未來(lái)社區(qū)是以人為核心的城市現(xiàn)代化、高質(zhì)量發(fā)展、高品質(zhì)生活的新平臺(tái),是“讓老百姓幸福”的新平臺(tái)。

  近日,浙江省政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于全域推進(jìn)未來(lái)社區(qū)建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》,明確到2035年,基本實(shí)現(xiàn)未來(lái)社區(qū)全域覆蓋。

  《指導(dǎo)意見(jiàn)》提出:

  到2025年,全省累計(jì)創(chuàng)建未來(lái)社區(qū)1500個(gè)左右、覆蓋全省30%左右的城市社區(qū)。

  到2035年,基本實(shí)現(xiàn)未來(lái)社區(qū)全域覆蓋,打造共建共享品質(zhì)生活的浙江范例。

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  加快完善未來(lái)社區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)

  迭代優(yōu)化未來(lái)社區(qū)創(chuàng)建指標(biāo)體系和驗(yàn)收辦法。將普遍提升與示范創(chuàng)建相結(jié)合,按普惠型和引領(lǐng)型分層分類(lèi)推進(jìn),重點(diǎn)關(guān)注“一老一小”系統(tǒng)化解決方案,形成未來(lái)社區(qū)普遍形態(tài)。鼓勵(lì)社區(qū)做優(yōu)公共服務(wù),聚焦健康養(yǎng)老、兒童友好、社團(tuán)活躍等特色主題推進(jìn)未來(lái)社區(qū)建設(shè)。

  加強(qiáng)未來(lái)社區(qū)文化挖掘和特色營(yíng)造

  構(gòu)建未來(lái)社區(qū)文化體系,制定鼓勵(lì)未來(lái)社區(qū)文化發(fā)展的鄰里公約,豐富公共文化服務(wù)內(nèi)容,組織開(kāi)展多維度的未來(lái)社區(qū)文化活動(dòng),提升居民文化認(rèn)同感和歸屬感,打造居民共同精神家園。

  統(tǒng)籌推進(jìn)增點(diǎn)擴(kuò)面

  各縣(市、區(qū))按照到2025年創(chuàng)建未來(lái)社區(qū)覆蓋30%左右的城市社區(qū)目標(biāo),逐年落實(shí)項(xiàng)目計(jì)劃。優(yōu)化未來(lái)社區(qū)建設(shè)流程,從申報(bào)創(chuàng)建制轉(zhuǎn)向按規(guī)劃和計(jì)劃開(kāi)展建設(shè)、驗(yàn)收,并加強(qiáng)事中監(jiān)督和事后驗(yàn)收。

  進(jìn)一步簡(jiǎn)化程序,集成控制性詳細(xì)規(guī)劃調(diào)整、審批許可等工作,科學(xué)安排未來(lái)社區(qū)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。促進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)聯(lián)動(dòng)創(chuàng)建,加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)社區(qū)、城鄉(xiāng)社區(qū)活動(dòng)聯(lián)動(dòng)。

  推動(dòng)未來(lái)社區(qū)公共服務(wù)集成落地

  進(jìn)一步強(qiáng)化部門(mén)協(xié)同,加快產(chǎn)權(quán)梳理整合,加強(qiáng)建設(shè)運(yùn)營(yíng)的統(tǒng)籌,完善教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、托育、體育健身、文化服務(wù)、交通物流、商業(yè)服務(wù)、物業(yè)服務(wù)、智慧安防、社區(qū)基層治理等各類(lèi)配套設(shè)施配置。

  加大公共服務(wù)供給力度,突出對(duì)“一老一小”群體的服務(wù),加快完善以黨群服務(wù)中心為主陣地,集智慧健康站、托育服務(wù)設(shè)施、養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施、老年食堂、婦兒服務(wù)驛站等設(shè)施于一體的未來(lái)社區(qū)公共服務(wù)矩陣,努力實(shí)現(xiàn)按需配置、全面落地。

