遼寧振興首先要企業(yè)振興。推動(dòng)各類企業(yè)競(jìng)相發(fā)展，必須有好的營(yíng)商環(huán)境。

　　1月3日，省紀(jì)委監(jiān)委發(fā)布《營(yíng)商環(huán)境問題“萬(wàn)件清理”監(jiān)督行動(dòng)方案》，這是自去年公開發(fā)布《營(yíng)商環(huán)境監(jiān)督行動(dòng)方案》后，再次以省紀(jì)委監(jiān)委“一號(hào)文件”形式向社會(huì)公開發(fā)布，社會(huì)各界持續(xù)關(guān)注、反響強(qiáng)烈。

　　紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)如何以監(jiān)督保障執(zhí)行、促進(jìn)完善發(fā)展護(hù)航我省持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，在實(shí)現(xiàn)全面振興新突破上展現(xiàn)更大擔(dān)當(dāng)和作為？日前，省紀(jì)委監(jiān)委有關(guān)負(fù)責(zé)人就開展?fàn)I商環(huán)境問題“萬(wàn)件清理”監(jiān)督行動(dòng)的目標(biāo)、措施，以及開展監(jiān)督行動(dòng)對(duì)我省凈化政治生態(tài)、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境產(chǎn)生的作用及影響等問題，回答了記者的提問。

　　問：今年省紀(jì)委監(jiān)委部署開展?fàn)I商環(huán)境問題“萬(wàn)件清理”監(jiān)督行動(dòng)，與去年相比有哪些新特點(diǎn)？

　　答：省紀(jì)委監(jiān)委聚焦“萬(wàn)件問題”出臺(tái)監(jiān)督行動(dòng)方案，組織開展清理行動(dòng)，既是貫徹落實(shí)黨的二十大精神及省委工作部署的必然要求，也是推動(dòng)遼寧政治生態(tài)向上向好、助力遼寧實(shí)現(xiàn)全面振興新突破的務(wù)實(shí)舉措。去年以來，全省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)聚焦人民群眾和市場(chǎng)主體反映最集中、最強(qiáng)烈的信用、司法、執(zhí)法、審批等“八個(gè)環(huán)境”，嚴(yán)肅懲治阻礙遼寧振興發(fā)展的腐敗毒瘤和作風(fēng)頑疾，達(dá)到了“一年攻堅(jiān)突破”的預(yù)期目標(biāo)，人民群眾和市場(chǎng)主體切實(shí)感受到了我省營(yíng)商環(huán)境發(fā)生的顯著變化，同時(shí)對(duì)監(jiān)督行動(dòng)如何深化、深入開展更加期待。今年的監(jiān)督行動(dòng)突出“萬(wàn)件清理”這個(gè)主題，目標(biāo)不變、標(biāo)準(zhǔn)不降，向“三年顯著見效”的行動(dòng)目標(biāo)邁進(jìn)。監(jiān)督行動(dòng)連續(xù)抓五年，不獲全勝?zèng)Q不收兵。

　　和去年相比，“萬(wàn)件清理”監(jiān)督行動(dòng)方案，不是另起爐灶，是在2022年全面起底營(yíng)商環(huán)境問題和問題線索的基礎(chǔ)上，研究制定的“升級(jí)版”，目標(biāo)更明確、問題更聚焦、措施更具體。省紀(jì)委監(jiān)委將梳理12345平臺(tái)、信訪部門、工商聯(lián)受理和巡視巡察、執(zhí)紀(jì)審查發(fā)現(xiàn)反映破壞營(yíng)商環(huán)境的問題和問題線索，形成“萬(wàn)件清理”督辦臺(tái)賬，在督辦過程中，既提要求，又明方法，既理源頭，又見效果，既鼓勵(lì)主動(dòng)作為，又跟蹤督促問責(zé)，懲歪風(fēng)、樹新風(fēng)，堅(jiān)決防止以部分解決作為全部解決、以態(tài)度滿意作為結(jié)果滿意、以程序終結(jié)作為問題終結(jié)，推動(dòng)形成領(lǐng)導(dǎo)為干部擔(dān)當(dāng)、機(jī)關(guān)為基層擔(dān)當(dāng)、政府為企業(yè)擔(dān)當(dāng)?shù)摹皳?dān)當(dāng)生態(tài)鏈”。

