近年來，河南省深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記關(guān)于鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果的重要指示精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，緊緊圍繞搬遷群眾“穩(wěn)得住、逐步能致富”目標(biāo)，狠抓“六個(gè)強(qiáng)化”，實(shí)現(xiàn)“六個(gè)轉(zhuǎn)變”，牢牢守住了不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。

　　一、強(qiáng)化治理效能，讓社區(qū)生活好起來

　　一是完善組織體系。合理劃分安置點(diǎn)管理服務(wù)單元，新設(shè)或合并設(shè)立59個(gè)村（居）民委員會(huì)，206個(gè)村（居）民小組就近并入相鄰村（居）民委員會(huì)，實(shí)現(xiàn)安置點(diǎn)屬地化管理，避免群眾辦事“兩頭跑”。

　　二是提升服務(wù)能力。扎實(shí)推進(jìn)安置點(diǎn)規(guī)范化建設(shè)，245個(gè)集中安置點(diǎn)新建了“一站式”綜合服務(wù)設(shè)施，為搬遷群眾生產(chǎn)生活提供高效便捷服務(wù)。

　　三是開展鄉(xiāng)村治理。向安置村（社區(qū)）選派第一書記601人、駐村工作隊(duì)623個(gè)，組織開展鄉(xiāng)村治理專項(xiàng)行動(dòng)，進(jìn)一步夯實(shí)安置點(diǎn)管理服務(wù)基礎(chǔ)。

　　四是引進(jìn)社會(huì)力量。推動(dòng)社區(qū)、社會(huì)組織、社區(qū)志愿者、社會(huì)工作者和社會(huì)公益慈善資源“五社聯(lián)動(dòng)”，支持社會(huì)組織、專業(yè)社會(huì)工作者參與社區(qū)服務(wù)，提高搬遷群眾適應(yīng)新環(huán)境的能力。

　　二、強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)配套，讓發(fā)展基礎(chǔ)強(qiáng)起來

　　一是大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。將安置點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展納入鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃，根據(jù)安置點(diǎn)資源稟賦，因地制宜發(fā)展優(yōu)質(zhì)草產(chǎn)業(yè)種植、肉牛奶牛養(yǎng)殖和蒜苗紅薯花生大米等特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，不斷夯實(shí)安置點(diǎn)發(fā)展基礎(chǔ)。

　　二是積極促進(jìn)產(chǎn)銷對(duì)接。積極應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情影響，組織開展“2022年互聯(lián)網(wǎng)+促銷售·助消費(fèi)·情濃端午”專項(xiàng)活動(dòng)，組織安置點(diǎn)企業(yè)參與“農(nóng)交會(huì)”“農(nóng)洽會(huì)”“綠色食品宣傳月”等產(chǎn)銷對(duì)接活動(dòng)30多場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收。

　　三是持續(xù)加強(qiáng)金融幫扶。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)針對(duì)搬遷群眾需求，創(chuàng)造性積極開發(fā)“先鋒貸”“惠民貸”“惠農(nóng)E貸”等信貸產(chǎn)品，支持發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。投放農(nóng)發(fā)行等金融機(jī)構(gòu)后續(xù)扶持政策性貸款18.9億元，支持36個(gè)大中型安置點(diǎn)發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。

　　三、強(qiáng)化就業(yè)幫扶，讓群眾腰包鼓起來

　　一是精準(zhǔn)對(duì)接崗位。全面摸清搬遷勞動(dòng)力務(wù)工、就業(yè)和掌握技能情況，建立勞動(dòng)力信息臺(tái)賬。積極對(duì)接用工企業(yè)，準(zhǔn)確梳理企業(yè)用工信息。在此基礎(chǔ)上，積極開展“春風(fēng)行動(dòng)”專項(xiàng)招聘活動(dòng)，通過線上線下“雙線”供給，推動(dòng)求職者與用人單位精準(zhǔn)對(duì)接，全省13萬搬遷勞動(dòng)力基本實(shí)現(xiàn)就業(yè)。

