1月31日，記者從2023全省政務(wù)服務(wù)工作會議上獲悉，去年，全省政務(wù)服務(wù)系統(tǒng)緊緊圍繞轉(zhuǎn)變政府職能、激發(fā)市場活力，加快推進(jìn)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、便利化建設(shè)，取得突出成效。

　　據(jù)悉，去年以來，全省政務(wù)服務(wù)系統(tǒng)深入貫徹落實國發(fā)〔2022〕5號文件，加快推進(jìn)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、便利化建設(shè)，政務(wù)服務(wù)質(zhì)量和效率明顯提升。去年3月，國務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于加快推進(jìn)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化便利化的指導(dǎo)意見》（國發(fā)〔2022〕5號），由省政務(wù)服務(wù)中心牽頭，圍繞文件規(guī)定的24方面重點(diǎn)任務(wù)，結(jié)合貴州實際，細(xì)化貫徹落實舉措，研究印發(fā)了24項貫徹落實工作方案，同時，省政務(wù)服務(wù)中心內(nèi)部將全文細(xì)化為95項重點(diǎn)任務(wù)，定期調(diào)度落實。各地各部門圍繞國發(fā)5號文件以及我省工作方案，創(chuàng)新推出了一系列惠民生、暖民心、解民憂舉措。圍繞文件明確的重點(diǎn)工作指標(biāo)，將其納入貴州政務(wù)服務(wù)網(wǎng)“一網(wǎng)督辦”系統(tǒng)開展日常工作調(diào)度。為切實解決工作中的難點(diǎn)堵點(diǎn)，將13項重點(diǎn)工作納入2022年全省綜合考核相關(guān)指標(biāo)，有力推動了文件貫徹落實。

　　全面推進(jìn)“一窗通辦‘2+2’模式”改革落地實施為抓手，以關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)的重大突破，帶動政務(wù)服務(wù)工作整體躍升。建立全省推進(jìn)“2+2”改革“五個團(tuán)隊”和“五項機(jī)制”，合力攻堅克難。印發(fā)工作指引和改革問答，并持續(xù)更新迭代，召開各類全省培訓(xùn)、專題培訓(xùn)、實地培訓(xùn)、部門培訓(xùn)，及時回應(yīng)各地改革中的具體問題。開展市州包片督導(dǎo)，打造市州示范樣板，進(jìn)一步統(tǒng)一思想、明確標(biāo)準(zhǔn)、凝聚共識。實行工作“月調(diào)度、季通報”，加大明察暗訪頻率，對發(fā)現(xiàn)的問題“點(diǎn)名道姓”通報，對改革經(jīng)驗進(jìn)行宣傳推廣。聯(lián)合八家省直部門印發(fā)“2+2”改革指導(dǎo)文件，切實解決各地集中反映的事項標(biāo)準(zhǔn)、系統(tǒng)融通、人員調(diào)配、業(yè)務(wù)統(tǒng)籌、工作聯(lián)動等系列問題；與省有關(guān)部門聯(lián)合成立數(shù)據(jù)融通工作專班，全力推進(jìn)公安、稅務(wù)、人社、醫(yī)保、公積金、工改、不動產(chǎn)等系統(tǒng)融通，取得重要進(jìn)展。各地積極與當(dāng)?shù)丶o(jì)委監(jiān)委、督查督辦等部門溝通協(xié)調(diào)，建立問題線索移送機(jī)制，形成合力推動改革良好氛圍。將“2+2”改革納入省考核辦2022年度綜合考核日常監(jiān)測事項、營商環(huán)境考核指標(biāo)、省政府督查范圍，進(jìn)一步強(qiáng)化工作落實。

