12月28日,從自治區(qū)政府新聞辦召開的新聞發(fā)布會(huì)上獲悉,今年以來,我區(qū)全面推進(jìn)基層“一枚印章管審批(服務(wù))”改革試點(diǎn),創(chuàng)新實(shí)施“一門受理、一章審批、一套標(biāo)準(zhǔn)、一個(gè)協(xié)同”,徹底解決“往返跑、多頭跑、蓋章多、審批慢”問題。據(jù)介紹,我區(qū)是全國唯一從省級(jí)層面推進(jìn)基層“一枚印章管審批(服務(wù))”改革的地區(qū)。11月30日,自治區(qū)政府辦公廳印發(fā)了《全面推行基層“一枚印章管審批(服務(wù))”改革的指導(dǎo)意見》,在全區(qū)全面推廣改革。
截至目前,14個(gè)設(shè)區(qū)市的419個(gè)試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)已全部完成試點(diǎn)改革任務(wù);全區(qū)1251個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)已有890個(gè)完成改革,完成率超過71%。與改革前相比,改革后鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)政務(wù)服務(wù)窗口平均減少6個(gè)以上;審批(服務(wù))章從7枚以上減少到1枚;整體審批(服務(wù))提速率最高超過68%,群眾辦事需提交材料壓減30%以上,群眾滿意度超99.9%。
整合機(jī)構(gòu)設(shè)置,規(guī)范場所建設(shè),實(shí)行一門受理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)統(tǒng)籌設(shè)置機(jī)構(gòu)對(duì)審批(服務(wù))負(fù)責(zé),建設(shè)便民服務(wù)中心,設(shè)置無差別或分領(lǐng)域綜合辦事窗口,實(shí)現(xiàn)“前臺(tái)綜合受理、后臺(tái)集成辦理、窗口統(tǒng)一出件”,企業(yè)和群眾只需到鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)便民服務(wù)中心即可辦理所需業(yè)務(wù),極大提高辦事效率。如,桂林市疊彩區(qū)組建統(tǒng)一辦事審批(服務(wù))窗口,將鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)涉及部門由7個(gè)減少到1個(gè)。
整合優(yōu)化職能,集中事項(xiàng)辦理,實(shí)行一章審批。與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)領(lǐng)域的依申請(qǐng)行政權(quán)力事項(xiàng)和公共服務(wù)事項(xiàng),除因特殊原因不能集中的外,都依法分類整合到承擔(dān)基層審批和公共服務(wù)職能的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)機(jī)構(gòu),以鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(街道辦事處)名義統(tǒng)一辦理,加蓋“行政審批(服務(wù))專用章”,極大簡化辦事流程。如貴港市改革前辦理“城鄉(xiāng)最低生活保障對(duì)象認(rèn)定”,需先到民政窗口申請(qǐng)加蓋民政所的印章后,再到鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府加蓋政府公章,辦結(jié)時(shí)限需1—2日,改革后綜合窗口可當(dāng)場辦結(jié)。
結(jié)合改革創(chuàng)新,優(yōu)化事項(xiàng)流程,執(zhí)行一套標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)集中辦理的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng),各地按照便民利企一套標(biāo)準(zhǔn),最大限度減時(shí)限減環(huán)節(jié)減材料。如欽州市編制“開藥店”“開小吃店”“開小賣部”等“一件事”套餐,對(duì)餐飲店等高頻業(yè)務(wù)實(shí)行營業(yè)執(zhí)照、食品經(jīng)營許可、衛(wèi)生許可“三證合一”,減少重復(fù)提交材料近60%。
強(qiáng)化多方聯(lián)動(dòng),凝聚改革合力,推進(jìn)一個(gè)協(xié)同。通過建立上下聯(lián)動(dòng)、部門協(xié)同、齊抓共管的工作機(jī)制,大力提高服務(wù)水平和審管聯(lián)動(dòng)能力。如百色市右江區(qū)建立行政許可事前審批與事中事后監(jiān)管相對(duì)分離又相互協(xié)調(diào)的機(jī)制,達(dá)到“審批服務(wù)效率”與“監(jiān)管服務(wù)水平”雙提升的效果。
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