　　問：“萬(wàn)件清理”監(jiān)督行動(dòng)將重點(diǎn)清理哪些問題？

　　答：我們將持續(xù)用力糾治破壞和影響營(yíng)商環(huán)境的頑瘴痼疾，持續(xù)聚焦“八個(gè)環(huán)境”，重點(diǎn)糾治“躺平”現(xiàn)象、“中梗阻”問題；嚴(yán)肅查處“小鬼難纏”、吃拿卡要、久拖不辦、推諉扯皮等問題；扎實(shí)清理政府拖欠賬款問題；聚焦政府不兌現(xiàn)承諾、涉企案件執(zhí)行難、招投標(biāo)不公、群眾辦事難等問題開展專項(xiàng)行動(dòng)。

　　“萬(wàn)件清理”監(jiān)督行動(dòng)是在總結(jié)去年經(jīng)驗(yàn)做法、工作成效的基礎(chǔ)上開展的。將去年監(jiān)督行動(dòng)方案中的“堅(jiān)持以懲治阻礙遼寧振興發(fā)展的腐敗毒瘤和作風(fēng)頑疾為抓手”“全面提升人民群眾滿意度和市場(chǎng)主體滿意度”“把故意和過失、因私和因公、違規(guī)和試錯(cuò)區(qū)分開來，盡職免責(zé)、整改減責(zé)”等6處要求繼續(xù)保留；“營(yíng)商環(huán)境主體責(zé)任落實(shí)機(jī)制、問題線索查處機(jī)制、治理效果公開機(jī)制”“定期通報(bào)工作動(dòng)態(tài)”“以案促改”“巡視巡察上下聯(lián)動(dòng)”等6項(xiàng)機(jī)制持續(xù)深化。

　　問：在監(jiān)督上，各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)將堅(jiān)持什么原則，采取哪些具體方法？

　　答：今年監(jiān)督行動(dòng)以“萬(wàn)件問題”為靶向，以解決問題讓人民群眾和市場(chǎng)主體滿意為目標(biāo)，明確五條監(jiān)督原則。這五條原則，一是體現(xiàn)“全面清除”，堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)斗爭(zhēng)精神，號(hào)召黨員干部敢于動(dòng)真碰硬，敢于善于斗爭(zhēng)，全面清除破壞營(yíng)商環(huán)境的毒瘤，做到“雖小必治、雖難必辦、雖往必查、雖遠(yuǎn)必追、雖親必究”；二是樹立“正向激勵(lì)”，鼓勵(lì)主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為，形成“擔(dān)當(dāng)生態(tài)鏈”；三是突出“案件質(zhì)效”，發(fā)揮查辦案件對(duì)改善營(yíng)商環(huán)境的穿透和震懾作用，實(shí)現(xiàn)從量的積累到質(zhì)的飛躍；四是強(qiáng)化“問題解決”，要有力有效終結(jié)問題，提升市場(chǎng)主體和人民群眾的滿意度；五是堅(jiān)持“目標(biāo)導(dǎo)向”，充分發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行、促進(jìn)完善發(fā)展作用，讓“辦事不找關(guān)系、用權(quán)不圖好處”成為常態(tài)。第一條、第二條原則，是對(duì)全體黨員干部、公職人員提出的共性要求；第三條、第四條原則，是立足紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)職責(zé)提出的特性要求；第五條原則，體現(xiàn)的是監(jiān)督行動(dòng)的終極目標(biāo)。

