營(yíng)商環(huán)境，是市場(chǎng)主體發(fā)展之基、活力之源。

　　黨的二十大報(bào)告強(qiáng)調(diào)，“完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)、市場(chǎng)準(zhǔn)入、公平競(jìng)爭(zhēng)、社會(huì)信用等市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)制度，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境?！眹?guó)務(wù)院辦公廳先后印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境降低市場(chǎng)主體制度性交易成本的意見》《關(guān)于復(fù)制推廣營(yíng)商環(huán)境創(chuàng)新試點(diǎn)改革舉措的通知》，一系列硬招實(shí)招為市場(chǎng)主體迎難而上、發(fā)展壯大注入澎湃動(dòng)力。

　　“納稅”作為營(yíng)商環(huán)境的重要組成部分，貫穿企業(yè)的全生命周期。在南粵大地，廣東稅務(wù)部門深入貫徹“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的新發(fā)展理念，堅(jiān)持對(duì)標(biāo)國(guó)際國(guó)內(nèi)最優(yōu)改革實(shí)踐，推出系列針對(duì)性改革措施?，F(xiàn)如今，7項(xiàng)營(yíng)商環(huán)境創(chuàng)新試點(diǎn)改革舉措在全國(guó)范圍內(nèi)復(fù)制推廣，27項(xiàng)經(jīng)驗(yàn)入選確認(rèn)為中國(guó)（廣東）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)改革創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)，構(gòu)筑稅收營(yíng)商環(huán)境新高地，助力萬(wàn)千市場(chǎng)主體奮楫爭(zhēng)先、行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

　　創(chuàng)新：把握營(yíng)商環(huán)境創(chuàng)新試點(diǎn)機(jī)遇

　　2021年，國(guó)務(wù)院部署在北京、上海、重慶、杭州、廣州、深圳6個(gè)城市開展?fàn)I商環(huán)境創(chuàng)新試點(diǎn)。廣東稅務(wù)充分發(fā)揮廣州市被確定為國(guó)務(wù)院營(yíng)商環(huán)境創(chuàng)新試點(diǎn)城市的先行優(yōu)勢(shì)，制定支持廣州稅務(wù)開展?fàn)I商環(huán)境創(chuàng)新試點(diǎn)的工作方案，爭(zhēng)取一批全國(guó)領(lǐng)先的納稅繳費(fèi)便利化改革試點(diǎn)任務(wù)落地廣東。

　　2022年10月，《關(guān)于復(fù)制推廣營(yíng)商環(huán)境創(chuàng)新試點(diǎn)改革舉措的通知》印發(fā)，涉稅改革舉措共12項(xiàng)，其中“多稅合一”申報(bào)、非接觸式發(fā)放稅務(wù)UKey等7項(xiàng)舉措為廣州稅務(wù)部門先行先試。

　　“現(xiàn)在可以‘一個(gè)入口、一張報(bào)表、一次申報(bào)、一次繳款、一張憑證’申報(bào)多個(gè)稅種，大幅減輕我們的申報(bào)負(fù)擔(dān)?！薄岸喽惡弦弧睂?shí)施后，廣州燃?xì)饧瘓F(tuán)有限公司財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)人粟敏華有直觀的感受。

　　據(jù)悉，廣州以推行財(cái)產(chǎn)和行為稅與企業(yè)所得稅“十一稅”綜合申報(bào)為切入點(diǎn)，創(chuàng)新調(diào)整納稅期限，將土地增值稅、房產(chǎn)稅、印花稅、資源稅的納稅期限由按月申報(bào)統(tǒng)一調(diào)整為按季申報(bào)；同時(shí)，對(duì)原有表單和數(shù)據(jù)項(xiàng)進(jìn)行全面梳理整合，實(shí)現(xiàn)已有數(shù)據(jù)自動(dòng)預(yù)填、稅額自動(dòng)計(jì)算、數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)比對(duì)、申報(bào)異常提示等功能。

　　聚焦提升“房子”“車子”等民生領(lǐng)域的涉稅費(fèi)事項(xiàng)辦理便利度，廣東在優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境創(chuàng)新試點(diǎn)工作中也做了大量嘗試。