　　通過“2+2”改革，打破了傳統(tǒng)部門格局、行業(yè)壁壘，全面構(gòu)建“自然人+法人”服務(wù)體系，政府服務(wù)形態(tài)系統(tǒng)性重塑、業(yè)務(wù)流程革命性再造，實現(xiàn)對內(nèi)減員增效、對外便捷高效。全省縣級以上依申請事項，多種形式實現(xiàn)100%綜合受理，大廳窗口縮減53.4%，窗口人員縮減38.2%，排隊時間縮減50%以上、投訴處理同比下降50%。一些地方結(jié)合實際，推出特色鮮明的自選動作，拓展政務(wù)服務(wù)新內(nèi)涵、新形式。比如，銅仁市和碧江區(qū)、黔東南州和凱里市、黔西南州和興義市推進(jìn)大廳共建、改革共推、成果共享，為跨層級協(xié)同服務(wù)作了積極探索，實現(xiàn)了“1+1＞2”的效果。南明區(qū)大廳窗口從198個減至95個，人員從190人減至134人，服務(wù)分區(qū)從14類減至自然人區(qū)和法人區(qū)兩類，累計節(jié)約財政資金700萬元。烏當(dāng)區(qū)推進(jìn)人才驛站、企業(yè)訴求接處機(jī)制建設(shè)，實現(xiàn)園區(qū)事園區(qū)辦。

　　牽頭謀劃、組織、實施西南地區(qū)“跨省通辦”工作，為外出務(wù)工群眾提供便捷高效、觸手可及的政務(wù)服務(wù)。全力推進(jìn)“跨省通辦”擴(kuò)容提質(zhì)，進(jìn)一步拓展了通辦范圍和協(xié)作深度。積極爭取國家層面政策支持，報請國辦電子政務(wù)辦印發(fā)了試點(diǎn)文件，支持西南地區(qū)推進(jìn)更大范圍“一網(wǎng)通辦”“跨省通辦”，西南地區(qū)“跨省通辦”已上升為國家戰(zhàn)略。牽頭圓滿召開西南地區(qū)“跨省通辦”第二次聯(lián)席會議，與會各方充分肯定我省牽頭推進(jìn)改革成效，審議通過年度工作要點(diǎn)，發(fā)布第二批事項清單，廣西加入“朋友圈”，通辦機(jī)制正式更名為西南地區(qū)“跨省通辦”。此外，以服務(wù)好外出務(wù)工群眾為目標(biāo)，積極推進(jìn)我省務(wù)工主要目的地省份“跨省通辦”。主動發(fā)起倡議，與廣東、廣西、江蘇等地，探索開展全域政務(wù)服務(wù)事項代收代辦工作，全年“跨省通辦”辦件量453萬件。一些地方部門主動開展服務(wù)，取得積極成效。比如，省醫(yī)保局深入貫徹落實“跨省通辦”工作部署，全年異地就醫(yī)直接結(jié)算613萬人次，醫(yī)療費(fèi)用98億元，醫(yī)保基金支付65億元，受到了外出務(wù)工、兄弟?。▍^(qū)、市）群眾的廣泛歡迎。

　　全力夯實政務(wù)服務(wù)基礎(chǔ)性工作，有力支撐“五個通辦”改革創(chuàng)新。事項管理、系統(tǒng)平臺、基層延伸、制度建設(shè)是政務(wù)服務(wù)各項改革創(chuàng)新的基礎(chǔ)要素。對此，全省政務(wù)服務(wù)系統(tǒng)切實采取有力措施，加快補(bǔ)齊短板弱項，為圓滿完成全年目標(biāo)任務(wù)奠定堅實基礎(chǔ)。

　　全面提升事項標(biāo)準(zhǔn)化管理水平。牽頭印發(fā)貴州省行政許可事項清單（2022年版），同步出臺全省政務(wù)服務(wù)事項標(biāo)準(zhǔn)化及辦理規(guī)范化管理辦法，固化改革成果。推進(jìn)全省通辦名稱“通俗化”、事項“場景化”改造，精準(zhǔn)梳理15萬條通俗化詞條，以及4381種不同辦理情形，服務(wù)企業(yè)群眾更加高效，“全省通辦”累計辦件6397萬件。

