日前，受國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化委員會(huì)委托，陜西省市場(chǎng)監(jiān)管局組織專家組成考核評(píng)估組，對(duì)西安經(jīng)開(kāi)區(qū)政務(wù)服務(wù)中心承擔(dān)的國(guó)家級(jí)社會(huì)管理和公共政務(wù)服務(wù)綜合標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)項(xiàng)目——西安經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)進(jìn)行了終期評(píng)估。考核評(píng)估組通過(guò)線上聽(tīng)取匯報(bào)、查閱資料和核查等方式對(duì)試點(diǎn)工作進(jìn)行了全面評(píng)估，該項(xiàng)目最終以優(yōu)秀的成績(jī)順利通過(guò)驗(yàn)收，交出了一份讓辦事群眾和企業(yè)滿意的答卷。

　　自開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)工作以來(lái)，經(jīng)開(kāi)區(qū)探索形成的全覆蓋供給、全要素匯集、全單位參與、全過(guò)程實(shí)施、全方位保障、全環(huán)節(jié)管控、全天候服務(wù)以及工作機(jī)制標(biāo)準(zhǔn)化、事項(xiàng)辦理標(biāo)準(zhǔn)化、聯(lián)審聯(lián)批標(biāo)準(zhǔn)化、便民服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、平臺(tái)運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)化、監(jiān)督評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)化和品牌培育標(biāo)準(zhǔn)化的“七全七化”政務(wù)服務(wù)新模式，在此次驗(yàn)收評(píng)審中，專家組給予充分肯定。

　　在試點(diǎn)創(chuàng)建工作中，經(jīng)開(kāi)區(qū)以政務(wù)服務(wù)“一門一網(wǎng)一次”改革目標(biāo)為宗旨，始終堅(jiān)持以高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范內(nèi)部管理，以優(yōu)標(biāo)準(zhǔn)重塑服務(wù)流程，以強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)打造政務(wù)服務(wù)品牌，試點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)調(diào)推進(jìn)工作機(jī)制和標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施、監(jiān)督、評(píng)估、持續(xù)改進(jìn)體制機(jī)制健全，政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系運(yùn)行有效，服務(wù)提供和運(yùn)行管理領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)供給完備，在促進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、提高政務(wù)服務(wù)效率和質(zhì)量和強(qiáng)化“放管服”改革工作成效等方面發(fā)揮了積極作用，通過(guò)集中辦、規(guī)范辦、有序辦、提速辦、幫你辦、就近辦、高效辦等多種方式，疏通企業(yè)和辦事群眾的急難愁盼，提高獲得感。

　　緊扣“主旋律”，全面推行“集中辦”

　　自全面啟動(dòng)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)以來(lái)，經(jīng)開(kāi)區(qū)第一時(shí)間組建工作專班，由管委會(huì)分管副主任親自擔(dān)綱掛帥，實(shí)體化運(yùn)行，并按照調(diào)研論證、體系構(gòu)建、宣貫實(shí)施、持續(xù)改進(jìn)、總結(jié)提升等5個(gè)階段，穩(wěn)步推進(jìn)試點(diǎn)建設(shè)，構(gòu)建形成以提升群眾滿意和信任為核心，以標(biāo)準(zhǔn)化手段優(yōu)化政務(wù)服務(wù)流程、打通審批環(huán)節(jié)壁壘、促進(jìn)信息共建共享，積極推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)化+“一門、一網(wǎng)、一次”建設(shè)、“標(biāo)準(zhǔn)化+互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”建設(shè)和“標(biāo)準(zhǔn)化+一站式”辦理服務(wù)，真正實(shí)現(xiàn)“只進(jìn)一扇門、只跑一次路”的標(biāo)準(zhǔn)化、網(wǎng)絡(luò)化、高效化集成服務(wù)模式。目前，標(biāo)準(zhǔn)化事項(xiàng)上線率達(dá)90%以上，按時(shí)辦結(jié)率100%，服務(wù)對(duì)象總體滿意率達(dá)到99%以上。

　　緊抓“關(guān)鍵點(diǎn)”，全面推行“規(guī)范辦”