　　近日，家住南沙的稅先生成功將其夫妻名下位于越秀區(qū)的房產(chǎn)過(guò)戶至遠(yuǎn)在美國(guó)的兒子名下。這是多部門密切協(xié)作完成的兩國(guó)三地全流程網(wǎng)辦存量房轉(zhuǎn)移登記及稅收業(yè)務(wù)，背后的關(guān)鍵是個(gè)人存量房交易涉稅事項(xiàng)“網(wǎng)上辦”“掌上辦”的創(chuàng)新——2020年2月，廣州在全省率先通過(guò)電子稅務(wù)局實(shí)現(xiàn)個(gè)人存量房交易網(wǎng)上代開增值稅電子普通發(fā)票；今年1月拓展至“掌上辦”，通過(guò)“粵稅通”微信小程序繳稅后即可代開增值稅電子普通發(fā)票。

　　在改革中體會(huì)到獲得感的還有廣東富利全汽車租賃有限公司稅務(wù)主管麥浩威。該公司有幾十輛異地車牌車輛，以往由于信息共享缺乏，這些車輛在其他省市繳納車船稅后到廣州投保時(shí)，保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)需費(fèi)時(shí)費(fèi)力對(duì)完稅信息鑒定真?zhèn)巍，F(xiàn)在，依托中國(guó)車輛保險(xiǎn)信息平臺(tái)接收稅務(wù)總局自行征收車船稅信息庫(kù)信息，廣州可實(shí)現(xiàn)全國(guó)車船稅繳納信息聯(lián)網(wǎng)查詢與核驗(yàn)，方便異地車主投保。

　　協(xié)調(diào)：推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)區(qū)域融通協(xié)同

　　作為全國(guó)稅務(wù)系統(tǒng)優(yōu)化稅收營(yíng)商環(huán)境試點(diǎn)單位，廣東省稅務(wù)局如何下好全省營(yíng)商環(huán)境“一盤棋”，推進(jìn)灣區(qū)三地協(xié)同融通？

　　廣東省稅務(wù)局有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，省稅務(wù)局成立優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組，用系統(tǒng)觀念謀劃推進(jìn)工作，實(shí)行“一把手”抓統(tǒng)籌部署、工作專班抓協(xié)調(diào)監(jiān)督、職能部門各司其職抓任務(wù)落實(shí)的工作機(jī)制，在強(qiáng)調(diào)全省稅收營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化提升的整體性的同時(shí)，又注重鼓勵(lì)基層創(chuàng)新。

　　在橫琴，《橫琴粵澳深度合作區(qū)建設(shè)總體方案》發(fā)布后，稅務(wù)部門積極探索琴澳規(guī)則對(duì)接，創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)“跨境通辦”便利粵澳民生融合，升級(jí)“一區(qū)（港澳納稅服務(wù)專區(qū)）、一廳（智能微廳）、一站（惠企便民稅小站）、一中心（澳門的粵澳工商服務(wù)中心）”跨境聯(lián)動(dòng)智能辦稅模式，粵澳稅費(fèi)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)節(jié)點(diǎn)倍增，助推琴澳辦稅繳費(fèi)逐步無(wú)差別，惠及11萬(wàn)在珠海居住生活就業(yè)的港澳居民和14萬(wàn)內(nèi)地赴澳務(wù)工人員。

　　今年6月，《廣州南沙深化面向世界的粵港澳全面合作總體方案》（簡(jiǎn)稱《南沙方案》）落地，廣東稅務(wù)部門積極對(duì)接香港稅務(wù)局、澳門稅務(wù)局，研究推出“灣區(qū)之心·稅動(dòng)力十六條”貫徹《南沙方案》的特色服務(wù)措施，助力南沙打造成為立足灣區(qū)、協(xié)同港澳、面向世界的重大戰(zhàn)略性平臺(tái)。

　　廣東醫(yī)谷產(chǎn)業(yè)園投資管理股份有限公司位于南沙區(qū)，該公司執(zhí)行總裁謝嘉生說(shuō)：“稅務(wù)部門的特色服務(wù)是我們成為國(guó)家級(jí)科技企業(yè)孵化器的有效助力，吸引了很多灣區(qū)企業(yè)進(jìn)駐落戶?！敝楹M琴濠麥科技有限公司創(chuàng)始人龔元香也表示，“合作區(qū)的稅收優(yōu)惠政策落地快，退稅也便捷，讓我們感受到了粵澳深度融合的加速度，我們澳人澳企到大灣區(qū)發(fā)展有了更大的信心！”

