巴中市認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院和省委、省政府有關(guān)決策部署，扎實(shí)開展政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化便利化建設(shè)，以延伸服務(wù)觸角、優(yōu)化代辦機(jī)制、靠前服務(wù)企業(yè)為抓手，持續(xù)推動政務(wù)服務(wù)模式轉(zhuǎn)變升級，著力打造城區(qū)15分鐘、鄉(xiāng)村30分鐘政務(wù)服務(wù)便民圈。

　　一、延伸服務(wù)觸角，推動政務(wù)服務(wù)由“定點(diǎn)辦”向“就近辦”轉(zhuǎn)變。一是增設(shè)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)。拓寬政務(wù)服務(wù)辦理渠道，將政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)委托郵政、移動營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)辦理。參照便民服務(wù)站點(diǎn)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，投入400余萬元資金對網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行升級改造，規(guī)范設(shè)置政務(wù)服務(wù)專區(qū)，配置辦公電腦、高拍儀和行政效能監(jiān)控?cái)z像頭等必要設(shè)施設(shè)備，將省一體化政務(wù)服務(wù)平臺一并延伸部署至郵政、移動網(wǎng)點(diǎn)，方便企業(yè)群眾“就近辦”。目前，已在市內(nèi)118個(gè)郵政網(wǎng)點(diǎn)和10個(gè)移動網(wǎng)點(diǎn)設(shè)置政務(wù)服務(wù)專區(qū)。二是委托下放事項(xiàng)。針對行業(yè)特點(diǎn)，分別將177項(xiàng)、141項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)委托郵政、移動網(wǎng)點(diǎn)開展代辦，由網(wǎng)點(diǎn)代收申請材料、代錄申請信息、代辦服務(wù)事項(xiàng)、代發(fā)結(jié)果憑證。截至目前，累計(jì)代辦社?？せ?、醫(yī)保繳費(fèi)、交通罰款等業(yè)務(wù)50余萬次。三是強(qiáng)化質(zhì)效保障。建立定期業(yè)務(wù)培訓(xùn)機(jī)制，先后組織32批、265名網(wǎng)點(diǎn)工作人員到市、縣政務(wù)服務(wù)大廳業(yè)務(wù)窗口跟班鍛煉，重點(diǎn)學(xué)習(xí)政務(wù)服務(wù)辦理流程和注意事項(xiàng)，有效提升代辦能力水平。將代辦網(wǎng)點(diǎn)納入全市行政效能視頻監(jiān)控范圍，代辦效果納入政務(wù)服務(wù)“好差評”指標(biāo)體系，把代辦情況作為人員考核管理重要內(nèi)容，助力代辦服務(wù)質(zhì)效提升。

　　二、優(yōu)化代辦機(jī)制，推動政務(wù)服務(wù)由“你來辦”向“幫您辦”轉(zhuǎn)變。一是建強(qiáng)代辦隊(duì)伍。整合市內(nèi)各類政務(wù)服務(wù)隊(duì)伍，按照“1+6+N”的模式分級組建“跑團(tuán)”，市本級和6個(gè)縣（區(qū)）均組建“跑團(tuán)”服務(wù)中心，分別選取不少于10名工作人員充當(dāng)“跑手”，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)本級“跑團(tuán)”工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）分別按照不少于5人、2人的標(biāo)準(zhǔn)配備“跑手”，主要為轄區(qū)企業(yè)和群眾提供代辦服務(wù)。目前，全市已建成“跑手”數(shù)量達(dá)8907名的“巴中跑團(tuán)”代辦隊(duì)伍。二是拓寬代辦渠道。分別在微信小程序和“天府通辦”巴中分站點(diǎn)開設(shè)“巴中跑團(tuán)”服務(wù)模塊，設(shè)置代辦申請端口，為企業(yè)群眾提供一鍵申請代辦服務(wù)。在12345政務(wù)服務(wù)便民熱線設(shè)立代辦申請受理專席2個(gè)，提供7×24小時(shí)電話受理服務(wù)。在7個(gè)市、縣政務(wù)服務(wù)大廳和139個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）便民服務(wù)中心分別設(shè)立代辦服務(wù)窗口和代辦服務(wù)受理崗，現(xiàn)場受理代辦申請。目前，已全面構(gòu)建線上線下聯(lián)動、全域覆蓋、全時(shí)可享的代辦受理體系。三是分類代辦服務(wù)。根據(jù)申請人網(wǎng)辦能力、行動能力和事項(xiàng)辦理難易程度，以線上“數(shù)據(jù)跑”為主、線下“干部跑”為輔，個(gè)性化提供遠(yuǎn)程指導(dǎo)、上門輔助和線下全程代辦三種服務(wù)方式，同時(shí)提供辦件結(jié)果免費(fèi)寄遞到家服務(wù)，最大限度減少企業(yè)群眾跑動次數(shù)，提升辦事效率。今年以來，共為企業(yè)群眾提供代辦服務(wù)13.5萬余次，免費(fèi)寄遞辦件結(jié)果2400余次。

　　三、靠前服務(wù)企業(yè)，推動政務(wù)服務(wù)由“申請辦”向“主動辦”轉(zhuǎn)變。一是推行園區(qū)“一站式”服務(wù)。在巴中恩陽臨港產(chǎn)業(yè)園試點(diǎn)建立一站式服務(wù)中心，將233項(xiàng)涉企政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)集中到園區(qū)辦理。構(gòu)建一個(gè)項(xiàng)目、一名“跑手”、一套方案的“三個(gè)一”代辦服務(wù)模式，針對性提供市場監(jiān)管、涉稅涉銀、審批審查專題服務(wù)90次。對本地?zé)o審批權(quán)限的進(jìn)出口許可等特殊事項(xiàng)，創(chuàng)新開展“跨市聯(lián)辦”，在1個(gè)工作日內(nèi)為11家企業(yè)取得進(jìn)出口許可，實(shí)現(xiàn)“企業(yè)辦事不出園區(qū)”。二是優(yōu)化項(xiàng)目審批代辦服務(wù)。依托市企業(yè)投資促進(jìn)協(xié)調(diào)服務(wù)中心，組建投資項(xiàng)目審批服務(wù)代辦專班，為全市220個(gè)省市重點(diǎn)項(xiàng)目逐一研究制定審批代辦服務(wù)方案，提供全程代辦服務(wù)。進(jìn)一步優(yōu)化項(xiàng)目審批，由自然資源和規(guī)劃、住房城鄉(xiāng)建設(shè)等部門牽頭分階段開展“并聯(lián)審批”，深入落實(shí)“區(qū)域評估”“容缺受理”“告知承諾”“聯(lián)合踏勘”等制度，實(shí)現(xiàn)政府投資項(xiàng)目和企業(yè)投資項(xiàng)目開工許可時(shí)限分別壓縮至50個(gè)工作日、40個(gè)工作日。三是積極解決涉企困難訴求。常態(tài)化開展企業(yè)合理合法訴求“動態(tài)清零”行動，緊盯基礎(chǔ)設(shè)施配套、政策落實(shí)、用工和融資需求等急、難問題，通過實(shí)地走訪、當(dāng)面座談、線上問卷調(diào)查等多種方式收集企業(yè)合理合法訴求，每季度組織召開市外來投資企業(yè)座談會、民營企業(yè)懇談會，集中分析問題原因、細(xì)化協(xié)調(diào)解決措施，明確責(zé)任主體和辦理時(shí)限，積極為企業(yè)排憂解難。截至今年10月底，已解決企業(yè)訴求346個(gè)。