　　結(jié)合試點(diǎn)建設(shè)工作實(shí)際，以GB/T 24421-2009 服務(wù)業(yè)組織標(biāo)準(zhǔn)化工作指南為依據(jù)，結(jié)合GB/T 19004-2011《追求組織的持續(xù)成功質(zhì)量管理方法》、GB/T 19580-2012《卓越績(jī)效評(píng)價(jià)準(zhǔn)則》等優(yōu)秀和卓越的質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)思想方法有機(jī)融入到政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)中，重點(diǎn)圍繞明確服務(wù)主體、公開(kāi)服務(wù)事項(xiàng)、簡(jiǎn)化服務(wù)流程、規(guī)定服務(wù)時(shí)限、提供保障設(shè)施等方面建立了指標(biāo)層、要素層和推進(jìn)層三個(gè)層級(jí)，涵蓋通用基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)提供標(biāo)準(zhǔn)、管理標(biāo)準(zhǔn)以及崗位工作，共收錄標(biāo)準(zhǔn)440余項(xiàng)，其中，國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)69項(xiàng)，行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)3項(xiàng)，地方標(biāo)準(zhǔn)12項(xiàng)，企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)356項(xiàng)，基本覆蓋了試點(diǎn)區(qū)域政務(wù)服務(wù)運(yùn)行與管理的全部要素，標(biāo)準(zhǔn)覆蓋率達(dá)到了90%以上，探索形成“前臺(tái)綜合受理、后臺(tái)分類審批、統(tǒng)一窗口出件”的無(wú)差別全科受理標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、集約化服務(wù)模式，實(shí)現(xiàn)以標(biāo)準(zhǔn)化手段促進(jìn)業(yè)務(wù)資料、申報(bào)方式、經(jīng)辦流程等進(jìn)行優(yōu)化再造，并通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)化事項(xiàng)梳理，提供每個(gè)窗口“菜單式”服務(wù)，達(dá)到規(guī)范服務(wù)流程、節(jié)約辦理時(shí)間、提升服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)滿意度的預(yù)期成效。

　　緊貼“路線圖”，全面推行“有序辦”

　　試點(diǎn)建設(shè)期間，多措并舉強(qiáng)化服務(wù)提供標(biāo)準(zhǔn)的制定和實(shí)施，通過(guò)制定《標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施方案》，編制《標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施記錄》，進(jìn)一步明確具體實(shí)施步驟和方法，突出實(shí)施重點(diǎn)和責(zé)任落實(shí)，狠抓關(guān)鍵領(lǐng)域和重點(diǎn)環(huán)節(jié)重要標(biāo)準(zhǔn)落地、落實(shí)、落細(xì)，真正達(dá)到服務(wù)質(zhì)量目標(biāo)化、服務(wù)方法規(guī)范化、服務(wù)過(guò)程程序化和服務(wù)效益最大化。

　　緊跟“新步伐”，全面推行“提速辦”

　　系統(tǒng)開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化基礎(chǔ)知識(shí)培訓(xùn)，專項(xiàng)開(kāi)展重要標(biāo)準(zhǔn)宣貫解讀，分批開(kāi)展政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)測(cè)評(píng)等貫穿試點(diǎn)建設(shè)始終。同時(shí)，動(dòng)態(tài)修訂編印政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化知識(shí)手冊(cè)，不定期組織開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化知識(shí)問(wèn)答，充分利用“經(jīng)開(kāi)微政務(wù)”微信公眾號(hào)、抖音和門戶網(wǎng)站等平臺(tái)載體，開(kāi)設(shè)“政服務(wù)”“營(yíng)未來(lái)”“悅經(jīng)開(kāi)”特色專欄，強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)化知識(shí)科普和政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化經(jīng)典案例分享，主動(dòng)聚焦“六穩(wěn)”“六保”目標(biāo)任務(wù)，推出“就業(yè)幫扶一件事”“畢業(yè)生一件事”“退休一件事”等3個(gè)特色套餐服務(wù)；聚焦疫情常態(tài)化防控，推行“標(biāo)準(zhǔn)化+無(wú)接觸政務(wù)服務(wù)”模式，設(shè)立“標(biāo)準(zhǔn)化+復(fù)工復(fù)產(chǎn)便民惠企”專窗，開(kāi)通“重點(diǎn)項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)化+綠色辦理通道”；聚焦企業(yè)及群眾所想、所需和所盼，深化“綜窗受理”服務(wù)改革，提供政策信息、預(yù)約取號(hào)、事項(xiàng)辦理、監(jiān)督投訴等便捷化服務(wù)，成功打造以標(biāo)準(zhǔn)化手段促進(jìn)服務(wù)質(zhì)量提質(zhì)增效的新范式。

　　緊壓“責(zé)任鏈”，全面推行“幫你辦”

