營商環(huán)境是地區(qū)經(jīng)濟軟實力和綜合競爭力的集中體現(xiàn)，事關市場主體活力、區(qū)域長遠發(fā)展。

　　近年來，嘉興市不斷做“優(yōu)”營商環(huán)境這篇文章，全市營商環(huán)境建設走在了浙江前列。2021年度浙江省營商環(huán)境評價顯示，嘉興在全省11個設區(qū)市中處于第一檔，綜合排名列全省第二。

　　2023年，嘉興將結合國家出臺的《長三角國際一流營商環(huán)境建設三年行動方案》《關于進一步優(yōu)化營商環(huán)境降低市場主體制度性交易成本的意見》等政策，推出“優(yōu)化營商環(huán)境5.0版”，奮力打造對標國際、全國一流、長三角地區(qū)營商環(huán)境最優(yōu)城市。

　　優(yōu)化營商環(huán)境政策迭代升級

　　2022年初以來，嘉興對標國內先進城市，迭代升級“優(yōu)化營商環(huán)境4.0版”，并將全市經(jīng)濟穩(wěn)進提質攻堅行動部署落到實處，牽頭開展優(yōu)化營商環(huán)境百日攻堅行動，旨在把嘉興打造成“審批環(huán)節(jié)最少、辦事效率最高、開放水平最佳、企業(yè)獲得感最強”的營商環(huán)境最優(yōu)市。

　　在完善頂層設計的同時，嘉興市圍繞省營商環(huán)境數(shù)字化改革工作任務，進一步加快數(shù)字政府“浙里營商”跑道建設，重點推進“行政服務大廳線下營商環(huán)境無感監(jiān)測”全省試點項目建設，并推動營商環(huán)境數(shù)字化改革提質增效，培育了一批營商環(huán)境數(shù)字化應用場景。其中，嘉興市南湖區(qū)“暢行碼”、南湖“企業(yè)風險智治”和海寧“公民遺產(chǎn)處置數(shù)字化閉環(huán)服務”等3個案例，分別獲評2022年上半年、三季度浙江省優(yōu)化營商環(huán)境十佳創(chuàng)新案例。

　　海寧市立足“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的時代背景，推出涉企遺產(chǎn)繼承數(shù)智服務，以“信息跑路”代替“當事人跑腿”，通過成立全國首個公民遺產(chǎn)服務中心，集成遺產(chǎn)遺囑登記保管、一卡通辦繼承公證、遺產(chǎn)查詢、“掌上公證”、遺產(chǎn)繼承、證照代辦等一站式服務，有力破解市場主體經(jīng)營人員及股東去世后遺產(chǎn)繼承繁難交織、涉企事務辦理資格斷檔、涉企貸款抵押擔保資產(chǎn)流轉風險大等問題。截至目前，共辦理股權繼承公證147件，涉及企業(yè)152家，涉及股權金額5500余萬元，解決企業(yè)融資8000余萬元，實現(xiàn)“一件事一次辦”，通過遺產(chǎn)繼承領域的政務服務升級版進一步滿足了企業(yè)、群眾的辦事需求。

　　在不斷改革中優(yōu)化營商環(huán)境

　　優(yōu)化營商環(huán)境永無止境?！?023年，我們將在‘優(yōu)化營商環(huán)境4.0版’的基礎上，結合國家出臺的相關意見建議，并參考全國營商環(huán)境優(yōu)秀城市的成功經(jīng)驗，編制出臺‘優(yōu)化營商環(huán)境5.0版’?！奔闻d市發(fā)改委經(jīng)濟改革處處長朱君表示，5.0版將重點聚焦優(yōu)化長三角一體化發(fā)展營商環(huán)境、服務企業(yè)全生命周期等深層次領域，拿出讓企業(yè)更有獲得感、滿意度的實實在在舉措，奮力打造長三角城市群營商環(huán)境最優(yōu)市。

　　為此，嘉興各地結合深入推進營商環(huán)境優(yōu)化提升“一號改革工程”的實際情況，圍繞營商環(huán)境評價指標提升和便民利企改革，對標上海、廣州、深圳等營商環(huán)境創(chuàng)新試點城市，梳理一批2023年優(yōu)化營商環(huán)境改革項目，現(xiàn)已征集實施類和謀劃類項目110個。

