自2020年5月6日入駐湖南省政府政務(wù)服務(wù)大廳服務(wù)窗口以來,省民政廳政務(wù)服務(wù)窗口堅持“以人民為中心”的發(fā)展思想,緊扣打造“一流政務(wù)窗口”目標(biāo),持續(xù)在便民、高效、規(guī)范、廉潔上出實招,最大限度釋放政務(wù)服務(wù)改革效能,讓群眾來就能辦、辦就辦好,服務(wù)滿意度排名一直穩(wěn)居入駐單位前列。
“政務(wù)服務(wù)小窗口,關(guān)乎群眾大民生。民政的政務(wù)服務(wù)承載的是民心民情,體現(xiàn)的是責(zé)任擔(dān)當(dāng)。”湖南省民政廳黨組書記、廳長曹忠平表示,省廳將政務(wù)服務(wù)大廳窗口作為服務(wù)群眾和樹立形象的最前沿和第一線來打造,通過深化“放管服”改革,重塑工作流程,理順優(yōu)化職責(zé),實現(xiàn)政務(wù)服務(wù)從物理集中到化學(xué)融合的深度轉(zhuǎn)變,搭建起了群眾與黨和政府之間的連心橋。
充分授權(quán)到位 真心實意優(yōu)化服務(wù)
民政政務(wù)服務(wù)窗口直接面對群眾,與為民辦實事的成效關(guān)聯(lián)緊密。湖南省民政廳以便民利民為導(dǎo)向,堅持系統(tǒng)思維、主動作為、充分授權(quán),在扎實推進“三集中三到位”改革中實行事項、窗口、服務(wù)“三個集成”,實現(xiàn)服務(wù)水平和行政效能雙提升。
為了適應(yīng)“精簡、統(tǒng)一、便民、高效”的審批服務(wù)改革,湖南省民政廳聚焦群眾最關(guān)心的高頻事項,通過群眾最能接受的溝通方式,采取最為高效的辦事流程,全面提升政務(wù)服務(wù)效能——
將社會團體變更名稱登記、民辦非企業(yè)單位注銷登記、章程核準(zhǔn)、慈善信托備案、慈善組織公開募捐活動備案、慈善組織認定等33個事項全部調(diào)整到政務(wù)服務(wù)窗口,成為授權(quán)最充分的單位之一。其中31項由廳長授權(quán)首席審批員在窗口直接辦理審批,終審率達到94%。
對梳理出來的事項進行標(biāo)準(zhǔn)化二次統(tǒng)籌、動態(tài)更新,先后梳理了27個社會組織變更登記事項網(wǎng)上申報材料,優(yōu)化后形成材料清單,做到“非必需不報”。同時,將審批環(huán)節(jié)由4個減至2個,辦理時限由法定的30個工作日壓縮至7個工作日,壓縮率達77%。
“事越來越好辦”不僅映襯著政務(wù)服務(wù)改革理念,更成為群眾到民政政務(wù)服務(wù)窗口辦事的切身體會。湖南省眾和敬老助學(xué)服務(wù)中心理事長杜克勤評價說,現(xiàn)在的辦事流程越來越簡便,規(guī)則也越來越清晰,指導(dǎo)上更是越來越細致,解決了辦事慢、多次跑、來回跑的問題。
真心實意優(yōu)服務(wù),真招實策助發(fā)展。今年以來,民政政務(wù)服務(wù)窗口還“一對一”對接指導(dǎo)40余家社會組織將黨建和社會主義核心價值觀寫入章程;引導(dǎo)省本級社會組織參與鄉(xiāng)村振興和鄉(xiāng)鎮(zhèn)社工站建設(shè),為20多家省本級社會組織在銜接過程中產(chǎn)生的名稱變更、業(yè)務(wù)范圍調(diào)整做好服務(wù);引導(dǎo)多家行業(yè)協(xié)會商會根據(jù)實際情況減免會員企業(yè)會費、積極參與社會組織供崗位保就業(yè)穩(wěn)住經(jīng)濟大盤行動。
堅持源頭治理 推動服務(wù)加速提效
為了最大限度便民利民,2022年,湖南省民政廳將開展“走流程、解難題、優(yōu)服務(wù)”行動作為深化改革的重要抓手,由廳主要負責(zé)人體驗辦事流程、找準(zhǔn)問題癥結(jié),從源頭抓整改,破解群眾辦事堵點難點問題,推動服務(wù)加速提效。
進一步深化擴圍“容缺辦”是此次行動的重要成果。5月23日,湖南省樂善社會工作發(fā)展中心因機構(gòu)發(fā)展需要提出業(yè)務(wù)變更申請。在辦理過程中,該機構(gòu)忘帶內(nèi)部民主決議變更的會議紀要,提出了后補的訴求。服務(wù)窗口在分析此事項容缺辦理的可行性后當(dāng)場明確,將民辦非企業(yè)單位變更業(yè)務(wù)范圍登記事項納入容缺辦理范圍,并確立該事項容缺辦理的流程和標(biāo)準(zhǔn),使樂善社會工作發(fā)展中心成為首個受益的社會組織法人?!八俣瓤?、效率高!從進門取號到拿到新證只用了半小時?!痹摍C構(gòu)負責(zé)人羅樂在系統(tǒng)評價欄給予該項服務(wù)5顆星的點贊。
窗口工作人員黃宇柔介紹說,通過收集群眾“容缺辦”的反饋和訴求,窗口進一步完善了“容缺辦”機制,將包括民辦非企業(yè)單位業(yè)務(wù)范圍變更登記在內(nèi)的25個行政許可事項納入“容缺辦”范圍,明確各事項辦理標(biāo)準(zhǔn)和流程,做到既規(guī)范管理又方便群眾辦事。
