遼寧振興首先要企業(yè)振興。推動各類企業(yè)競相發(fā)展，必須有好的營商環(huán)境。

　　1月3日，省紀委監(jiān)委發(fā)布《營商環(huán)境問題“萬件清理”監(jiān)督行動方案》，這是自去年公開發(fā)布《營商環(huán)境監(jiān)督行動方案》后，再次以省紀委監(jiān)委“一號文件”形式向社會公開發(fā)布，社會各界持續(xù)關注、反響強烈。

　　紀檢監(jiān)察機關如何以監(jiān)督保障執(zhí)行、促進完善發(fā)展護航我省持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，在實現(xiàn)全面振興新突破上展現(xiàn)更大擔當和作為？日前，省紀委監(jiān)委有關負責人就開展營商環(huán)境問題“萬件清理”監(jiān)督行動的目標、措施，以及開展監(jiān)督行動對我省凈化政治生態(tài)、優(yōu)化營商環(huán)境產(chǎn)生的作用及影響等問題，回答了記者的提問。

　　問：今年省紀委監(jiān)委部署開展營商環(huán)境問題“萬件清理”監(jiān)督行動，與去年相比有哪些新特點？

　　答：省紀委監(jiān)委聚焦“萬件問題”出臺監(jiān)督行動方案，組織開展清理行動，既是貫徹落實黨的二十大精神及省委工作部署的必然要求，也是推動遼寧政治生態(tài)向上向好、助力遼寧實現(xiàn)全面振興新突破的務實舉措。去年以來，全省紀檢監(jiān)察機關聚焦人民群眾和市場主體反映最集中、最強烈的信用、司法、執(zhí)法、審批等“八個環(huán)境”，嚴肅懲治阻礙遼寧振興發(fā)展的腐敗毒瘤和作風頑疾，達到了“一年攻堅突破”的預期目標，人民群眾和市場主體切實感受到了我省營商環(huán)境發(fā)生的顯著變化，同時對監(jiān)督行動如何深化、深入開展更加期待。今年的監(jiān)督行動突出“萬件清理”這個主題，目標不變、標準不降，向“三年顯著見效”的行動目標邁進。監(jiān)督行動連續(xù)抓五年，不獲全勝決不收兵。

　　和去年相比，“萬件清理”監(jiān)督行動方案，不是另起爐灶，是在2022年全面起底營商環(huán)境問題和問題線索的基礎上，研究制定的“升級版”，目標更明確、問題更聚焦、措施更具體。省紀委監(jiān)委將梳理12345平臺、信訪部門、工商聯(lián)受理和巡視巡察、執(zhí)紀審查發(fā)現(xiàn)反映破壞營商環(huán)境的問題和問題線索，形成“萬件清理”督辦臺賬，在督辦過程中，既提要求，又明方法，既理源頭，又見效果，既鼓勵主動作為，又跟蹤督促問責，懲歪風、樹新風，堅決防止以部分解決作為全部解決、以態(tài)度滿意作為結果滿意、以程序終結作為問題終結，推動形成領導為干部擔當、機關為基層擔當、政府為企業(yè)擔當?shù)摹皳斏鷳B(tài)鏈”。

　　問：“萬件清理”監(jiān)督行動將重點清理哪些問題？

　　答：我們將持續(xù)用力糾治破壞和影響營商環(huán)境的頑瘴痼疾，持續(xù)聚焦“八個環(huán)境”，重點糾治“躺平”現(xiàn)象、“中梗阻”問題；嚴肅查處“小鬼難纏”、吃拿卡要、久拖不辦、推諉扯皮等問題；扎實清理政府拖欠賬款問題；聚焦政府不兌現(xiàn)承諾、涉企案件執(zhí)行難、招投標不公、群眾辦事難等問題開展專項行動。

　　“萬件清理”監(jiān)督行動是在總結去年經(jīng)驗做法、工作成效的基礎上開展的。將去年監(jiān)督行動方案中的“堅持以懲治阻礙遼寧振興發(fā)展的腐敗毒瘤和作風頑疾為抓手”“全面提升人民群眾滿意度和市場主體滿意度”“把故意和過失、因私和因公、違規(guī)和試錯區(qū)分開來，盡職免責、整改減責”等6處要求繼續(xù)保留；“營商環(huán)境主體責任落實機制、問題線索查處機制、治理效果公開機制”“定期通報工作動態(tài)”“以案促改”“巡視巡察上下聯(lián)動”等6項機制持續(xù)深化。