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，在省政府確定的7批次146項(xiàng)中國(guó)（廣東）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)改革創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)中，廣東稅務(wù)貢獻(xiàn)27項(xiàng)經(jīng)驗(yàn)，占比18.5%。

　　綠色：厚植“綠色稅制+綠色服務(wù)”土壤

　　東江，是河源、惠州、東莞、深圳、香港等城市居民的主要飲用水源。河源位居?xùn)|江上游，水質(zhì)綜合指數(shù)常年排名全省第一。在這里，可以看到綠色稅制護(hù)航一江碧水的經(jīng)典樣本。

　　數(shù)據(jù)顯示，自2018年1月1日環(huán)境保護(hù)稅征收以來(lái)，河源市企業(yè)累計(jì)享受環(huán)保稅減免2174萬(wàn)元。減稅降費(fèi)的“減法”，促使企業(yè)加大污染治理投入，邁入節(jié)能減排、綠色生產(chǎn)快車道，換來(lái)轉(zhuǎn)型發(fā)展的“加法”。

　　河源市東源縣源河生活污水處理有限公司是東江和萬(wàn)綠湖水資源環(huán)境的“守護(hù)者”，日處理2萬(wàn)多戶居民的生活污水和工業(yè)污水1萬(wàn)噸。2018年以來(lái)，公司享受的環(huán)保稅減免額占各項(xiàng)稅費(fèi)優(yōu)惠達(dá)58%。

　　財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人楊后斌算了一筆綠色發(fā)展賬，公司把稅費(fèi)優(yōu)惠節(jié)省下來(lái)的資金用于更新技術(shù)設(shè)備，推動(dòng)技術(shù)升級(jí)和產(chǎn)品質(zhì)量提升，“目前我們可以對(duì)生活污水進(jìn)行減量化、無(wú)害化、資源化環(huán)保排放，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)效應(yīng)和社會(huì)效益‘雙豐收’。”

　　“建設(shè)綠色稅收，就要運(yùn)用稅收杠桿鼓勵(lì)節(jié)能環(huán)保，推動(dòng)形成綠色生產(chǎn)方式和生活方式?！睆V東省稅務(wù)局納稅服務(wù)處相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，一方面將“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念貫穿到落實(shí)綠色稅制的工作中，用綠色稅制守護(hù)綠水青山；另一方面，大力發(fā)展網(wǎng)上辦稅、自助辦稅，加強(qiáng)對(duì)傳統(tǒng)辦稅服務(wù)廳的綠色轉(zhuǎn)型升級(jí)規(guī)劃，逐步試點(diǎn)推廣全功能“零窗”智慧辦稅服務(wù)廳建設(shè)，將大廳前臺(tái)人力資源逐步解放出來(lái)。

　　走進(jìn)佛山“零窗口”智稅云廳，納稅人繳費(fèi)人獲得感明顯。佛山偉鉑電工合金有限公司辦稅員廖先生在智能輔導(dǎo)區(qū)自助辦理了社保減員業(yè)務(wù)，“以前辦理社保減員業(yè)務(wù)都習(xí)慣性到大廳前臺(tái)辦理，今天嘗試通過(guò)電腦遠(yuǎn)程辦理，從發(fā)起咨詢到業(yè)務(wù)辦結(jié)只用了十分鐘，非常方便快捷，下次我直接在公司就能辦理，省時(shí)省力?！?/p>

　　“全非接”“零窗口”稅費(fèi)服務(wù)背后，是廣東稅務(wù)部門推進(jìn)業(yè)務(wù)流程、制度規(guī)范、信息技術(shù)、數(shù)據(jù)要素、崗責(zé)體系的融合升級(jí)。目前，通過(guò)推廣V-Tax遠(yuǎn)程可視化自助辦稅平臺(tái)、“粵稅通”掌上稅務(wù)局、跨平臺(tái)自助辦稅系統(tǒng)等一批領(lǐng)先項(xiàng)目，廣東已實(shí)現(xiàn)90%以上稅費(fèi)業(yè)務(wù)網(wǎng)上辦，網(wǎng)上申報(bào)率超過(guò)99%，“非接觸式”辦稅繳費(fèi)水平不斷提高。

