2022年以來，畢節(jié)市著眼于強化訴源治理，堅持上下聯(lián)動，內(nèi)外協(xié)作，積極創(chuàng)新體制機制，以推進行政爭議實質(zhì)性化解為抓手，注重發(fā)揮行政復議、行政應(yīng)訴在定分止爭中的功能作用，全面推進法治政府建設(shè)。

　　建機制、搭平臺，實現(xiàn)資源信息共享。深化行政復議體制改革，完善行政復議體制機制，強化行政復議與行政訴訟、司法調(diào)解的無縫銜接，形成法院、檢察院、信訪及司法行政協(xié)作聯(lián)動的多元化解格局。規(guī)范行政復議主體，明確市、縣兩級人民政府統(tǒng)一行使行政復議職責，打造行政復議平臺，持續(xù)改善辦案場所硬件配套，設(shè)置行政復議咨詢接待室、立案受理室、調(diào)解室、審理室、聽證室。暢通行政復議信息反饋渠道，優(yōu)化工作流程，彰顯行政執(zhí)法“溫度”，加快行政復議案件辦理提速。

　　借“外腦”、聚合力，解決技能不專問題。建立行政復議咨詢機制，聘請14名各領(lǐng)域?qū)＜页闪ⅰ爱吂?jié)市人民政府行政復議咨詢委員會”，為市人民政府辦理具有較大社會影響、法律適用存在重大爭議、涉及難以把握的專業(yè)技術(shù)性問題等重大、疑難、復雜行政復議案件提供咨詢意見，推進行政復議工作標準化、規(guī)范化、專業(yè)化建設(shè)。

　　抓聽證、促調(diào)解，實現(xiàn)以透明贏公信。不斷改進行政復議審理方式，堅持實體與程序并重，實現(xiàn)以書面審查為主向質(zhì)證聽證實質(zhì)化審理轉(zhuǎn)變。堅持關(guān)口前移，把調(diào)解貫穿于行政復議全過程，推行行政爭議案件公開聽證，提升行政執(zhí)法公信力。2022年1至11月，全市共收到行政復議案件452件、復議糾錯20件，同比減少13％，糾錯率為6.2％，同比下降36.1個百分點。行政復議案件調(diào)撤率達39.4％，行政訴訟案件大幅下降。

　　落實出庭應(yīng)訴，面對面解決行政爭議。嚴格執(zhí)行《中華人民共和國行政訴訟法》等關(guān)于行政機關(guān)負責人出庭應(yīng)訴相關(guān)規(guī)定，把出庭應(yīng)訴作為推進依法行政和法治政府建設(shè)的重要內(nèi)容，實現(xiàn)行政相對人與行政機關(guān)負責人面對面溝通，實質(zhì)化解決爭議。2022年1至11月，全市開庭審理行政訴訟案件694件，行政機關(guān)負責人出庭690件，出庭率99.42％，同比增長15.02個百分點。

　　注重庭前化解，減少當事人訴累，有效解決糾紛。構(gòu)建行政復議協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，加強與司法機關(guān)的良性互動，圍繞爭議焦點，及時與法院、行政執(zhí)法部門會商，與律師充分溝通，多方聽取意見，最大限度尋求案件妥善處理最佳結(jié)合點。2022年1至11月，全市一審行政訴訟案件由去年同期1660件減少到1207件，同比下降27.29％。

　　開展庭審觀摩，以案示警促提升。通過線上線下方式，每年至少組織2次行政機關(guān)負責人旁聽行政訴訟案件庭審，通過以案釋法倒逼“出庭既出聲”，進一步提升行政應(yīng)訴、行政執(zhí)法能力水平。

　　推進行政執(zhí)法案卷評查“全覆蓋”。堅持問題導向，注重行政執(zhí)法“回頭看”，定期組建案卷評查小組，對每起案件從事實認定、證據(jù)收集、辦理程序、法律適用、文書制作、案卷歸檔等逐項評查，目前已分批開展案卷評查400余卷，向市級行政執(zhí)法部門發(fā)出行政執(zhí)法案卷評查問題整改通知書16份，推動問題整改、跟蹤問效，有效提升行政執(zhí)法規(guī)范化水平。

　　開展評估研判補齊行政執(zhí)法短板。重點圍繞行政復議、行政訴訟案件易發(fā)多發(fā)行業(yè)和領(lǐng)域，堅持一案一分析、一案一評估，針對案件及行政監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的普遍性問題，發(fā)出行政執(zhí)法監(jiān)督意見書23份，促進總結(jié)經(jīng)驗教訓，舉一反三。注重發(fā)揮“一個案例勝過一沓文件”的示范引領(lǐng)作用，制作下發(fā)典型指導案例8期，及時推送行政執(zhí)法部門學習，促進轉(zhuǎn)變辦案理念、改進辦案方式、提升執(zhí)法質(zhì)量。

　　強化問責追責倒逼責任意識提升。出臺《畢節(jié)市行政錯案問責追責辦法（試行）》，明確錯案追責的范圍、內(nèi)容、方式及程序，2022年來共問責追責行政錯案195件，問責追責145人。通過錯案追責倒逼嚴格規(guī)范文明執(zhí)法，不斷提升運用法治思維、法治方式解決問題的能力和水平，推動行政執(zhí)法責任制落到實處。