青島對一流營商環(huán)境的追求始終孜孜不倦。特別是2022年以來，進(jìn)一步對標(biāo)北京、上海、深圳等先進(jìn)城市，推出“三年行動規(guī)劃”“100條”改革硬舉措，努力讓企業(yè)和企業(yè)家舒服、讓投資者和居住者滿意，使青島形成“引鳳來棲”的強大磁場。這其中，高效便捷的政務(wù)服務(wù)環(huán)境尤為引人注目。

　　加快建設(shè)“無證明城市”

　　什么是“無證明城市”？無證明，不是不需要證明或零證明，而是在群眾辦事需要提交相關(guān)證明材料時，政府部門工作人員可以通過相關(guān)系統(tǒng)線上對接。通過電子化和數(shù)據(jù)共享，讓群眾免于提交或無需重復(fù)提交相關(guān)紙質(zhì)材料。“無證明城市”的根本在于惠民，是營商環(huán)境改善的重要體現(xiàn)。

　　向著“無證明城市”，青島不斷邁進(jìn)。2022年，市大數(shù)據(jù)局發(fā)布《青島市“無證明城市”建設(shè)2022年攻堅行動方案》，聚焦群眾常辦事項，深化數(shù)據(jù)賦能，創(chuàng)新優(yōu)化政務(wù)服務(wù)流程，大力推進(jìn)減證明、減材料、免證辦、碼上辦。今后，還將持續(xù)優(yōu)化完善現(xiàn)有無證明系統(tǒng)，實現(xiàn)從“能用”向“好用”“管用”轉(zhuǎn)變；全面夯實“無證明”數(shù)據(jù)支撐能力，力爭在山東省內(nèi)率先建成“無證明城市”。

　　為企業(yè)完善開辦和退出機制，青島在全國率先試點市場主體登記注冊“智能表單”改革新模式。建立“企業(yè)注銷一件事”專區(qū)，實現(xiàn)企業(yè)注銷一網(wǎng)通辦……一系列“組合拳”落地后，可大大提升企業(yè)開辦效率、減少注銷成本。

　　打造數(shù)字審批“青島模式”

　　打造高效便捷的政務(wù)服務(wù)環(huán)境，是優(yōu)化營商環(huán)境的重要途徑。

　　2022年，市行政審批局發(fā)布《青島市行政審批數(shù)字化改革行動計劃（2022-2025）》，圍繞改革創(chuàng)新這一主線，聚焦優(yōu)化營商環(huán)境和審批提速增效兩個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，堅持標(biāo)準(zhǔn)化、法治化、集成化、專業(yè)化四輪驅(qū)動，實施行政審批數(shù)字化改革“六個一”工程。通過建設(shè)一個智慧審批服務(wù)平臺、打造一個全場景體驗中心、夯實一個行政審批數(shù)據(jù)中臺、建立一套協(xié)同聯(lián)動機制、形成一套標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系、推出一批數(shù)字化標(biāo)桿應(yīng)用場景等，全面提升企業(yè)群眾辦事體驗，打造數(shù)字審批“青島模式”。

　　作為2022年16件市辦實事之一，智慧審批改革極大提升了服務(wù)效率，收到了良好成效。通過建設(shè)全市統(tǒng)一的審批服務(wù)大平臺，打造10個領(lǐng)域、16個全流程數(shù)字化審批服務(wù)場景，智慧化服務(wù)能力顯著提升。

　　不僅如此，為進(jìn)一步提升審批效率，青島還積極推進(jìn)工程建設(shè)項目審批標(biāo)準(zhǔn)化智能化改革。通過減環(huán)節(jié)、壓時間，目前全市建設(shè)項目全流程審批時間壓縮為70個工作日以內(nèi)，達(dá)到全國領(lǐng)先水平。

　　把政策服務(wù)送到項目一線

　　2022年，市優(yōu)化營商環(huán)境工作專班開展?fàn)I商環(huán)境政策宣講，召開企業(yè)政策宣講會720場，開展各類線上線下調(diào)研1200余次，調(diào)研解決營商環(huán)境突出問題890件次，營商環(huán)境問卷調(diào)查收到有效問卷2.79萬件。

　　深受企業(yè)歡迎的，還有市民營經(jīng)濟(jì)局牽頭搭建的“青島政策通”平臺。此前，不少企業(yè)都有同感，日常精力集中在產(chǎn)品研發(fā)和市場競爭上，對政策獲取和申報力不從心。通過建立全市統(tǒng)一的平臺，青島探索出一條政策找人、主動兌現(xiàn)的政務(wù)服務(wù)新模式?！扒鄭u政策通”平臺也成為可復(fù)制可推廣的“青島經(jīng)驗”，入選全國優(yōu)秀中小企業(yè)創(chuàng)新項目，被國務(wù)院辦公廳作為政務(wù)公開創(chuàng)新做法進(jìn)行肯定，被國家發(fā)改委、工信部、山東省大數(shù)據(jù)局作為典型推廣。

　　強化政務(wù)服務(wù)“法治剛性”

　　市政府辦公廳全面啟動市級行政許可事項清單編制工作，51個市直部門、駐青單位及各區(qū)（市）梳理認(rèn)領(lǐng)許可事項488項。做好國務(wù)院、省政府取消和下放行政權(quán)力事項的承接落實工作，對重點功能區(qū)承接的138項省級權(quán)限開展全面評估。大力支持青島自貿(mào)片區(qū)、上合示范區(qū)高質(zhì)量發(fā)展，2021年以來，制發(fā)市政府令向“兩區(qū)”精準(zhǔn)賦權(quán)62項，組織“兩區(qū)”申請承接省級權(quán)限26項，實現(xiàn)“區(qū)內(nèi)事區(qū)內(nèi)辦”。市行政審批局針對行政許可“重準(zhǔn)入，輕退出”等問題，探索制定了國內(nèi)首個行政審批機關(guān)行政許可退出工作規(guī)程，實施行政許可退出閉環(huán)運行，著力打造審管銜接順暢的“青島模式”。

　　夯實“人人都是營商環(huán)境”的社會基礎(chǔ)

　　市優(yōu)化營商環(huán)境專班組建了營商環(huán)境專家委員會、媒體觀察員、營商環(huán)境體驗官三支隊伍，擇優(yōu)選聘首批營商環(huán)境專家委員26人、媒體觀察員12人、營商環(huán)境體驗官140人。打造“營商青島·共贏之道”城市營商品牌，在青島自貿(mào)片區(qū)、上合示范區(qū)及市企業(yè)聯(lián)合會等重點場景開設(shè)“營商會客廳”，上線《青島營商36計》系列短視頻、打造營商“青營團(tuán)”、發(fā)布營商金牌榜單，夯實“人人都是營商環(huán)境”的社會基礎(chǔ)。

　　營商環(huán)境只有更好、沒有最好。全市上下正以全國領(lǐng)先的“青島速度”和“青島效率”，為廣大市民和企業(yè)解難題、增便利，助推全市經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展，加快青島建設(shè)新時代社會主義現(xiàn)代化國際大都市。