　　開放：搭建多元開放的征納交流平臺(tái)

　　“有問(wèn)題，請(qǐng)找我”線上反饋專屬二維碼、“納稅服務(wù)體驗(yàn)師”小程序……采取“請(qǐng)進(jìn)來(lái)、走出去”思路，廣東稅企溝通的橋梁越來(lái)越豐富，多元開放的征納交流平臺(tái)已然成形。

　　渠道暢通是一大鮮明特點(diǎn)。5月起，廣東稅務(wù)在全省范圍內(nèi)建立“有問(wèn)題，請(qǐng)找我”稅費(fèi)服務(wù)需求快速響應(yīng)處理機(jī)制，推廣使用“有問(wèn)題，請(qǐng)找我”線上反饋專屬二維碼，常態(tài)化收集納稅人繳費(fèi)人的服務(wù)需求。同時(shí)，在全省范圍內(nèi)的辦稅服務(wù)廳、基層分局設(shè)立539個(gè)專窗、760個(gè)專崗，確保稅費(fèi)服務(wù)需求“件件有回應(yīng)，事事有落實(shí)”。

　　而連續(xù)開展六年的“納稅服務(wù)體驗(yàn)師”項(xiàng)目已成為廣東稅務(wù)系統(tǒng)的一大納稅服務(wù)品牌。納稅服務(wù)體驗(yàn)師（以下簡(jiǎn)稱“體驗(yàn)師”）在全省各地落地開花，規(guī)模突破3000人，是落實(shí)“我為納稅人繳費(fèi)人辦實(shí)事暨便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)”的最佳實(shí)踐。

　　“現(xiàn)在我們可以使用‘體驗(yàn)師’小程序，通過(guò)拍照、文字和數(shù)據(jù)等方式記錄和反饋辦稅體驗(yàn)，十分便捷高效?！苯衲晔菛|莞的羅先生成為體驗(yàn)師的第二年，他表示，身邊越來(lái)越多的同事朋友都踴躍成為體驗(yàn)師，體驗(yàn)活動(dòng)的形式越來(lái)越豐富，內(nèi)容也越來(lái)越貼近日常的辦稅模式。

　　此外，廣東稅務(wù)部門還定期舉行熱點(diǎn)討論、專題體驗(yàn)、集中體驗(yàn)等多式多樣的線上線下活動(dòng)，促進(jìn)體驗(yàn)師“零距離”體驗(yàn)分享、“交互式”建言獻(xiàn)策。稅務(wù)部門則以體驗(yàn)師的意見為“監(jiān)督哨”“風(fēng)向標(biāo)”，形成“問(wèn)題統(tǒng)一梳理-研究應(yīng)對(duì)-及時(shí)反饋”的需求閉環(huán)管理機(jī)制，優(yōu)化改進(jìn)辦稅服務(wù)。

　　在廣州，稅務(wù)部門開展了一場(chǎng)為期6個(gè)月的優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境“沉浸式”體驗(yàn)活動(dòng)。廣州市海珠區(qū)稅務(wù)局青年工作委員會(huì)主任鄭典鵬到珠江電影集團(tuán)體驗(yàn)后表示，此行不僅深入了解影視行業(yè)納稅人運(yùn)營(yíng)狀況，還對(duì)企業(yè)使用V-Tax、辦理留抵退稅等情況有更清晰的認(rèn)識(shí)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，共有超過(guò)230名稅務(wù)青年到大廳、企業(yè)、稅務(wù)所“沉浸式”體驗(yàn)線上線下稅費(fèi)辦理，查找制約稅收營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化的堵點(diǎn)難點(diǎn)，形成體驗(yàn)報(bào)告60余份，提出工作建議40余條。

　　共享：拓寬涉稅數(shù)據(jù)應(yīng)用和共享維度

　　近期在惠州置業(yè)的蔣女士是“交房即發(fā)證”舉措的受益者，“以前拿房產(chǎn)證要等很久，沒想到今天小區(qū)剛交房，我就拿到了房產(chǎn)證，孩子上學(xué)的大問(wèn)題解決了！”