　　更大范圍實現(xiàn)重點(diǎn)行業(yè)系統(tǒng)和業(yè)務(wù)整合。在省直有關(guān)部門和市縣中心的大力支持配合下，醫(yī)保、社保、交通、自然資源、稅務(wù)、環(huán)保、水利、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、司法、地方金融管理等一批行業(yè)系統(tǒng)，與貴州政務(wù)服務(wù)網(wǎng)實現(xiàn)互聯(lián)互通。比如，省稅務(wù)局通過自建業(yè)務(wù)系統(tǒng)融通攻堅，實現(xiàn)高頻辦稅業(yè)務(wù)“一窗一網(wǎng)通辦”，在全國實現(xiàn)零的突破。省人社廳、省醫(yī)保局大力推進(jìn)社保、醫(yī)保前臺業(yè)務(wù)深度整合，群眾辦事更加便利，極大程度提升了我省政務(wù)服務(wù)滿意度、美譽(yù)度。省自然資源廳電子政務(wù)平臺與政務(wù)服務(wù)網(wǎng)互聯(lián)互通，57個事項實現(xiàn)線上線下申請受理。省藥品監(jiān)管局加快推進(jìn)政務(wù)服務(wù)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，融通2個國垂系統(tǒng)，45個事項遷移至貴州政務(wù)服務(wù)網(wǎng)辦理。貴陽市強(qiáng)化省會擔(dān)當(dāng)，為全省深化“全程網(wǎng)辦”探索了一整套成功的思路辦法，“全程網(wǎng)辦”事項占比達(dá)79.7%。

　　不斷提升鄉(xiāng)村政務(wù)服務(wù)水平。積極探索推進(jìn)鄉(xiāng)村事項標(biāo)準(zhǔn)化工作，深化“政務(wù)服務(wù)+郵政”合作，全省已部署“微政務(wù)”服務(wù)點(diǎn)84個。一些地方結(jié)合實際，下大力氣推進(jìn)鄉(xiāng)村政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化便利化建設(shè)，服務(wù)基層能力進(jìn)一步提升。比如，遵義市探索鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合柜員制改革，實現(xiàn)全市254個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）“前臺綜合受理、后臺分類審批、綜合窗口出件”。

　　切實加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)法治化建設(shè)。去年是《貴州省政務(wù)服務(wù)條例》正式施行第二年，按照省有關(guān)文件規(guī)定，省政務(wù)服務(wù)中心組織開展了《條例》立法后第三方評估。一些地方結(jié)合實際，積極推進(jìn)《條例》貫徹落實。比如，遵義市、黔南州等26個地方扎實開展《條例》執(zhí)法檢查，有力推動各項規(guī)定落到實處。銅仁市印發(fā)政務(wù)服務(wù)義務(wù)監(jiān)督員制度，選聘18名義務(wù)監(jiān)督員，主動聽取意見建議，不斷提升服務(wù)水平。清鎮(zhèn)市建立政務(wù)服務(wù)“一書三令”督辦機(jī)制，切實加強(qiáng)監(jiān)督管理。此外，我們積極推動全省政務(wù)服務(wù)陣地建設(shè)，去年西秀區(qū)、赫章縣通過改擴(kuò)建等方式，整體實現(xiàn)擴(kuò)容增效。

　　大力推進(jìn)12345熱線全省一體化建設(shè)。去年是省級12345熱線開通運(yùn)行三周年，在省直有關(guān)部門和市州12345熱線的支持配合下，全省已逐步形成“一個號碼對外、兩級平臺受理、各級依責(zé)辦理”的熱線工作體系。省公安廳高度重視110報警服務(wù)臺與12345熱線高效對接聯(lián)動，初步建立了職責(zé)明晰、優(yōu)勢互補(bǔ)、科技支撐、高效便捷的工作機(jī)制。省社會治安綜合治理服務(wù)中心積極與12345熱線建立綜治信息系統(tǒng)協(xié)同聯(lián)動機(jī)制，畢節(jié)市配合開展相關(guān)試點(diǎn)，推動完善基層社會治理工作體系。安順市全力打造“政民互動線”“為民解憂線”“營商親商線”“三涉預(yù)防線”“決策服務(wù)線”五線合一，熱線運(yùn)行管理和服務(wù)水平大幅提升，在2022年全國第三方評估中，躋身B等級，相較前年提升了4個等次。畢節(jié)市主動分析研判疫情期間群眾緊急訴求，第一時間聯(lián)動解決透析治療、急重癥搶救、轉(zhuǎn)院辦理、物資缺乏、滯留高速等“急難愁盼”問題，有效發(fā)揮了社會穩(wěn)定“緩沖器”作用。