　　嘉興市地處長三角核心地帶，政務服務中經(jīng)常出現(xiàn)跨區(qū)域數(shù)據(jù)共享難題，跨區(qū)域協(xié)同治理效能較低。企業(yè)、群眾的公共服務“同城化”體驗不佳，跨區(qū)域辦事便利度還需進一步提升。為進一步優(yōu)化營商環(huán)境，有效破解企業(yè)、群眾跨區(qū)域生產(chǎn)生活和政府部門跨區(qū)域協(xié)同中的堵點痛點，嘉興市創(chuàng)新謀劃了“區(qū)域協(xié)同萬事通”和“浙商投資慧眼查”兩個改革項目。

　　記者了解到，2022年初以來，嘉興市嘉善縣打造的“區(qū)域協(xié)同萬事通”應用場景依托國家區(qū)塊鏈創(chuàng)新應用試點，打破上海青浦、江蘇吳江、嘉興嘉善三地區(qū)域行政壁壘，實現(xiàn)1306項民生服務一網(wǎng)通辦，207項行政檢查事項一網(wǎng)統(tǒng)管。聚焦企業(yè)、群眾跨區(qū)域生產(chǎn)生活和政府部門跨區(qū)域協(xié)同聯(lián)動，通過場景跨區(qū)域共建、數(shù)據(jù)跨區(qū)域共享、能力跨區(qū)域復用，為探索長三角一體化示范區(qū)區(qū)域協(xié)同聯(lián)動新模式注入新動能。目前，已上線運行10個子場景，使用量達60萬左右，治理效能提升50%以上。

　　嘉善縣政務數(shù)據(jù)辦黨組副書記楊淵介紹，如今通過“區(qū)域協(xié)同萬事通”的示范區(qū)政務服務地圖，青吳嘉三地57個線下辦事大廳、215個綜合自助終端和49個政銀合作網(wǎng)點得到整合，實現(xiàn)了“一圖盡覽、一鍵預約”，一次性解決示范區(qū)群眾跨省辦事“找不到網(wǎng)點”“不清楚流程”“沒有帶證照”等一系列問題，也極大提升了企業(yè)和群眾的辦事效率。

　　“地圖方便了群眾、企業(yè)跨區(qū)域辦事，證照包實現(xiàn)了電子證照的跨省互認?！奔紊瓶h政務數(shù)據(jù)辦總工程師潘高峰介紹，示范區(qū)個人電子證照包是“區(qū)域協(xié)同萬事通”的一個核心子場景，其借助區(qū)塊鏈技術，調取區(qū)塊鏈平臺上的營業(yè)執(zhí)照、婚姻登記證明、出生醫(yī)學證明等8類高頻電子證照，解決了跨省電子證照互信互認難的痛點。2023年，“區(qū)域協(xié)同萬事通”將進一步拓展區(qū)塊鏈的應用領域，不斷迭代升級應用場景功能，以滿足企業(yè)、群眾的辦事需求。

　　嘉興桐鄉(xiāng)市工商聯(lián)擬建設的“浙商投資慧眼查”服務系統(tǒng)場景，是嘉興市“優(yōu)化營商環(huán)境5.0版”的重要改革項目。據(jù)了解，該場景旨在利用數(shù)字化手段，全面摸排展示“浙商經(jīng)濟”底數(shù)，精準掌握省內外浙商重點企業(yè)、產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)鏈分布情況，加強對在外浙商企業(yè)的日常聯(lián)系和服務覆蓋，促進浙商經(jīng)濟與桐鄉(xiāng)經(jīng)濟融合發(fā)展，為民營經(jīng)濟發(fā)展壯大注入鮮活動力。

　　桐鄉(xiāng)市工商聯(lián)黨委書記費建良認為，“浙商投資慧眼查”系統(tǒng)有助于提升政府招商引資和企業(yè)投資的精準度，“對于政府招商來說，這個系統(tǒng)一旦應用推廣后，能幫助政府精準查詢到與其最適配、最優(yōu)質的浙商。對于想要在浙江投資的浙商而言，這個系統(tǒng)能幫助浙商精準、快速地查詢到自己的產(chǎn)業(yè)布局在哪個縣（市、區(qū)）、哪個園區(qū)是最佳的投資選擇?！碑斍霸擁椖空诖罱ㄏ到y(tǒng)中，2023年將應用推廣。