“以前辦證要來(lái)回跑好多趟，現(xiàn)在一個(gè)窗口就能辦理所有事情，不到2個(gè)小時(shí)就拿到了營(yíng)業(yè)執(zhí)照。”近日，在重慶市萬(wàn)州區(qū)政務(wù)服務(wù)中心大廳，市民張烽拿著剛辦下來(lái)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照十分高興。如今在萬(wàn)州區(qū)，政務(wù)服務(wù)線上“一網(wǎng)通辦”、線下“一窗綜辦”，24小時(shí)不打烊?！皩徟鞒坛掷m(xù)優(yōu)化，線上線下相結(jié)合，越來(lái)越多的政務(wù)事項(xiàng)辦理實(shí)現(xiàn)‘零跑腿’?！比f(wàn)州區(qū)政務(wù)服務(wù)管理辦公室主任楊榮說(shuō)。

　　萬(wàn)州區(qū)的政務(wù)服務(wù)提速是重慶市營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化的一個(gè)縮影。作為全國(guó)首批、中西部地區(qū)唯一的營(yíng)商環(huán)境創(chuàng)新試點(diǎn)城市，重慶聚焦市場(chǎng)主體關(guān)切和群眾急難愁盼問(wèn)題，構(gòu)建了“1個(gè)總體方案+100個(gè)專項(xiàng)方案”的制度體系，推動(dòng)營(yíng)商環(huán)境創(chuàng)新試點(diǎn)改革事項(xiàng)取得階段性成果，企業(yè)和群眾的獲得感、幸福感和安全感不斷提升。

　　數(shù)字化賦能政務(wù)服務(wù)

　　政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)智能引導(dǎo)申報(bào)、智能AI審批……在重慶市江北區(qū)政務(wù)大廳，辦事群眾只需登錄電腦上的智慧系統(tǒng)就能實(shí)現(xiàn)相關(guān)事項(xiàng)“秒批秒辦”。去年10月，江北區(qū)打造的重慶市首個(gè)“智慧政務(wù)2.0平臺(tái)”上線運(yùn)行，把大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等前沿技術(shù)引入政務(wù)服務(wù)，極大提高了市民和企業(yè)的辦事效率。

　　今年以來(lái)，江北區(qū)圍繞打造“重慶市營(yíng)商環(huán)境最優(yōu)區(qū)”的發(fā)展目標(biāo)，堅(jiān)持“能不用審批則不批、審批越少越好”的原則，大力推進(jìn)“一窗綜辦、一網(wǎng)通辦”，并推出涉企事項(xiàng)全生命周期“一件事一次辦”集成套餐服務(wù)，激發(fā)了投資創(chuàng)業(yè)活力。數(shù)據(jù)顯示，前三季度，江北區(qū)累計(jì)新增市場(chǎng)主體19661戶，同比增長(zhǎng)40.69%，增速位居全市前列。

　　數(shù)字化助力營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。重慶市巴南區(qū)運(yùn)用大數(shù)據(jù)技術(shù)打造了“巴巴實(shí)企業(yè)服務(wù)云平臺(tái)”，集成75個(gè)區(qū)級(jí)為企服務(wù)部門，推出700多項(xiàng)服務(wù)事項(xiàng)、63款金融產(chǎn)品和256條惠企政策，實(shí)現(xiàn)為企服務(wù)事項(xiàng)全線上“一站式”辦理。據(jù)悉，該平臺(tái)自今年2月份上線以來(lái)，已吸引1萬(wàn)多家企業(yè)入駐，企業(yè)通過(guò)平臺(tái)獲得融資超過(guò)1.6億元、享受政策服務(wù)超過(guò)7000次。

　　近年來(lái)，重慶打通、整合各區(qū)縣和部門審批系統(tǒng)，打造“渝快辦”政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，線上服務(wù)事項(xiàng)涵蓋27個(gè)個(gè)人生活領(lǐng)域和26個(gè)法人辦事領(lǐng)域，并推出了“跨省通辦”“川渝通辦”服務(wù)專區(qū)，實(shí)現(xiàn)了線上“一地認(rèn)證、全網(wǎng)通辦”，有效打破了地域阻隔和部門壁壘。

　　為方便企業(yè)和群眾辦事，重慶公安局在全國(guó)率先推行派出所窗口“一窗通辦”。重慶公安局相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)，去年以來(lái)，全市公安機(jī)關(guān)對(duì)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)開(kāi)展系統(tǒng)梳理和可行性評(píng)估，在實(shí)地調(diào)研企業(yè)、群眾現(xiàn)實(shí)需求和派出所窗口承接能力的基礎(chǔ)上，將跑動(dòng)次數(shù)多、使用頻率高、涉及面廣的事項(xiàng)全部納入派出所“一窗通辦”服務(wù)范圍。

　　目前，全市實(shí)現(xiàn)窗口綜合服務(wù)“一窗通辦”的派出所已達(dá)726個(gè)，占全市派出所總數(shù)的83.1%；窗口可辦業(yè)務(wù)總量達(dá)134項(xiàng)，80%的事項(xiàng)當(dāng)場(chǎng)辦結(jié)、立等可取。