　　今年，在開展“萬(wàn)件清理”監(jiān)督行動(dòng)同時(shí)，省紀(jì)委監(jiān)委還統(tǒng)籌推進(jìn)“微腐敗”大清掃和“萬(wàn)件化訪”行動(dòng)，即“三個(gè)萬(wàn)件”行動(dòng)。這樣可以整合力量、提高效率、放大效果、增強(qiáng)合力。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)管總，比如明確“萬(wàn)件清理”問題清單由省紀(jì)委監(jiān)委分期分批交辦、領(lǐng)辦、督辦、核辦；省統(tǒng)籌處置檢舉舉報(bào)和信訪問題領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一調(diào)度“三個(gè)萬(wàn)件”行動(dòng)；對(duì)企業(yè)和群眾合理訴求逾期未解決或解決后不滿意的，及時(shí)查明原因并約談“一把手”；對(duì)還款計(jì)劃的執(zhí)行情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)跟蹤，確保不發(fā)生二次失信；將政策落地情況納入營(yíng)商環(huán)境考核范圍；推動(dòng)12345平臺(tái)系統(tǒng)功能全方位提升。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)將每月向社會(huì)通報(bào)監(jiān)督行動(dòng)進(jìn)展情況，通報(bào)“一把手”推動(dòng)解決問題的工作動(dòng)態(tài)和實(shí)際成效；每月跟蹤調(diào)度，對(duì)賬督賬、事結(jié)銷賬，既形成有效解決問題的工作合力，又形成問題發(fā)現(xiàn)、問題辦理、問題解決、問題反饋和事前、事中、事后監(jiān)督的辦理、督辦“兩個(gè)工作閉環(huán)”。

　　問：為確?！叭f(wàn)件問題”有效終結(jié)，采取了哪些措施方法？

　　答：我們將全流程跟蹤到底。省紀(jì)委監(jiān)委綜合調(diào)度全省工作；省營(yíng)商局、省委省政府信訪局和省工商聯(lián)統(tǒng)籌管理本系統(tǒng)工作；各市紀(jì)委監(jiān)委對(duì)口負(fù)責(zé)本地區(qū)工作。對(duì)市級(jí)以下營(yíng)商局、信訪局和工商聯(lián)的工作，省紀(jì)委監(jiān)委督導(dǎo)各市紀(jì)委監(jiān)委主動(dòng)向省營(yíng)商局、省委省政府信訪局、省工商聯(lián)定期通報(bào)情況。

　　為提高督辦質(zhì)效，省紀(jì)委監(jiān)委對(duì)營(yíng)商環(huán)境監(jiān)督平臺(tái)系統(tǒng)進(jìn)行了升級(jí)，拓展建賬分賬、督賬核賬、督促預(yù)警、實(shí)時(shí)查詢、統(tǒng)計(jì)分析、全時(shí)反饋等功能，對(duì)“萬(wàn)件問題”辦理情況實(shí)現(xiàn)全鏈條、全覆蓋、全過程監(jiān)督，以數(shù)據(jù)賦能破解工作難題、提高工作效率、減輕基層負(fù)擔(dān)。

　　我們明確了“已辦結(jié)”標(biāo)準(zhǔn)，一是查核后認(rèn)定反映問題不屬實(shí)，予以查否了結(jié)；二是經(jīng)查核反映問題屬實(shí)，必須終結(jié)問題。所有辦結(jié)問題，均由負(fù)有直接解決問題責(zé)任的單位主要負(fù)責(zé)人簽字背書，壓實(shí)“一把手”責(zé)任。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)將隨機(jī)抽查復(fù)核辦結(jié)件，對(duì)弄虛作假搞形式主義、官僚主義，不交真成績(jī)單的，嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)；涉嫌違紀(jì)違法的，從嚴(yán)從快從重處理。

　　省紀(jì)委監(jiān)委堅(jiān)持一張藍(lán)圖繪到底，咬定目標(biāo)不放松，以更實(shí)的舉措、更強(qiáng)的力度、更高的標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)的要求，有效終結(jié)“萬(wàn)件問題”，更好回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，以實(shí)際成效推動(dòng)營(yíng)商環(huán)境持續(xù)向好，全力保障全面振興新突破三年行動(dòng)首戰(zhàn)告捷。

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