聊城市以降低交易成本、提升服務(wù)質(zhì)效為出發(fā)點(diǎn)，不斷深化流程再造，拓展平臺(tái)服務(wù)功能，利用電子簽章技術(shù)實(shí)現(xiàn)合同在線簽訂，招標(biāo)人和中標(biāo)人足不出戶即可在線簽署合同，真正實(shí)現(xiàn)了招投標(biāo)“一網(wǎng)通辦”。
一、強(qiáng)化制度建設(shè)，建立長效機(jī)制
為持續(xù)深入推進(jìn)工程招投標(biāo)進(jìn)場(chǎng)交易項(xiàng)目全流程電子化運(yùn)行，發(fā)布《關(guān)于房屋建筑和市政工程招投標(biāo)進(jìn)場(chǎng)交易項(xiàng)目招標(biāo)人啟用數(shù)字證書的通知》，明確辦理對(duì)象、辦理方式以及CA應(yīng)用場(chǎng)景，招標(biāo)人按照要求提交所需材料即可免費(fèi)辦理數(shù)字證書，實(shí)現(xiàn)工程招投標(biāo)進(jìn)場(chǎng)交易項(xiàng)目全面啟用CA數(shù)字證書并應(yīng)用電子簽章功能，奠定合同在線簽訂的制度基礎(chǔ)。
二、做好服務(wù)保障，有效銜接推廣
靠前服務(wù)，主動(dòng)作為。一是解決證書辦理費(fèi)用問題。中心主任辦公會(huì)針對(duì)招標(biāo)人(機(jī)關(guān)事業(yè)單位類)CA數(shù)字證書費(fèi)用問題進(jìn)行專題研究討論，決定相關(guān)費(fèi)用由中心承擔(dān)，為深入推廣合同在線簽訂提供資金保障。二是優(yōu)化服務(wù)。立足疫情常態(tài)化防控工作實(shí)際，中心在原有辦理模式的基礎(chǔ)上，要求各縣(市區(qū))公共資源交易中心配合做好招標(biāo)人(機(jī)關(guān)事業(yè)單位類)數(shù)字證書辦理工作，通過現(xiàn)場(chǎng)辦理或網(wǎng)上辦理+郵寄送達(dá)等方式實(shí)現(xiàn)各類招標(biāo)人數(shù)字證書不見面辦理，確保工程招投標(biāo)進(jìn)場(chǎng)交易項(xiàng)目順利進(jìn)行。
三、市縣協(xié)同聯(lián)動(dòng)，深入推廣應(yīng)用
2022年上半年率先在市本級(jí)房屋建筑和市政工程領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)招投標(biāo)項(xiàng)目合同在線簽訂(含合同變更)電子化應(yīng)用，在順利應(yīng)用的基礎(chǔ)上進(jìn)一步在市縣兩級(jí)房建市政領(lǐng)域進(jìn)行全覆蓋應(yīng)用。合同在線簽訂的廣泛應(yīng)用，不僅可以免除投標(biāo)企業(yè)特別是外地投標(biāo)企業(yè)交通、住宿等成本，更有利于減少疫情期間人員流動(dòng)，是做好常態(tài)化疫情防控的有利舉措。同時(shí)進(jìn)一步規(guī)范招標(biāo)人與中標(biāo)人合同簽訂時(shí)限，有效解決了因合同簽訂不及時(shí)導(dǎo)致的交易周期過長等問題，極大節(jié)約了參與市場(chǎng)交易活動(dòng)成本。截至2022年11月30日，市縣兩級(jí)合同在線簽訂數(shù)量為545個(gè)，按照每個(gè)項(xiàng)目(標(biāo)段)企業(yè)住宿、交通等費(fèi)用600元計(jì)算，累計(jì)為企業(yè)節(jié)約成本32.7萬元。
四、深化流程再造 服務(wù)提質(zhì)擴(kuò)面
為進(jìn)一步探索推廣應(yīng)用，聊城市不斷優(yōu)化招投標(biāo)業(yè)務(wù)流程，精簡環(huán)節(jié)，并在征求水利、交通等行業(yè)監(jiān)管部門同意的基礎(chǔ)上，開發(fā)設(shè)計(jì)交通、水利等工程招投標(biāo)項(xiàng)目合同在線簽訂功能，并于2022年10月份正式上線運(yùn)行。截至目前，交通、水利工程招投標(biāo)項(xiàng)目在線簽訂數(shù)量為7個(gè)，持續(xù)延伸合同在線簽訂覆蓋領(lǐng)域。
五、多形式強(qiáng)培訓(xùn) 提升服務(wù)水平
為深入推廣合同在線簽訂(含合同變更)電子化應(yīng)用，進(jìn)一步提高公共資源交易服務(wù)水平，持續(xù)推進(jìn)“放管服”優(yōu)化營商環(huán)境，通過實(shí)地查看、集中座談、網(wǎng)絡(luò)直播、數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)等多種方式面向各縣(市區(qū))公共資源交易中心、招標(biāo)代理、行政監(jiān)督部門等多種主體，開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作。
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