接崗位。全面摸清搬遷勞動力務(wù)工、就業(yè)和掌握技能情況，建立勞動力信息臺賬。積極對接用工企業(yè)，準確梳理企業(yè)用工信息。在此基礎(chǔ)上，積極開展“春風(fēng)行動”專項招聘活動，通過線上線下“雙線”供給，推動求職者與用人單位精準對接，全省13萬搬遷勞動力基本實現(xiàn)就業(yè)。

　　二是加強技能培訓(xùn)。建立“人人持證、技能河南”建設(shè)資金保障機制，面向搬遷勞動力開展“全勞動周期、全工種門類”的職業(yè)技能培訓(xùn)和評價取證。開展“訂單式、定制式”技能培訓(xùn)7.79萬人次，實現(xiàn)“培訓(xùn)+就業(yè)+脫貧”無縫對接。

　　三是開發(fā)公益性崗位。以“托底線、救急難、臨時性”為原則，積極開發(fā)保潔、護林等“八大員”公益性崗位，2.02萬名半勞動力、弱勞動力通過公益性崗位實現(xiàn)就業(yè)增收。

　　四、強化跟蹤服務(wù)，讓群眾權(quán)益穩(wěn)起來

　　一是堅決防止返貧。把易地扶貧搬遷群眾納入防止返貧動態(tài)監(jiān)測幫扶范圍，通過農(nóng)戶自主申報、干部排查走訪和部門篩查預(yù)警三種手段，實現(xiàn)應(yīng)納盡納。根據(jù)監(jiān)測幫扶對象實際困難，精準落實幫扶措施，實現(xiàn)0.61萬戶1.92萬人穩(wěn)定脫貧。

　　二是推動土地流轉(zhuǎn)。引導(dǎo)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體或企業(yè)流轉(zhuǎn)經(jīng)營搬遷群眾原承包地，積極發(fā)展特色種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)和小型加工業(yè)，多渠道增加搬遷群眾收入。

　　三是加強資產(chǎn)管理。對脫貧攻堅以來配套建設(shè)的易地扶貧搬遷項目資產(chǎn)全面開展“回頭看”，全省投資106.83億元建設(shè)的1.45萬個項目已全部確權(quán)。支持符合條件的集體資產(chǎn)折股量化，建立長期穩(wěn)定的利益聯(lián)結(jié)機制，確保搬遷群眾長期穩(wěn)定收益。

　　五、強化教育引導(dǎo)，讓群眾內(nèi)心暖起來

　　一是抓好黨組織建設(shè)。構(gòu)建“黨支部（服務(wù)中心）+黨小組+樓棟長+黨員（群眾代表）”網(wǎng)格化管理服務(wù)體系，建立“一約四會”群眾性自治組織，引導(dǎo)搬遷群眾廣泛參與社區(qū)議事協(xié)商。

　　二是抓好活動載體建設(shè)。采取“政府主導(dǎo)、群眾主體、社會參與”方式，廣泛組織開展美麗社區(qū)創(chuàng)建、“清潔家園行動”、文明家庭評比、文化戲曲下鄉(xiāng)等活動，不斷豐富搬遷群眾文化生活。

　　三是抓好制度機制建設(shè)。持續(xù)完善安置社區(qū)居（村）民會議、居（村）民代表會議制度，全面推行“四議兩公開”“一征三議兩公開”工作法，提升社區(qū)規(guī)范化管理水平。

　　六、強化底線思維，讓安全防線牢起來

　　一是抓好安全排查。積極宣講防疫抗疫政策，全省869個集中安置點實現(xiàn)無疫小區(qū)全覆蓋;組織各地在汛期落實防汛責(zé)任，抓細抓實防汛救災(zāi)措施;建立健全安全防火規(guī)章制度，做好日常防火安全宣傳，提高群眾的安全防火意識。

　　二是抓好矛盾化解。持續(xù)開展矛盾糾紛“六防六促”專項行動，積極融入全省“零上訪零事故零案件”平安創(chuàng)建，加快推進安置點智慧安防小區(qū)建設(shè)，以安置點的小平安匯聚鞏固全省大平安。