　　二是加強(qiáng)技能培訓(xùn)。建立“人人持證、技能河南”建設(shè)資金保障機(jī)制，面向搬遷勞動(dòng)力開展“全勞動(dòng)周期、全工種門類”的職業(yè)技能培訓(xùn)和評(píng)價(jià)取證。開展“訂單式、定制式”技能培訓(xùn)7.79萬人次，實(shí)現(xiàn)“培訓(xùn)+就業(yè)+脫貧”無縫對(duì)接。

　　三是開發(fā)公益性崗位。以“托底線、救急難、臨時(shí)性”為原則，積極開發(fā)保潔、護(hù)林等“八大員”公益性崗位，2.02萬名半勞動(dòng)力、弱勞動(dòng)力通過公益性崗位實(shí)現(xiàn)就業(yè)增收。

　　四、強(qiáng)化跟蹤服務(wù)，讓群眾權(quán)益穩(wěn)起來

　　一是堅(jiān)決防止返貧。把易地扶貧搬遷群眾納入防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)幫扶范圍，通過農(nóng)戶自主申報(bào)、干部排查走訪和部門篩查預(yù)警三種手段，實(shí)現(xiàn)應(yīng)納盡納。根據(jù)監(jiān)測(cè)幫扶對(duì)象實(shí)際困難，精準(zhǔn)落實(shí)幫扶措施，實(shí)現(xiàn)0.61萬戶1.92萬人穩(wěn)定脫貧。

　　二是推動(dòng)土地流轉(zhuǎn)。引導(dǎo)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體或企業(yè)流轉(zhuǎn)經(jīng)營搬遷群眾原承包地，積極發(fā)展特色種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)和小型加工業(yè)，多渠道增加搬遷群眾收入。

　　三是加強(qiáng)資產(chǎn)管理。對(duì)脫貧攻堅(jiān)以來配套建設(shè)的易地扶貧搬遷項(xiàng)目資產(chǎn)全面開展“回頭看”，全省投資106.83億元建設(shè)的1.45萬個(gè)項(xiàng)目已全部確權(quán)。支持符合條件的集體資產(chǎn)折股量化，建立長(zhǎng)期穩(wěn)定的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，確保搬遷群眾長(zhǎng)期穩(wěn)定收益。

　　五、強(qiáng)化教育引導(dǎo)，讓群眾內(nèi)心暖起來

　　一是抓好黨組織建設(shè)。構(gòu)建“黨支部（服務(wù)中心）+黨小組+樓棟長(zhǎng)+黨員（群眾代表）”網(wǎng)格化管理服務(wù)體系，建立“一約四會(huì)”群眾性自治組織，引導(dǎo)搬遷群眾廣泛參與社區(qū)議事協(xié)商。

　　二是抓好活動(dòng)載體建設(shè)。采取“政府主導(dǎo)、群眾主體、社會(huì)參與”方式，廣泛組織開展美麗社區(qū)創(chuàng)建、“清潔家園行動(dòng)”、文明家庭評(píng)比、文化戲曲下鄉(xiāng)等活動(dòng)，不斷豐富搬遷群眾文化生活。

　　三是抓好制度機(jī)制建設(shè)。持續(xù)完善安置社區(qū)居（村）民會(huì)議、居（村）民代表會(huì)議制度，全面推行“四議兩公開”“一征三議兩公開”工作法，提升社區(qū)規(guī)范化管理水平。

　　六、強(qiáng)化底線思維，讓安全防線牢起來

　　一是抓好安全排查。積極宣講防疫抗疫政策，全省869個(gè)集中安置點(diǎn)實(shí)現(xiàn)無疫小區(qū)全覆蓋;組織各地在汛期落實(shí)防汛責(zé)任，抓細(xì)抓實(shí)防汛救災(zāi)措施;建立健全安全防火規(guī)章制度，做好日常防火安全宣傳，提高群眾的安全防火意識(shí)。

　　二是抓好矛盾化解。持續(xù)開展矛盾糾紛“六防六促”專項(xiàng)行動(dòng)，積極融入全省“零上訪零事故零案件”平安創(chuàng)建，加快推進(jìn)安置點(diǎn)智慧安防小區(qū)建設(shè)，以安置點(diǎn)的小平安匯聚鞏固全省大平安。