　　服務(wù)業(yè)開(kāi)放步伐加快

　　不久前，中新美陸眼科醫(yī)院在重慶兩江新區(qū)正式開(kāi)業(yè)。據(jù)悉，這是兩江新區(qū)依托中新（重慶）戰(zhàn)略性互聯(lián)互通示范項(xiàng)目引進(jìn)落戶的一個(gè)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項(xiàng)目，將為重慶市民提供來(lái)自新加坡的視覺(jué)訓(xùn)練與矯正、眼健康診療等眼科服務(wù)。

　　重慶是中西部地區(qū)唯一獲批開(kāi)展服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開(kāi)放綜合試點(diǎn)的省市。去年以來(lái)，重慶通過(guò)放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入、改革監(jiān)管模式、優(yōu)化市場(chǎng)環(huán)境，不斷加快推進(jìn)試點(diǎn)任務(wù)落實(shí)見(jiàn)效。目前，86項(xiàng)改革試點(diǎn)任務(wù)已實(shí)施75項(xiàng)，開(kāi)展了首創(chuàng)性差異化改革探索50余項(xiàng)，引進(jìn)了400余個(gè)具有引領(lǐng)作用的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項(xiàng)目。今年前三季度，重慶市實(shí)際使用外資同比增長(zhǎng)13.88%。

　　記者了解到，借助服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開(kāi)放綜合試點(diǎn)，重慶推出了許多優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的舉措。比如，重慶健全外商投資企業(yè)投訴處理工作機(jī)制，建立了全國(guó)首個(gè)跨區(qū)域外商投資企業(yè)投訴協(xié)調(diào)機(jī)制；優(yōu)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保全和訴訟機(jī)制，形成“1個(gè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法庭+7個(gè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)巡回審判站”的全市知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系；成立了全國(guó)首個(gè)跨省域管轄的法院——成渝金融法院。

　　服務(wù)體系不斷完善，外商投資環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。重慶市渝北區(qū)在全市率先成立外商投資服務(wù)中心，為各類外商機(jī)構(gòu)提供政策咨詢、審批代辦、受理投訴、促進(jìn)交流合作等一站式服務(wù)。渝北區(qū)商務(wù)委黨委書記、主任曹興建告訴記者，目前，該區(qū)已構(gòu)建形成了外商投資企業(yè)全流程服務(wù)體系，成立“行政服務(wù)管家”工作團(tuán)隊(duì)，“一對(duì)一”“一對(duì)多”為外商投資企業(yè)提供服務(wù)，實(shí)現(xiàn)了“行政服務(wù)管家”對(duì)重點(diǎn)外資企業(yè)的全覆蓋。

　　暢通多元化融資渠道

　　不久前，重慶銀行為依托陸海新通道出口的企業(yè)打造的線上信用貸款產(chǎn)品——“通道e融”正式上線。該產(chǎn)品運(yùn)用大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等技術(shù)，實(shí)現(xiàn)了線上申請(qǐng)、線上簽約、線上自動(dòng)授信、線上放款等全流程智慧融資。上線當(dāng)天，重慶安第斯摩托制造有限公司通過(guò)手機(jī)銀行申請(qǐng)獲得了300萬(wàn)元的授信。

　　在優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的過(guò)程中，金融業(yè)的賦能作用日益凸顯。今年9月份，重慶市金融監(jiān)管局會(huì)同市發(fā)展改革委等相關(guān)部門聯(lián)合制定了《關(guān)于加快優(yōu)化金融信貸營(yíng)商環(huán)境的意見(jiàn)》，從提高獲取金融服務(wù)可獲得性、完善金融信貸服務(wù)體系、創(chuàng)新金融信貸產(chǎn)品和服務(wù)模式、合理控制金融信貸成本、提升獲取金融服務(wù)便捷性、營(yíng)造公平公正的金融法治環(huán)境6個(gè)方面提出14項(xiàng)改革舉措，不斷提升金融信貸服務(wù)質(zhì)量和水平。

　　重慶市金融監(jiān)管局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，重慶近年來(lái)積極建設(shè)西部金融中心，圍繞數(shù)字金融、綠色金融和科技型企業(yè)融資等重點(diǎn)領(lǐng)域，持續(xù)深化金融改革創(chuàng)新，構(gòu)建了多元化、多渠道、多層次的融資服務(wù)體系。

　　為強(qiáng)化對(duì)市場(chǎng)主體的金融支持，重慶市發(fā)展改革委與重慶銀保監(jiān)局聯(lián)合打造了“信易貸·渝惠融”信用信息融資服務(wù)平臺(tái)，推動(dòng)涉企數(shù)據(jù)全面歸集、融資服務(wù)全域覆蓋、銀保對(duì)接全網(wǎng)通辦。目前，該平臺(tái)已聯(lián)通全市72家銀行的1000余個(gè)普惠金融專營(yíng)分支行，全面開(kāi)放工商登記、社保繳納等14類超5.4億條信用信息，在金融機(jī)構(gòu)與中小微企業(yè)之間架起一座“信息金橋”。

　　值得一提的是，重慶于2017年在全國(guó)率先啟動(dòng)科技型企業(yè)知識(shí)價(jià)值信用貸款改革試點(diǎn)。企業(yè)憑借專利技術(shù)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)的知識(shí)價(jià)值信用評(píng)價(jià)結(jié)果，即可向參與試點(diǎn)的銀行申請(qǐng)貸款。試點(diǎn)5年來(lái)，已有近萬(wàn)家企業(yè)獲得知識(shí)價(jià)值信用貸款超280億元。