　　據(jù)介紹，“交房即發(fā)證”有兩大關(guān)鍵點(diǎn)，一是推進(jìn)契稅線上申報(bào)，二是推動(dòng)部門間常態(tài)化涉稅信息共享。近年來(lái)，廣東稅務(wù)部門深度融入“數(shù)字政府”改革建設(shè)，不斷擴(kuò)大稅收治理“朋友圈”，合力推出“交房即發(fā)證”等“一件事一次辦”便民惠民舉措，打通從內(nèi)部外部涉稅信息共享到稅收精誠(chéng)共治，再到稅收治理發(fā)展成果由納稅人繳費(fèi)人共享的全過(guò)程。

　　比如，通過(guò)與公安、住建、政數(shù)局、醫(yī)保等部門合作，對(duì)企業(yè)開辦、不動(dòng)產(chǎn)登記、企業(yè)注銷等13個(gè)事項(xiàng)的業(yè)務(wù)流程、辦理要素、申報(bào)方式、受理方式、聯(lián)辦機(jī)制、出件方式等進(jìn)行優(yōu)化，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)簽合同備案、個(gè)人戶籍、醫(yī)保登記繳費(fèi)等信息實(shí)時(shí)共享，便利辦稅繳費(fèi)。

　　值得一提的是，隨著廣東稅收征管數(shù)字化升級(jí)和智能化改革深入推進(jìn)，區(qū)塊鏈涉稅應(yīng)用已擴(kuò)展到股權(quán)轉(zhuǎn)讓、出口退稅、社保費(fèi)等多個(gè)跨部門辦理事項(xiàng)領(lǐng)域。

　　在廣州，稅務(wù)部門聯(lián)合市場(chǎng)監(jiān)督管理局、政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局推出“區(qū)塊鏈+股權(quán)轉(zhuǎn)讓”應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)“申報(bào)完稅-數(shù)據(jù)上鏈-智能審核-股權(quán)變更-后續(xù)管理”的跨部門、全流程實(shí)時(shí)鏈上業(yè)務(wù)流轉(zhuǎn)，業(yè)務(wù)全流程辦理時(shí)間縮短近60%。

　　廣州營(yíng)客信息科技有限公司是首批嘗鮮“區(qū)塊鏈+股權(quán)轉(zhuǎn)讓”的企業(yè)之一。企業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人曹雯介紹，辦理股權(quán)變更，以往要先給北京、上海等分公司寄件，讓股東在紙質(zhì)材料上簽名?！八胁牧蠝?zhǔn)備齊全后，要到稅務(wù)局、市場(chǎng)監(jiān)管局辦理手續(xù)，現(xiàn)在到稅務(wù)局辦理完稅證明后，線上就可以完成股東信息變更?！?/p>

　　“‘區(qū)塊鏈+股權(quán)轉(zhuǎn)讓’涉及三個(gè)部門，以往任何一個(gè)部門數(shù)據(jù)更新不及時(shí)，都會(huì)對(duì)審核造成誤判。如今，各部門將數(shù)據(jù)直接上鏈，哪個(gè)政府部門需要審核，可以在平臺(tái)上直接獲取信息，一目了然?！睆V東省稅務(wù)局征管和科技發(fā)展處負(fù)責(zé)人介紹，區(qū)塊鏈技術(shù)有助于政府部門間進(jìn)行可信的數(shù)據(jù)交換、智能審核等，進(jìn)一步精簡(jiǎn)納稅人需要重復(fù)提供的證明材料，還可以減少簡(jiǎn)單、重復(fù)性的人工審核環(huán)節(jié)。

　　優(yōu)化稅收營(yíng)商環(huán)境永遠(yuǎn)是“進(jìn)行時(shí)”。廣東稅務(wù)將深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、堅(jiān)持守正創(chuàng)新，持續(xù)深入貫徹“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”新發(fā)展理念，結(jié)合“便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)”不斷推出便民利民舉措，厚植有利于市場(chǎng)主體健康生長(zhǎng)的沃土，助力市場(chǎng)主體拔節(jié)生長(zhǎng)，煥發(fā)新生機(jī)。