12月19日，社會治理河南省協(xié)同創(chuàng)新中心以“線上會議+直播”方式舉行《河南社會治理發(fā)展報告（2022）》發(fā)布會。據(jù)悉，這是該中心第九次發(fā)布河南社會治理年度藍(lán)皮書，該系列報告以推動河南社會治理現(xiàn)代化為目標(biāo)，已成為目前河南省社會治理方面最為系統(tǒng)和權(quán)威的研究報告之一。

　　報告顯示，鄭州在營商環(huán)境、綠色發(fā)展、數(shù)字建設(shè)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等方面優(yōu)勢明顯，處于領(lǐng)先水平。

　　社會安全形勢整體平穩(wěn)

　　報告顯示，我省社會治安形勢平穩(wěn)，萬人刑事案件率和萬人犯罪率略高于全國平均水平，交通事故十萬人死亡率低于全國平均水平，十萬人交通事故發(fā)生率中部六省最低。

　　根據(jù)河南省發(fā)布的相關(guān)數(shù)據(jù)，從十萬人交通事故發(fā)生率和十萬人交通事故死亡率指標(biāo)來看，2020河南省交通事故形勢優(yōu)于全國平均水平。2020年，河省十萬人交通事故發(fā)生率為13.28起，低于全國的17.33起，在中部六省中，僅高于湖南??；河南省十萬人交通事故死亡率為2.72人，顯著小于全國的4.37人，在中部六省中最低。

　　公共財政預(yù)算支出增長超2%

　　統(tǒng)計顯示，河南省公共財政預(yù)算總支出2020年為10372.67億元，較2019年增長了2.01%。

　　從絕對量上來看，社會保障和就業(yè)、科學(xué)技術(shù)、教育、衛(wèi)生健康的公共預(yù)算均實現(xiàn)不同程度的增長。其中，社會保障和就業(yè)支出略有增加，占比從2019年的14.34%增加到2020年的15.20%；科學(xué)技術(shù)支出占比略有增加，占比從2019年的2.08%增加到2020年的2.50%；教育支出占比略有增加，從2019年的17.82%增加到2020年的18.10%；衛(wèi)生健康支出占比有所增加，從2019年的9.71%增加到2020年的10.50%。

　　營商環(huán)境鄭州得分較高

　　調(diào)查發(fā)現(xiàn)，河南地市間營商環(huán)境發(fā)展不均衡，鄭州、洛陽、南陽營商環(huán)境水平相對較高。

　　在全省17個地級市中，鄭州營商環(huán)境得分相對較高。報告分析，鄭州、洛陽、南陽的營商環(huán)境排名位居前三，是“一主兩副”中心地市建設(shè)成果的重要體現(xiàn)。

　　鄭州綠色發(fā)展質(zhì)量排名居首

　　調(diào)查發(fā)現(xiàn)，河南省綠色發(fā)展質(zhì)量評價等級“一般”，綠色經(jīng)濟(jì)和綠色生活有優(yōu)勢，綠色環(huán)境和綠色技術(shù)是短板。

　　18地市中，地市間綠色發(fā)展質(zhì)量差異較大，鄭州、洛陽、南陽排名前三。地市間綠色生態(tài)環(huán)境差異巨大，鄭州、許昌綠色人文指數(shù)高于其他地市。綠色技術(shù)作為地區(qū)綠色發(fā)展的內(nèi)驅(qū)力，一方面需要通過科技創(chuàng)新對傳統(tǒng)發(fā)展模式進(jìn)行優(yōu)化，形成發(fā)展的良性循環(huán)，另一方面需要利用知識創(chuàng)新和科技創(chuàng)新，研發(fā)新工藝、新技術(shù)解決當(dāng)前綠色發(fā)展面臨的高成本、低效益、競爭力低下等障礙，數(shù)據(jù)顯示，除鄭州外，其他地市綠色技術(shù)投入產(chǎn)出滯后，綠色技術(shù)指數(shù)整體較低。