　　問：在監(jiān)督上，各級紀檢監(jiān)察機關將堅持什么原則，采取哪些具體方法？

　　答：今年監(jiān)督行動以“萬件問題”為靶向，以解決問題讓人民群眾和市場主體滿意為目標，明確五條監(jiān)督原則。這五條原則，一是體現(xiàn)“全面清除”，堅持發(fā)揚斗爭精神，號召黨員干部敢于動真碰硬，敢于善于斗爭，全面清除破壞營商環(huán)境的毒瘤，做到“雖小必治、雖難必辦、雖往必查、雖遠必追、雖親必究”；二是樹立“正向激勵”，鼓勵主動擔當作為，形成“擔當生態(tài)鏈”；三是突出“案件質效”，發(fā)揮查辦案件對改善營商環(huán)境的穿透和震懾作用，實現(xiàn)從量的積累到質的飛躍；四是強化“問題解決”，要有力有效終結問題，提升市場主體和人民群眾的滿意度；五是堅持“目標導向”，充分發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行、促進完善發(fā)展作用，讓“辦事不找關系、用權不圖好處”成為常態(tài)。第一條、第二條原則，是對全體黨員干部、公職人員提出的共性要求；第三條、第四條原則，是立足紀檢監(jiān)察機關職責提出的特性要求；第五條原則，體現(xiàn)的是監(jiān)督行動的終極目標。

　　今年，在開展“萬件清理”監(jiān)督行動同時，省紀委監(jiān)委還統(tǒng)籌推進“微腐敗”大清掃和“萬件化訪”行動，即“三個萬件”行動。這樣可以整合力量、提高效率、放大效果、增強合力。紀檢監(jiān)察機關管總，比如明確“萬件清理”問題清單由省紀委監(jiān)委分期分批交辦、領辦、督辦、核辦；省統(tǒng)籌處置檢舉舉報和信訪問題領導小組統(tǒng)一調度“三個萬件”行動；對企業(yè)和群眾合理訴求逾期未解決或解決后不滿意的，及時查明原因并約談“一把手”；對還款計劃的執(zhí)行情況進行動態(tài)跟蹤，確保不發(fā)生二次失信；將政策落地情況納入營商環(huán)境考核范圍；推動12345平臺系統(tǒng)功能全方位提升。紀檢監(jiān)察機關將每月向社會通報監(jiān)督行動進展情況，通報“一把手”推動解決問題的工作動態(tài)和實際成效；每月跟蹤調度，對賬督賬、事結銷賬，既形成有效解決問題的工作合力，又形成問題發(fā)現(xiàn)、問題辦理、問題解決、問題反饋和事前、事中、事后監(jiān)督的辦理、督辦“兩個工作閉環(huán)”。

　　問：為確保“萬件問題”有效終結，采取了哪些措施方法？

　　答：我們將全流程跟蹤到底。省紀委監(jiān)委綜合調度全省工作；省營商局、省委省政府信訪局和省工商聯(lián)統(tǒng)籌管理本系統(tǒng)工作；各市紀委監(jiān)委對口負責本地區(qū)工作。對市級以下營商局、信訪局和工商聯(lián)的工作，省紀委監(jiān)委督導各市紀委監(jiān)委主動向省營商局、省委省政府信訪局、省工商聯(lián)定期通報情況。

　　為提高督辦質效，省紀委監(jiān)委對營商環(huán)境監(jiān)督平臺系統(tǒng)進行了升級，拓展建賬分賬、督賬核賬、督促預警、實時查詢、統(tǒng)計分析、全時反饋等功能，對“萬件問題”辦理情況實現(xiàn)全鏈條、全覆蓋、全過程監(jiān)督，以數(shù)據(jù)賦能破解工作難題、提高工作效率、減輕基層負擔。

　　我們明確了“已辦結”標準，一是查核后認定反映問題不屬實，予以查否了結；二是經(jīng)查核反映問題屬實，必須終結問題。所有辦結問題，均由負有直接解決問題責任的單位主要負責人簽字背書，壓實“一把手”責任。紀檢監(jiān)察機關將隨機抽查復核辦結件，對弄虛作假搞形式主義、官僚主義，不交真成績單的，嚴肅追責問責；涉嫌違紀違法的，從嚴從快從重處理。

　　省紀委監(jiān)委堅持一張藍圖繪到底，咬定目標不放松，以更實的舉措、更強的力度、更高的標準、更嚴的要求，有效終結“萬件問題”，更好回應社會關切，以實際成效推動營商環(huán)境持續(xù)向好，全力保障全面振興新突破三年行動首戰(zhàn)告捷。

更多精彩，請關注“官方微信”