一、主要目標
“十四五”期間政務服務工作的主要目標是:著力打造以行政審批服務、公共事項服務、公共資源交易服務等功能于一體的線上線下融合發(fā)展的政務服務綜合體,加快推進全國一體化在線政務服務平臺的部署運用,加快建設覆蓋市、區(qū)(縣)、街道(管委會)、社區(qū)(村)四級的政務服務體系,加快推廣一窗受理并聯(lián)審批和工程建設項目審批制度改革,推行“不見面”辦事,推進服務辦理便捷化,加快推進智慧政務建設,打造“高標準、高品質(zhì)、高效能”的政務服務升級版,進一步整合公共資源交易平臺,推進交易目錄項目應進必進,探索公共資源“掌上交易”,建立健全公共資源交易全流程監(jiān)管機制,形成規(guī)范有序、公開透明、便民高效的政務服務工作格局,為我市經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展營造良好的營商環(huán)境。
二、主要任務
一是深入推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”。堅持統(tǒng)籌規(guī)劃,加快一體化平臺數(shù)據(jù)共享,推動一體化在線政務服務平臺資源整合和多方利用,強化部門協(xié)調(diào)聯(lián)動、推進信息資源跨地區(qū)、跨層級、跨部門互通共享。堅持問題導向,著力解決人民群眾反映強烈的辦事難、辦事慢、辦事繁等問題,簡化辦事環(huán)節(jié)流程,實現(xiàn)線上線下融合,提供渠道多樣、簡便易用的政務服務。堅持協(xié)同推進,建立跨層級、跨部門的一體化聯(lián)合推進機制,加強協(xié)作配合和工作聯(lián)動,強化制度銜接,為推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”提供制度和機制保障。搭建移動端的網(wǎng)上行政服務大廳,為市民提供信息查詢、在線預約、在線辦理等公共服務;為政府實現(xiàn)移動辦公、輿情管理、在線審批、信息公開、應急預警等。依托統(tǒng)一的一體化在線政務服務平臺,不斷創(chuàng)新各類便民事項的“互聯(lián)網(wǎng)+政務”應用。
二是健全完善標準化政務服務體系。強化四級實體政務大廳軟硬件設施配備,優(yōu)化力量配置,構(gòu)建統(tǒng)籌指揮、覆蓋全面、響應快速的政務服務體系。按照統(tǒng)一大廳建設、統(tǒng)一事項分類、統(tǒng)一窗口設置、統(tǒng)一運行模式、統(tǒng)一服務流程、統(tǒng)一管理督導“六統(tǒng)一”機制,進一步規(guī)范街道(管委會)、社區(qū)(村)政務服務場所設置、辦事程序和人員配置,努力將市、區(qū)(縣)、街道(管委會)、社區(qū)(村)四級政務服務大廳打造成為提供優(yōu)質(zhì)高效政務服務的綜合平臺,為加快推進高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)造規(guī)范、高效、誠信、開放的政務環(huán)境。
三是繼續(xù)推進工程建設項目審批制度改革。繼續(xù)推進建設工程項目審批制度改革工作,不斷優(yōu)化工程建設項目審批管理系統(tǒng)建設,不斷完善“前臺綜合受理、后臺分類審批、綜合窗口出件”工作模式,實行一窗受理、集成服務,實現(xiàn)“一窗通辦”,壓縮工程建設項目審批時限,提高工作效率。
四是持續(xù)規(guī)范行政審批行為。持續(xù)鞏固行政審批“兩集中、兩到位”改革成果,進一步理順審批業(yè)務受理體制,加快審批事項流程再造,重點圍繞法律依據(jù)、申請材料、承諾期限、辦理流程等關鍵性要素,于法有據(jù)地進行再規(guī)范、再優(yōu)化、再提速,壓縮裁量空間,提高辦事效率。強化審批內(nèi)部監(jiān)督,以政務服務“好差評”制度為突破點,形成企業(yè)和群眾積極參與、社會各界廣泛評價、政府部門及時改進的良性互動局面,促進政務服務質(zhì)量持續(xù)提升。探索建立完善審管聯(lián)動工作機制,事前強化會商、協(xié)作、聯(lián)絡,推進審管信息的互聯(lián)互通,實現(xiàn)“審管聯(lián)動”的良性閉環(huán),保障審批與監(jiān)管流轉(zhuǎn)順暢。
五是不斷規(guī)范公共資源交易管理。堅持問題導向,推動各類公共資源進平臺交易,對于應該或可以通過市場化方式配置的公共資源,建立交易目錄清單,加快推進清單內(nèi)公共資源平臺交易全覆蓋,做到“平臺之外無交易”。認真貫徹落實黨中央、國務院關于建立統(tǒng)一規(guī)范的公共資源交易平臺的有關精神,加快推進“互聯(lián)網(wǎng)+公共資源交易”優(yōu)化升級,進一步整合規(guī)范公共資源交易平臺,不斷完善分類統(tǒng)一的交易制度規(guī)則、技術(shù)標準和數(shù)據(jù)規(guī)范,促進平臺互聯(lián)互通和信息充分共享。全面推行在線開標投標,加快部署在線投標、開標系統(tǒng),實現(xiàn)所有依法必須進行招標的項目在線投標、開標,有效提升交易服務水平。緊盯行業(yè)改革動態(tài),進一步精簡辦事流程,推行網(wǎng)上辦理,降低制度性交易成本,推動公共資源交易從依托有形場所向以電子化平臺為主轉(zhuǎn)變。不斷推動全市公共資源交易監(jiān)管體制改革創(chuàng)新,推進政務服務和公共資源交易一體化管理,建立健全公共資源交易法規(guī)制度體系,使縣公共資源交易事業(yè)步入法制化、標準化、網(wǎng)絡化、信息化、規(guī)范化發(fā)展的快車道。
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