2022年以來，柳州市聚焦群眾和市場(chǎng)主體關(guān)切的辦事耗時(shí)長、流程多、事項(xiàng)雜等難點(diǎn)堵點(diǎn)問題，創(chuàng)新推行“全鏈通辦”政務(wù)服務(wù)新模式，有效服務(wù)生產(chǎn)要素自由流動(dòng)和暢通經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展循環(huán)，切實(shí)以“全鏈條”政務(wù)服務(wù)提升，增強(qiáng)“全周期”辦事體驗(yàn)，構(gòu)建利企便民、規(guī)范高效的政務(wù)服務(wù)生態(tài)，促進(jìn)全市政務(wù)服務(wù)和營商環(huán)境邁向更高水平。實(shí)施以來，每項(xiàng)鏈條中的基礎(chǔ)任務(wù)平均減少3.6次跑動(dòng)次數(shù)、4項(xiàng)辦事材料、5天辦事時(shí)間。相關(guān)經(jīng)驗(yàn)做法獲《人民日?qǐng)?bào)》、人民網(wǎng)等國家級(jí)媒體專題宣傳報(bào)道。

　　一、強(qiáng)化“業(yè)務(wù)通”，鑄就“集成辦”特色服務(wù)鏈條

　　按照“一事思維、全鏈通辦”的總原則，推出企業(yè)、個(gè)人、特殊群體、特色產(chǎn)業(yè)等四類群體的“集成服務(wù)”，實(shí)現(xiàn)同類事項(xiàng)“一次辦結(jié)”。一是完善涉企“集成服務(wù)”。聚焦市場(chǎng)主體全生命周期優(yōu)化利企服務(wù)，圍繞企業(yè)從設(shè)立到注銷全流程，推出企業(yè)開辦、準(zhǔn)營、運(yùn)營、變更、注銷等關(guān)鍵環(huán)節(jié)連環(huán)服務(wù)，進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)主體活力。二是完善涉民“集成服務(wù)”。通過數(shù)據(jù)共享、部門協(xié)作，逐步實(shí)現(xiàn)個(gè)人“生、婚、住、老”等全生命周期重要階段服務(wù)集成辦，持續(xù)提升群眾獲得感和滿意度。三是完善特色產(chǎn)業(yè)“集成服務(wù)”。按照“企業(yè)服務(wù)年”工作要求，組織全市縣區(qū)（新區(qū)）結(jié)合地域優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)，圍繞汽車、螺螄粉、油茶等10個(gè)特色產(chǎn)業(yè)需求，提供專業(yè)化“集成服務(wù)”，為特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展提質(zhì)助力。四是完善特殊群眾“集成服務(wù)”。以老年人、失業(yè)人員、殘疾人、退役軍人等重點(diǎn)人群為服務(wù)對(duì)象，創(chuàng)新推出“老年人退休申請(qǐng)+”“失業(yè)人員《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》申領(lǐng)+”“殘疾人證核發(fā)+”“退役軍人戶口登記+”等精品套餐，設(shè)立“重點(diǎn)人群套餐服務(wù)區(qū)”綜合專窗，為特殊群體提供“集成服務(wù)”。

　　二、強(qiáng)化“服務(wù)通”，推出“極簡辦”高效服務(wù)模式

　　圍繞全流程服務(wù)提升目標(biāo)，發(fā)揮數(shù)據(jù)支撐作用，推進(jìn)政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上辦、掌上辦、自助辦、智能辦，實(shí)現(xiàn)辦事渠道多樣化、辦事方式便捷化、辦事過程極簡化。一是打造優(yōu)質(zhì)標(biāo)桿大廳，優(yōu)化線下服務(wù)環(huán)境。貫徹“優(yōu)服務(wù)、嚴(yán)管理、立標(biāo)桿”理念，全面優(yōu)化政務(wù)服務(wù)硬件設(shè)施、事項(xiàng)進(jìn)駐、服務(wù)模式、管理制度等關(guān)鍵指標(biāo)，著力打造一流營商服務(wù)環(huán)境，柳州市民服務(wù)中心獲評(píng)為廣西政務(wù)服務(wù)“場(chǎng)地標(biāo)桿大廳”。二是依托“一網(wǎng)通辦”，優(yōu)化智慧服務(wù)模式。依托廣西數(shù)字政務(wù)一體化平臺(tái)，探索政府網(wǎng)站和政務(wù)新媒體集約化管理模式，擴(kuò)大電子證照、電子印章應(yīng)用范圍和智能審批事項(xiàng)范圍，推動(dòng)政務(wù)服務(wù)由“網(wǎng)上辦”向“掌上辦”轉(zhuǎn)變。三是搭建智能審批系統(tǒng)，優(yōu)化“秒辦”服務(wù)模式。搭建實(shí)體大廳7×24小時(shí)自助辦理系統(tǒng)，提供“智能審批”等功能，利用圖像識(shí)別、文檔識(shí)別、表格識(shí)別等人工智能技術(shù)，強(qiáng)化部門數(shù)據(jù)共享和協(xié)調(diào)對(duì)接，實(shí)現(xiàn)符合條件的事項(xiàng)系統(tǒng)自動(dòng)智能審批或機(jī)器輔助人工審批，實(shí)現(xiàn)“免人工”“秒批”的政務(wù)服務(wù)新業(yè)務(wù)模式。四是開設(shè)專題服務(wù)區(qū)，優(yōu)化幫辦服務(wù)模式。開設(shè)“重點(diǎn)人群套餐服務(wù)區(qū)”和招商引資企業(yè)綠色通道，建立高素質(zhì)幫辦團(tuán)隊(duì)，實(shí)施專人負(fù)責(zé)、全程跟蹤，提供“量體裁衣”式服務(wù)，幫助企業(yè)群眾在最短時(shí)間內(nèi)獲得最高效服務(wù)。