平臺決定效能,效能關(guān)乎質(zhì)量。針對“走流程、解難題、優(yōu)服務(wù)”行動中發(fā)現(xiàn)的信息壁壘、數(shù)據(jù)梗阻問題,湖南省民政廳加速推動民政業(yè)務(wù)系統(tǒng)與省政務(wù)服務(wù)一體化平臺深度對接,推進網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)、平臺互通、數(shù)據(jù)共享。尤其在增強用戶體驗感和操作性上下功夫。譬如,在社會組織變更登記網(wǎng)的操作界面添加指引性文字,引導(dǎo)社會組織正確認識辦理事項的深層邏輯和依據(jù),并進行規(guī)范填報。同時,為章程核準(zhǔn)事項中章程草案的填寫設(shè)置批注、修訂功能,讓社會組織章程的核準(zhǔn)工作更高效、更精準(zhǔn)。還通過增加線上補正、補齊“材料單項解鎖”功能,精準(zhǔn)定位問題材料,定向退回處理,讓辦事群眾能夠快速查漏補缺,確保線上審批工作高效準(zhǔn)確,實現(xiàn)“數(shù)據(jù)跑”代替“群眾跑”。
小小服務(wù)窗口 彰顯濃濃為民情懷
干部作風(fēng)是最大的政務(wù)服務(wù)環(huán)境。湖南省民政廳堅持以黨建引領(lǐng)優(yōu)化政務(wù)服務(wù)環(huán)境,于2020年4月26日率先成立駐省政府政務(wù)服務(wù)大廳黨支部,建立“日學(xué)制度”和“周學(xué)制度”,制定“一月一主題”廉政理論月學(xué)制度、政務(wù)服務(wù)窗口六不準(zhǔn)、政務(wù)服務(wù)窗口員工行為規(guī)范、窗口文明用語(忌語)40句等規(guī)章制度,持續(xù)打造有溫度、有態(tài)度的為民服務(wù)品牌窗口。
“通過將支部建在窗口上,先鋒亮在崗位上,大家爭做數(shù)字政府建設(shè)、民政政務(wù)服務(wù)的行家里手,讓政務(wù)服務(wù)煥發(fā)新活力?!睆d政務(wù)服務(wù)窗口黨支部書記李曉軍介紹說,窗口持續(xù)推進黨員干部轉(zhuǎn)作風(fēng)、強服務(wù)、提效能,主動實行上班早到、下班延時、服務(wù)群眾不限時,嚴格落實首問負責(zé)、清單管理、一次性告知、首席審批、限時辦結(jié)等工作措施,探索建立“容缺辦”、便捷辦、“幫代辦”工作機制,讓群眾辦事有幸福感、獲得感。
湖南城市學(xué)院工作人員卜艷麗對民政窗口的辦事速度和溫度感觸深刻。今年3月2日,她到窗口辦理湖南城市學(xué)院校友會及湖南城市學(xué)院教育發(fā)展基金會法定代表人變更登記和章程核準(zhǔn),因涉及到兩家社會組織的多個業(yè)務(wù)同時辦理,工作量較大。窗口工作人員對材料開啟“掃雷模式”,手把手教她利用政務(wù)大廳便民電腦進行打印,查漏補缺,并對其實行容缺辦理。卜艷麗很是感動,在等待出新證時寫下了感謝信:“沒想到今天就把事情辦妥了,把證拿到了,感謝你們!我們的工作還有很多不足,以后還需要你們多多指教。”
越是追求加速度,越要重視升溫度。這兩年,窗口還開通“幫代辦”通道,為辦事群眾提供一對一、點對點服務(wù),甚至郵寄服務(wù),讓群眾免進門辦件;新增社會組織審計申請線上辦理服務(wù),讓辦事群眾少跑路、不跑路,足不出戶就能成功申請取得審計資格;通過民政政務(wù)服務(wù)小程序,積極主動將好政策、好辦法送到辦事群眾手上、送到辦事群眾心里,獲得了群眾頻頻點贊。
隱于簡單的數(shù)據(jù)背后,是每一次為民服務(wù)、為民解難的成果匯集。今年以來,窗口受理辦件和咨詢8654件,收到群眾錦旗10面、感謝信60多封,兩次獲評湖南省政務(wù)服務(wù)大廳“紅旗窗口”,窗口工作人員多次獲評“政務(wù)服務(wù)之星”“共產(chǎn)黨員示范崗”,群眾滿意度達100%。
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國脈,是大數(shù)據(jù)治理、數(shù)字政府、營商環(huán)境、數(shù)字經(jīng)濟、政務(wù)服務(wù)、綠色低碳等領(lǐng)域的專業(yè)提供商。創(chuàng)新提出“軟件+咨詢+數(shù)據(jù)+平臺+創(chuàng)新業(yè)務(wù)”五位一體服務(wù)模型,擁有營商環(huán)境流程再造系統(tǒng)、營商環(huán)境督查與考核系統(tǒng)、政策智能服務(wù)系統(tǒng)、數(shù)據(jù)基因、數(shù)據(jù)母體、超能等幾十項軟件產(chǎn)品,長期為中國智慧城市、智慧政府和智慧企業(yè)提供專業(yè)咨詢規(guī)劃和數(shù)據(jù)服務(wù),運營國脈電子政務(wù)網(wǎng)、國脈數(shù)字智庫、營商環(huán)境智庫等系列行業(yè)專業(yè)平臺,廣泛服務(wù)于發(fā)改委、營商環(huán)境局、考核辦、大數(shù)據(jù)局、行政審批局、優(yōu)化辦等政府客戶和中央企業(yè)。