  鼓勵(lì)機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位開(kāi)放所屬場(chǎng)所、設(shè)施,為未來(lái)社區(qū)建設(shè)運(yùn)營(yíng)提供空間和資源。鼓勵(lì)利用既有建筑改造設(shè)置托育養(yǎng)老等服務(wù)設(shè)施,建立部門(mén)聯(lián)動(dòng)審批機(jī)制,簡(jiǎn)化審批流程,完善技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

  聯(lián)動(dòng)推進(jìn)未來(lái)社區(qū)建設(shè)和城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造

  按照未來(lái)社區(qū)理念進(jìn)一步完善城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造技術(shù)導(dǎo)則。將城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造項(xiàng)目?jī)?yōu)先納入未來(lái)社區(qū)創(chuàng)建項(xiàng)目范疇,鼓勵(lì)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)與未來(lái)社區(qū)一體化改造建設(shè),鼓勵(lì)相鄰的城鎮(zhèn)老舊小區(qū)成片聯(lián)動(dòng)創(chuàng)建未來(lái)社區(qū)。

  加快補(bǔ)齊城鎮(zhèn)老舊小區(qū)公共服務(wù)短板,通過(guò)盤(pán)活存量建設(shè)用地增建公共服務(wù)設(shè)施、改造利用既有建筑植入公共服務(wù)功能、依托周邊新開(kāi)發(fā)用地配建鄰里中心等方式,推動(dòng)落實(shí)各類(lèi)公共服務(wù)和普惠服務(wù)。

  加強(qiáng)可持續(xù)運(yùn)營(yíng)

  在未來(lái)社區(qū)規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)全過(guò)程落實(shí)可持續(xù)運(yùn)營(yíng)要求。新建類(lèi)未來(lái)社區(qū)的土地出讓?zhuān)蓪?shí)行帶建設(shè)運(yùn)營(yíng)方案或公共服務(wù)設(shè)施配套建設(shè)要求出讓?zhuān)鞔_強(qiáng)制性和引導(dǎo)性?xún)?nèi)容,重點(diǎn)落實(shí)社區(qū)公共服務(wù)設(shè)施的配置內(nèi)容、空間位置和產(chǎn)權(quán)歸屬,土地成交后相關(guān)職能部門(mén)須與受讓人簽訂履約監(jiān)管協(xié)議。

  老舊小區(qū)、次新小區(qū)改造類(lèi)未來(lái)社區(qū)(下稱(chēng)舊改類(lèi)未來(lái)社區(qū))在改造提升方案中重點(diǎn)明確公共服務(wù)設(shè)施配置與運(yùn)營(yíng)方案。鼓勵(lì)舊改類(lèi)未來(lái)社區(qū)與周邊市政基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)項(xiàng)目、商業(yè)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目等整體推進(jìn),通過(guò)統(tǒng)籌開(kāi)展多類(lèi)型項(xiàng)目的一體化建設(shè)運(yùn)營(yíng),實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)短結(jié)合、盈虧平衡。

  加快培育市場(chǎng)主體

  積極培育、引入綜合集成運(yùn)營(yíng)商和托育、養(yǎng)老、社區(qū)商業(yè)等專(zhuān)項(xiàng)服務(wù)運(yùn)營(yíng)商,打造行業(yè)品牌。引導(dǎo)房地產(chǎn)企業(yè)、物業(yè)企業(yè)和地方國(guó)有平臺(tái)通過(guò)組建聯(lián)合體、合資等方式發(fā)展綜合運(yùn)營(yíng)業(yè)務(wù),鼓勵(lì)各設(shè)區(qū)市培育大型綜合運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)。

  持續(xù)迭代數(shù)字化平臺(tái)

  建立人、房、小區(qū)、未來(lái)社區(qū)關(guān)系數(shù)據(jù)庫(kù)和未來(lái)社區(qū)公共服務(wù)設(shè)施數(shù)據(jù)庫(kù),形成全省統(tǒng)一的城鄉(xiāng)房屋編碼系統(tǒng),推廣通用基礎(chǔ)應(yīng)用和公共組件,完善社區(qū)智慧服務(wù)平臺(tái)。