　　制定《標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施檢查計(jì)劃》《標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施自我評(píng)價(jià)方案》《標(biāo)準(zhǔn)體系自我評(píng)價(jià)規(guī)范》等系列配套文件，建立健全標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)督檢查和評(píng)價(jià)制度，采取專項(xiàng)檢查、隨機(jī)抽查、走訪調(diào)查和自評(píng)自查等措施，對(duì)試點(diǎn)區(qū)域標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)跟蹤檢查和評(píng)價(jià)，推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)體系中各領(lǐng)域、各環(huán)節(jié)標(biāo)準(zhǔn)有效實(shí)施，標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施率達(dá)到100%，對(duì)不符合要求、不適應(yīng)需要和不便于實(shí)施的標(biāo)準(zhǔn)，立行立改，立廢立研。同時(shí)，大力實(shí)施“好差評(píng)”系列標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)“好差評(píng)”系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)線上線下全覆蓋，建立“差評(píng)”處置機(jī)制，好評(píng)率長(zhǎng)期穩(wěn)定在99%以上。為了不斷營(yíng)造試點(diǎn)全員共建良好氛圍，中心在大廳各半?yún)^(qū)專門設(shè)置志愿服務(wù)崗，從服務(wù)態(tài)度、文明用語(yǔ)、儀容儀表和崗位職責(zé)等方面制定并實(shí)施了相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，在進(jìn)一步明確志愿服務(wù)職責(zé)職能和目標(biāo)任務(wù)的同時(shí)，先后創(chuàng)新推出“人工+智能”業(yè)務(wù)導(dǎo)航服務(wù)，解決企業(yè)群眾難辦事問(wèn)題；推出現(xiàn)金支付幫辦等服務(wù)，解決老年人運(yùn)用智能技術(shù)困難，切實(shí)從全方位、多維度為企業(yè)群眾提供了高效的幫辦代辦服務(wù)。

　　緊盯“重難點(diǎn)”，全面推行“就近辦”

　　制定《標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施持續(xù)改進(jìn)方案》，針對(duì)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施檢查和自我評(píng)價(jià)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題實(shí)施了動(dòng)態(tài)改進(jìn)和過(guò)程記錄，及時(shí)提出并修訂了標(biāo)準(zhǔn)體系中的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，主動(dòng)創(chuàng)新標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)，不斷延伸標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)“觸角”，以同城間、區(qū)域間、城市間通辦高頻事項(xiàng)梳理為主攻方向，加快支撐服務(wù)“15分鐘政務(wù)服務(wù)圈”，區(qū)區(qū)聯(lián)辦、區(qū)區(qū)通辦，沿黃河流域政務(wù)服務(wù)“跨省通辦”等領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)研制，先后與省內(nèi)外18個(gè)區(qū)縣、開(kāi)發(fā)區(qū)分8批次推出1067項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)跨地區(qū)辦理，累計(jì)辦件超3.5萬(wàn)余件，有效破解企業(yè)群眾反映強(qiáng)烈異地辦事“多地跑、折返跑”的難題，在更高層面、更廣領(lǐng)域發(fā)揮了標(biāo)準(zhǔn)化提升企業(yè)群眾異地辦事便利化的引領(lǐng)作用。

　　緊追“領(lǐng)頭雁”，全面推行“高效辦”

　　經(jīng)過(guò)幾年來(lái)不懈努力，試點(diǎn)建設(shè)綜合效益逐步顯現(xiàn)，特別是總結(jié)形成體現(xiàn)經(jīng)開(kāi)特色的“三同”（同一事項(xiàng)、同等條件、同標(biāo)受理）“四統(tǒng)”（提供線上線下統(tǒng)一、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、服務(wù)品質(zhì)統(tǒng)一、品牌形象統(tǒng)一）的新型政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化工作模式，成功打造“審批項(xiàng)目最少、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)最低、辦事效率最高、服務(wù)水平最優(yōu)”的經(jīng)開(kāi)政務(wù)服務(wù)品牌和“效率高、成本低、服務(wù)優(yōu)”的一流營(yíng)商環(huán)境。標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施一方面在做好政務(wù)信息數(shù)據(jù)“多跑路”的加法和群眾省心“少跑腿”的減法方面發(fā)揮了積極作用，另一方面加快推進(jìn)政務(wù)服務(wù)便利化、行政審批高效化和電子政務(wù)信息化建設(shè)進(jìn)程。當(dāng)前，群眾辦理社保業(yè)務(wù)平均等待時(shí)間壓縮率達(dá)65%以上，辦理時(shí)間壓縮率達(dá)到12%以上。

　　此次國(guó)家級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)項(xiàng)目順利通過(guò)驗(yàn)收，標(biāo)志著經(jīng)開(kāi)區(qū)政務(wù)服務(wù)工作邁入新起點(diǎn)。下一步，西安經(jīng)開(kāi)區(qū)政務(wù)服務(wù)中心將不斷完善標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)行機(jī)制，優(yōu)化標(biāo)準(zhǔn)體系，以標(biāo)準(zhǔn)化促進(jìn)政務(wù)服務(wù)制度化、規(guī)范化，主動(dòng)應(yīng)用大數(shù)據(jù)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)，打通數(shù)據(jù)孤島，全面推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”深度融合應(yīng)用，同時(shí)，不斷完善實(shí)體大廳規(guī)范化管理，提升標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)能力，為推動(dòng)新階段高質(zhì)量發(fā)展提供更加良好的營(yíng)商環(huán)境。