鼓勵(lì)市縣拓展“一件事一次辦”改革范圍，建立“十個(gè)一”辦理模式，加強(qiáng)能力支撐推進(jìn)全程網(wǎng)辦……近日公開發(fā)布的《省政府辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)“一件事一次辦”打造政務(wù)服務(wù)升級(jí)版的實(shí)施意見》，為我省加大改革創(chuàng)新力度、持續(xù)推行政務(wù)服務(wù)集成化明確了“路線圖”。

　　“一件事”改革，從企業(yè)群眾辦事需求出發(fā)，集成整合多個(gè)相關(guān)聯(lián)的事項(xiàng)，將“多次跑”變?yōu)椤耙淮无k”。2019年，我省將“一件事”改革納入全省“放管服”改革重點(diǎn)任務(wù)，鼓勵(lì)各地從企業(yè)群眾的“急需急盼”入手，積極加快改革探索。2021年，我省明確由省級(jí)部門牽頭落實(shí)13個(gè)“一件事”，包括企業(yè)開辦等5個(gè)精品“一件事”和新生兒出生等8個(gè)省定標(biāo)準(zhǔn)“一件事”。通過基層探索創(chuàng)新、省級(jí)統(tǒng)籌推進(jìn)、數(shù)據(jù)共享支撐、線上線下并進(jìn)，“一件事”迅速成為全省各地政務(wù)服務(wù)的標(biāo)配，“一次辦”讓企業(yè)群眾的獲得感普遍增加。

　　省政務(wù)辦介紹，對(duì)于推進(jìn)“一件事一次辦”，去年國(guó)務(wù)院辦公廳專門出臺(tái)指導(dǎo)意見，并公布列明13個(gè)“一件事”的基礎(chǔ)清單。包括國(guó)家要求、我省明確的改革任務(wù)在內(nèi)的26項(xiàng)“一件事”，涉及個(gè)人從出生到身后、企業(yè)從開辦到注銷的重要階段，去年底之前已全部由省相關(guān)部門拿出實(shí)施方案，在各地推廣落實(shí)。在此基礎(chǔ)上，省政府鼓勵(lì)各地繼續(xù)選取辦件量大、企業(yè)和群眾需求迫切的高頻事項(xiàng)，納入“一件事”改革范圍，條件成熟的則報(bào)請(qǐng)省級(jí)主管部門盡快明確規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，在全省加快復(fù)制推廣。

　　此外，我省還將探索“一件事”的跨區(qū)域、跨省際辦理。

　　記者看到，我省新近出臺(tái)的實(shí)施意見，將優(yōu)化“一件事”的辦理服務(wù)作為一項(xiàng)重點(diǎn)，提出富有江蘇特色的“十個(gè)一”辦理模式，即一張清單、一窗（端）受理、一次告知、一表申請(qǐng)、一套材料、一次提交、一次反饋、一次分辦、一窗（端）出件、一號(hào)服務(wù)。通過一個(gè)線下窗口或一個(gè)線上入口收件，對(duì)設(shè)定依據(jù)、受理?xiàng)l件、申請(qǐng)材料等要素的一次性告知，將“一件事”所涉多個(gè)事項(xiàng)的表單整合成一張申請(qǐng)表等措施，減少企業(yè)群眾辦事成本。作為政務(wù)服務(wù)“總客服”，12345熱線負(fù)責(zé)接收、回應(yīng)企業(yè)群眾在辦理“一件事”中的咨詢、建議和投訴。牽頭部門一次性分發(fā)、各相關(guān)部門高效協(xié)同、并聯(lián)辦理，讓辦事者更便利。

　　“一件事”改革，從辦事者視角出發(fā)，合理歸集多個(gè)單項(xiàng)服務(wù)，其內(nèi)在機(jī)理不僅僅在于科學(xué)設(shè)計(jì)辦理流程等，還在于多方面的能力支撐，其中業(yè)務(wù)系統(tǒng)互聯(lián)互通、數(shù)據(jù)按需共享應(yīng)用尤為重要。例如，太倉市不僅對(duì)接省、市電子證照庫，還建立了匯集32類電子證照的本地證照庫，自2020年以來“出生”“入學(xué)”“居民充電樁報(bào)裝”“凈地出讓繳費(fèi)登記”等30個(gè)“一件事”，累計(jì)辦理11.8萬件，調(diào)用各類電子證照10萬多份次，需要申請(qǐng)人提交的材料縮減約75%，也有效減輕工作人員審核壓力，提升審批效率。

　　為做強(qiáng)支撐能力，我省實(shí)施意見要求各省級(jí)牽頭部門，逐步建設(shè)全省統(tǒng)一的受理端，并對(duì)接省數(shù)字政府政務(wù)中臺(tái)，以此加快實(shí)現(xiàn)“一件事”的全程網(wǎng)辦；編制數(shù)據(jù)共享需求、電子證照社會(huì)化應(yīng)用場(chǎng)景清單，明確數(shù)據(jù)需求部門、數(shù)據(jù)提供部門、資源名稱、數(shù)據(jù)范圍等內(nèi)容，促進(jìn)跨部門、跨層級(jí)數(shù)據(jù)依法依規(guī)有序共享；完善電子證照共享服務(wù)體系，推動(dòng)電子證照、電子印章、電子簽名、電子檔案等在“一件事”改革中的應(yīng)用，依托省數(shù)字政府政務(wù)中臺(tái)、一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)等實(shí)現(xiàn)跨區(qū)域、跨部門、跨層級(jí)共享和互信互認(rèn)。

　　各地在保障“一件事”落實(shí)、豐富“一件事”供給上，有許多創(chuàng)新舉措。鎮(zhèn)江去年底上線重大項(xiàng)目審批服務(wù)平臺(tái)，將產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)所涉的企業(yè)設(shè)立、用地規(guī)劃、工程建設(shè)、施工許可、竣工驗(yàn)收、不動(dòng)產(chǎn)登記等6個(gè)環(huán)節(jié)通過平臺(tái)聯(lián)動(dòng)調(diào)度，助力重大項(xiàng)目提效能、保進(jìn)度、快達(dá)產(chǎn)?；窗蔡剿鳌耙患隆痹偌桑^2020年推出人才獎(jiǎng)補(bǔ)“一件事”、2021年推出人才落戶“一件事”后，于去年新增人才貸、人才投、人才類公積金貸款、人才住房保障、淮上英才卡等“一件事”，實(shí)現(xiàn)人才服務(wù)方面的多件事一次辦結(jié)。