  開(kāi)展社區(qū)場(chǎng)景運(yùn)營(yíng)動(dòng)態(tài)評(píng)價(jià),加強(qiáng)信息安全管理和個(gè)人隱私保護(hù),推進(jìn)數(shù)字社會(huì)應(yīng)用集成落地,著力構(gòu)建未來(lái)社區(qū)數(shù)字化全域推進(jìn)模式

  建立成本共擔(dān)機(jī)制

  鼓勵(lì)市場(chǎng)主體積極參與未來(lái)社區(qū)建設(shè)運(yùn)營(yíng),有條件的地方可通過(guò)整合讓渡社區(qū)服務(wù)運(yùn)營(yíng)空間、引進(jìn)社會(huì)資本。

  探索社區(qū)居民自主更新路徑和支持政策,允許居民以部分出資、捐贈(zèng)、人力資源置換等方式參與未來(lái)社區(qū)建設(shè)與運(yùn)營(yíng)。開(kāi)展舊改類(lèi)未來(lái)社區(qū)建設(shè)的,可申請(qǐng)使用(補(bǔ)建、續(xù)籌)住宅專(zhuān)項(xiàng)維修資金、住房公積金等。

  此外,《指導(dǎo)意見(jiàn)》還提出,對(duì)未來(lái)社區(qū)建設(shè)成效突出的縣(市、區(qū)),結(jié)合省政府督查激勵(lì)措施,在省住房與城市建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)資金中予以適當(dāng)激勵(lì)。

  積極發(fā)揮浙江未來(lái)社區(qū)建設(shè)投資基金作用,通過(guò)市場(chǎng)化運(yùn)作撬動(dòng)更多社會(huì)資本參與未來(lái)社區(qū)建設(shè)。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)對(duì)未來(lái)社區(qū)項(xiàng)目予以信貸支持,引導(dǎo)基金、保險(xiǎn)資金、上市公司資金和其他社會(huì)資金參與項(xiàng)目的管理運(yùn)營(yíng)。

  《指導(dǎo)意見(jiàn)》強(qiáng)調(diào),各地要進(jìn)一步完善工作機(jī)制,深化專(zhuān)班推進(jìn),推動(dòng)未來(lái)社區(qū)建設(shè)與城鄉(xiāng)風(fēng)貌整治提升、未來(lái)鄉(xiāng)村建設(shè)、美麗城鎮(zhèn)建設(shè)、城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造一體實(shí)施。

  對(duì)工作成效顯著的地方,按國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定予以褒揚(yáng)激勵(lì);對(duì)工作推進(jìn)不力的地方,及時(shí)開(kāi)展跟蹤督導(dǎo)。

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 關(guān)于國(guó)脈 

國(guó)脈,是大數(shù)據(jù)治理、數(shù)字政府、營(yíng)商環(huán)境、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、政務(wù)服務(wù)、綠色低碳等領(lǐng)域的專(zhuān)業(yè)提供商。創(chuàng)新提出“軟件+咨詢(xún)+數(shù)據(jù)+平臺(tái)+創(chuàng)新業(yè)務(wù)”五位一體服務(wù)模型,擁有營(yíng)商環(huán)境流程再造系統(tǒng)、營(yíng)商環(huán)境督查與考核系統(tǒng)、政策智能服務(wù)系統(tǒng)、數(shù)據(jù)基因、數(shù)據(jù)母體、超能等幾十項(xiàng)軟件產(chǎn)品,長(zhǎng)期為中國(guó)智慧城市、智慧政府和智慧企業(yè)提供專(zhuān)業(yè)咨詢(xún)規(guī)劃和數(shù)據(jù)服務(wù),運(yùn)營(yíng)國(guó)脈電子政務(wù)網(wǎng)、國(guó)脈數(shù)字智庫(kù)、營(yíng)商環(huán)境智庫(kù)等系列行業(yè)專(zhuān)業(yè)平臺(tái),廣泛服務(wù)于發(fā)改委、營(yíng)商環(huán)境局、考核辦、大數(shù)據(jù)局、行政審批局、優(yōu)化辦等政府客戶(hù)和中央企業(yè)。

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