信用交通作為提升行業(yè)治理體系和治理能力，推動(dòng)交通運(yùn)輸高質(zhì)量發(fā)展的重要載體，對(duì)于實(shí)現(xiàn)交通強(qiáng)省、交通強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略目標(biāo)發(fā)揮著重要作用。近年來，山東省聊城市認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家、省、市關(guān)于加強(qiáng)交通運(yùn)輸行業(yè)信用體系建設(shè)的要求，圍繞構(gòu)建新發(fā)展格局，加快建立新型信用監(jiān)管機(jī)制，借助“信用交通縣（市、區(qū)）”創(chuàng)建試點(diǎn)契機(jī)，持續(xù)推進(jìn)信用交通建設(shè)。近日山東省公布的第一批“信用交通縣（市、區(qū)）”創(chuàng)建典型單位中，聊城市東昌府區(qū)交通運(yùn)輸局榜上有名，這是聊城市交通運(yùn)輸系統(tǒng)著眼新形勢(shì)新任務(wù)需要，構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制的優(yōu)異成果。

　　一、以交通強(qiáng)國(guó)為引領(lǐng)，提升創(chuàng)建信用交通縣的高度。

　　在工作籌劃中，區(qū)交通運(yùn)輸局始終著眼中央和省、市建設(shè)交通強(qiáng)國(guó)的要求，以服務(wù)鄉(xiāng)村振興為引領(lǐng)，以堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展為中心，堅(jiān)持信用交通建設(shè)的高起點(diǎn)。專門成立了以局長(zhǎng)為組長(zhǎng)的“信用交通縣”創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)專班實(shí)施實(shí)體化運(yùn)作。深入學(xué)習(xí)了國(guó)務(wù)院《關(guān)于加快推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制的指導(dǎo)意見》，進(jìn)一步統(tǒng)一了思想、提高了認(rèn)識(shí)。學(xué)習(xí)了《2022年山東省交通運(yùn)輸信用體系建設(shè)工作要點(diǎn)》《山東省道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者信用管理辦法（試行）》等文件，逐步形成了“以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，以‘交通強(qiáng)國(guó)’為引領(lǐng)，運(yùn)輸管理、安全生產(chǎn)兩大領(lǐng)域先行先試，積極構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管模式”的創(chuàng)建思路。今年以來全局圍繞創(chuàng)建信用交通縣，召開會(huì)議4次，開展研討活動(dòng)12次，班子成員帶隊(duì)深入企業(yè)開展調(diào)查研究6次，確保了創(chuàng)建活動(dòng)扎實(shí)有效地開展。

　　二、以解決深層問題為重點(diǎn)，增強(qiáng)創(chuàng)建信用交通縣的厚度。

　　總的來看，近年來東昌府區(qū)交通基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)不斷完善，運(yùn)輸服務(wù)水平顯著提升，但對(duì)照高質(zhì)量發(fā)展、交通強(qiáng)國(guó)的要求，東昌府區(qū)交通發(fā)展還存在一些不平衡不充分問題。各種運(yùn)輸方式獨(dú)立發(fā)展，缺乏有效銜接；物流企業(yè)惡性競(jìng)爭(zhēng)現(xiàn)象突出，物流綜合服務(wù)能力和現(xiàn)代化程度較低；安全生產(chǎn)主體責(zé)任缺失，文件制度掛在墻上、主體責(zé)任停在紙上等問題時(shí)有發(fā)現(xiàn)。黨委一班人經(jīng)過反復(fù)研究，認(rèn)為以上問題，其本質(zhì)是治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平與新形勢(shì)新任務(wù)不相適應(yīng)，必須構(gòu)建貫穿道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者和從業(yè)人員全周期、銜接事前事中事后各環(huán)節(jié)的信用監(jiān)管機(jī)制，推動(dòng)行業(yè)監(jiān)管由“管行為”向“管信用”轉(zhuǎn)變。實(shí)踐中，召開了全區(qū)道路運(yùn)輸企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展座談會(huì)，聽取了資質(zhì)證照電子化辦理、大件運(yùn)輸跨省并聯(lián)許可效率、證明事項(xiàng)信用承諾等方面的意見建議，有力增強(qiáng)了企業(yè)的規(guī)則意識(shí)和契約精神。積極開展了“誠(chéng)信興商，你我共筑”主題活動(dòng)，懸掛宣傳標(biāo)語60多條、主題海報(bào)300多張、發(fā)放誠(chéng)信倡議書2440多份，引導(dǎo)從業(yè)人員珍視自身信用，鼓勵(lì)廣大行業(yè)從業(yè)人員共建誠(chéng)實(shí)守信。列支經(jīng)費(fèi)28萬元，聘請(qǐng)第三方開展道路運(yùn)輸市場(chǎng)信用信息系統(tǒng)操作培訓(xùn)和檢查活動(dòng)，全區(qū)257家貨運(yùn)企業(yè)全部登錄注冊(cè)了信用信息系統(tǒng)，初步形成了市場(chǎng)主體自治、行業(yè)自律、社會(huì)監(jiān)督、政府監(jiān)管的社會(huì)共治格局。

　　三、以規(guī)范管理經(jīng)營(yíng)為目標(biāo)，拓寬創(chuàng)建信用交通縣的廣度。

　　注重緊扣建設(shè)人民滿意交通，聚焦信用和業(yè)務(wù)全面融合，暢通信用信息歸集、共享、公開、應(yīng)用全流程，實(shí)現(xiàn)道路運(yùn)輸企業(yè)的規(guī)范管理、規(guī)范經(jīng)營(yíng)。專門組成質(zhì)量信譽(yù)考核工作組，采取現(xiàn)場(chǎng)查看、聽取匯報(bào)、查閱內(nèi)業(yè)資料，對(duì)運(yùn)政系統(tǒng)內(nèi)查詢、比對(duì)等措施進(jìn)行評(píng)分。今年年確定AA級(jí)道路運(yùn)輸企業(yè)4家，A級(jí)企業(yè)126家，B級(jí)企業(yè)131家，考核結(jié)果及時(shí)在市交通運(yùn)輸局網(wǎng)站公示，同時(shí)對(duì)考核為B級(jí)的企業(yè)采取了停止新增運(yùn)力的處理措施。利用山東省交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)信用管理和監(jiān)察監(jiān)管信息平臺(tái)對(duì)兩客一危企業(yè)進(jìn)行信用審核，其中聊城佰利物流A級(jí)，對(duì)其進(jìn)行了通報(bào)表揚(yáng)；聊城佳順物流有限公司C級(jí)，對(duì)其進(jìn)行了通報(bào)批評(píng)，并立即派駐地監(jiān)管工作組對(duì)其進(jìn)行了全面深入的安全生產(chǎn)檢查，發(fā)現(xiàn)問題17個(gè)，正在督導(dǎo)整改之中。嚴(yán)厲打擊非法營(yíng)運(yùn)行為，加強(qiáng)執(zhí)法人員培訓(xùn)力度，理順交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)執(zhí)法機(jī)制，今年以來共組織76人次的執(zhí)法人員培訓(xùn)，共出動(dòng)執(zhí)法車輛50輛次、執(zhí)法人員200人次，查處違章車輛628輛，卸載貨物1606.06噸，對(duì)企業(yè)實(shí)施處罰628起，罰款金額40.64萬元，形成了“規(guī)范經(jīng)營(yíng)收表彰，違規(guī)經(jīng)營(yíng)收處罰”的持續(xù)震懾。