　　三、強(qiáng)化“區(qū)域通”，打造“就近辦”閉環(huán)服務(wù)體系

　　推進(jìn)各部門間管理標(biāo)準(zhǔn)化、平臺(tái)統(tǒng)一化、運(yùn)行協(xié)同化，構(gòu)建起從“一窗通”至“跨省通”的全方位立體服務(wù)構(gòu)架，為群眾架設(shè)15分鐘“就近辦”閉環(huán)服務(wù)圈。一是深化“一窗通辦”。將32個(gè)相關(guān)部門的辦理事項(xiàng)，通過部分委托或全權(quán)委托交由市行政審批局辦理，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)829項(xiàng)事項(xiàng)在“無差別全科受理”窗口統(tǒng)一辦理。“一窗通辦”推行以來，“一窗受理、集成服務(wù)”事項(xiàng)占比達(dá)99%以上，實(shí)現(xiàn)群眾“到一個(gè)窗、辦所有事”。二是完善“一門通辦”。按照“三集中、三到位”要求，推動(dòng)全市12個(gè)縣區(qū)（新區(qū)）的118個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）全部完成“一枚印章管審批”改革，實(shí)現(xiàn)群眾“只進(jìn)一扇門，能辦百家事”。三是健全“全市通辦”。在“全城通辦”的基礎(chǔ)上，優(yōu)化升級(jí)事項(xiàng)清單、受理流程等方面的辦理模式，推動(dòng)更多事項(xiàng)納入“全市通辦”范圍，讓群眾實(shí)現(xiàn)“就近辦事”。四是推行“全區(qū)通辦”。著眼于企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和群眾個(gè)人服務(wù)需求，擴(kuò)充完善全區(qū)通辦高頻政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)目錄，規(guī)范受理全流程操作，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)同一事項(xiàng)“無差別受理、同標(biāo)準(zhǔn)辦理”。五是優(yōu)化“跨省通辦”。聚焦群眾異地辦事需求，打造線下“跨省通辦”服務(wù)專區(qū)，持續(xù)擴(kuò)大政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)目錄清單，健全完善跨地區(qū)辦事手續(xù)、材料和流程，推動(dòng)更多民生服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“跨省辦”。

　　四、強(qiáng)化“標(biāo)準(zhǔn)通”，形成“滿意辦”政務(wù)服務(wù)常態(tài)

　　全面完善考核獎(jiǎng)勵(lì)、問題反饋和組織紀(jì)律等管理標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)形成標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、運(yùn)行高效、上下聯(lián)動(dòng)、服務(wù)一體的政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系，全面提升企業(yè)群眾辦事的滿意度。一是完善考核改進(jìn)機(jī)制。完善政務(wù)服務(wù)“好差評(píng)”監(jiān)督評(píng)價(jià)體系，暢通線上線下評(píng)價(jià)渠道，將政務(wù)服務(wù)“好差評(píng)”系統(tǒng)引入更多縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），配合加快“12345”便民熱線歸并，實(shí)現(xiàn)熱線受理與后臺(tái)辦理服務(wù)緊密銜接，不斷提升“全鏈通辦”集成改革的水平。二是開設(shè)“辦不成事”反映窗口。在市、縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）三級(jí)政務(wù)服務(wù)單位設(shè)立200個(gè)“辦不成事”反映窗口，直擊辦事過程中的“疑難雜癥”，真正實(shí)現(xiàn)“門好進(jìn)、臉好看、事好辦”。三是搭建考勤管理平臺(tái)系統(tǒng)。結(jié)合管理工作開發(fā)定制化考勤系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)點(diǎn)位考勤、科室總體考勤、人員單個(gè)明細(xì)、整月總體統(tǒng)計(jì)等多維度查詢，以完善的考勤體系，助力政務(wù)服務(wù)工作人員紀(jì)律意識(shí)提升，2022年柳州市政務(wù)服務(wù)滿意度達(dá)100%。