　　鄭州數(shù)字建設(shè)水平上升為卓越型

　　調(diào)查發(fā)現(xiàn)，18地市數(shù)字政府建設(shè)總體水平逐年提升，鄭州市上升為卓越型，開封、南陽、鶴壁三市由追趕型上升為活力型。全省移動政務(wù)服務(wù)平臺功能增強(qiáng)，指尖服務(wù)事項超千項，“鄭好辦”表現(xiàn)最亮眼。

　　報告顯示，河南省已建成一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺、“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”平臺和貫通省、市、縣、鄉(xiāng)、村五級的政務(wù)服務(wù)網(wǎng)，河南政務(wù)服務(wù)移動端“豫事辦”上線運(yùn)行，“最多跑一次”事項實現(xiàn)率達(dá)到90%。“鄭好辦”APP表現(xiàn)突出，用戶注冊總量已超過1097萬，占鄭州常住人口87%以上；累計上線政務(wù)服務(wù)、便民應(yīng)用1603項。累計辦件358.9萬件，日均辦件量4916件，最高日辦件量4.6萬件，事項辦結(jié)率從2020年3月上線首月的60%提高到目前的99.7%以上。

　　鄭州發(fā)布等政務(wù)新媒體實力圈粉

　　報告顯示，全省18個地市高度重視政務(wù)新媒體陣地建設(shè)，在政府門戶網(wǎng)站直接綁定政務(wù)微信微博二維碼渠道，其中，56%開通了微信公眾號，33%開通了官方微博。

　　全省政務(wù)新媒體矩陣健康有序發(fā)展。截至目前，河南政務(wù)微博總賬號數(shù)達(dá)1.01萬個，位居全國第一；政務(wù)微博總粉絲量達(dá)1.2億，總閱讀數(shù)超過114億，互動數(shù)超過1000萬；河南政務(wù)微信影響力較大的有鄭州發(fā)布、網(wǎng)信商丘、信陽政務(wù)、開封發(fā)布等。

　　城市宜居度整體態(tài)勢持續(xù)向好

　　調(diào)查發(fā)現(xiàn)，2021年河南省城市宜居度整體態(tài)勢持續(xù)向好，政治文明度、社會和諧度、環(huán)境優(yōu)美度穩(wěn)中有升。

　　報告顯示，2021年河南省18地市整體宜居度良好且持續(xù)改善，居住滿意度增長明顯，但住房問題仍是宜居城市建設(shè)的最大短板。對此，報告建議，統(tǒng)籌住房建設(shè)與管理，改善居民居住條件，一方面要完善保障性住房體系建設(shè)，另一方面要以人為本，滿足不同群體的住房需求。同時，促進(jìn)居民就業(yè)與增收，優(yōu)化城市就業(yè)環(huán)境，譬如加大穩(wěn)崗擴(kuò)崗支持力度、精準(zhǔn)幫扶重點(diǎn)群體、擴(kuò)大中等收入群體、著力做好兜底保障。

　　全省數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模超萬億

　　數(shù)字政府場景建設(shè)驅(qū)動我省數(shù)字經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展，跨境電商是我省數(shù)字貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展的助燃劑。調(diào)查表明，鄭州、開封等12個地市已出臺促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項政策。在多重政策加持下，河南省數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模接近1.6萬億元，居全國第十位，是全國數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模超過萬億元的省市之一。全省10個縣市被確定為國家級電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣。

　　報告顯示，河南省首批數(shù)字化轉(zhuǎn)型典型應(yīng)用場景共有109個項目，涉及智能制造、智慧能源、數(shù)字農(nóng)業(yè)、智慧文旅、智慧物流等10個領(lǐng)域，僅13%的項目是數(shù)字政府應(yīng)用場景，亟須將數(shù)字技術(shù)應(yīng)用于市場監(jiān)管、生態(tài)環(huán)境治理、食品安全、城市管理等多個領(lǐng)域，推動政府治理模式創(chuàng)新，應(yīng)用場景有待豐富。