云南裕能一期、沃森生物科技創(chuàng)新中心、貝泰妮新中央工廠等項(xiàng)目建成投產(chǎn)，聞泰智能制造產(chǎn)業(yè)園（二期）、滬滇臨港昆明科技城等在建項(xiàng)目順利推進(jìn)，杉杉鋰電、廈門鎢業(yè)、東風(fēng)重工等項(xiàng)目落地開工……2022年以來，昆明市堅(jiān)持“政府圍著企業(yè)轉(zhuǎn)，企業(yè)有事馬上辦”，全力打造“四季如春營商環(huán)境”新名片，吸引眾多行業(yè)龍頭企業(yè)、總部企業(yè)紛紛落地昆明，良好的營商環(huán)境正不斷轉(zhuǎn)化為高質(zhì)量發(fā)展的現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。

　　加壓推進(jìn) 先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)走向全國

　　昆明市委、市政府始終把優(yōu)化營商環(huán)境作為“重中之重”，高位統(tǒng)籌、加壓推進(jìn)，不斷建立完善制度機(jī)制，推動(dòng)各級各部門聚焦經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展重點(diǎn)問題，緊盯企業(yè)和群眾關(guān)切的難點(diǎn)問題，全面深化“放管服”改革，為企業(yè)便利化提供全方位、多元化的立體服務(wù)。

　　2022年，昆明市成立了由市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)任雙組長的優(yōu)化營商環(huán)境促進(jìn)市場主體倍增領(lǐng)導(dǎo)小組，出臺《昆明市優(yōu)化營商環(huán)境辦法》，開展?fàn)I商環(huán)境三年攻堅(jiān)行動(dòng)，形成了市委領(lǐng)導(dǎo)、政府主責(zé)、人大問詢、政協(xié)參議、紀(jì)委問效、社會監(jiān)督全方位立體督促提升體系。

　　營商環(huán)境好不好，政策措施是關(guān)鍵，企業(yè)感受最直接。從“臉難看，事難辦”到“最多跑一次”，從一頁清單到容缺審批、告知承諾辦理，從線下政務(wù)服務(wù)大廳排隊(duì)，到線上動(dòng)動(dòng)手指即可輕松辦理……昆明市近年來持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，取得明顯效果。在國務(wù)院辦公廳電子政務(wù)辦公室發(fā)布的《省級政府和重點(diǎn)城市一體化政務(wù)服務(wù)能力評估報(bào)告（2022）》中，昆明市一體化政務(wù)服務(wù)能力進(jìn)入第一梯隊(duì)。作為唯一兩次代表全省參加國家營商環(huán)境評價(jià)的城市，昆明是全國營商環(huán)境改善幅度最大的城市之一?！?4小時(shí)全天候政務(wù)服務(wù)‘不打烊’”經(jīng)驗(yàn)做法和“一把手”走流程等6項(xiàng)優(yōu)化營商環(huán)境舉措在全國推廣。

　　改革創(chuàng)新 推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展

　　“優(yōu)化營商環(huán)境，就是要真正站在市場主體的角度想問題、定政策、抓服務(wù)?！崩ッ魇姓嚓P(guān)負(fù)責(zé)人表示，昆明發(fā)揚(yáng)改革創(chuàng)新、敢闖敢試的探索精神，聚焦堵點(diǎn)、難點(diǎn)、痛點(diǎn)，堅(jiān)決摒棄“紙面上的營商環(huán)境”，在全國、全省率先推出新流程、新模式、新政策，有效降低企業(yè)制度性交易成本，推動(dòng)政務(wù)服務(wù)水平和效能不斷提高。

　　通過優(yōu)審批、減流程服務(wù)，打破“各自為政”局面。截至目前，昆明市各級共開展“一把手”走流程2897次，發(fā)現(xiàn)解決問題1717個(gè)。全市部署129個(gè)“e辦通”自助服務(wù)終端，推動(dòng)全省最多189項(xiàng)高頻事項(xiàng)自助辦、就近辦、家門口辦，一體化政務(wù)服務(wù)能力進(jìn)入全國第一梯隊(duì)。在全省率先實(shí)施開辦企業(yè)“一窗通”，實(shí)現(xiàn)最快0.5個(gè)工作日“零成本”開業(yè)。登記財(cái)產(chǎn)一窗受理、并行辦理。用電報(bào)裝“一鍵式”接入，燃?xì)鈭?bào)裝“零見面”，用水報(bào)裝“零材料”。

　　圍繞企業(yè)群眾急難愁盼事項(xiàng)，搭建起溝通“連心橋”。2022年，昆明舉辦營商環(huán)境會客廳41場次，面對面傾聽并解決企業(yè)反映的困難問題和意見建議504件。有訴必應(yīng)、接訴必辦，辦結(jié)市場主體線上投訴問題建議2142件。聘任155名營商環(huán)境監(jiān)督員，反饋意見建議4批次共80條全部辦理落實(shí)。

　　通過拉近政企距離，助力企業(yè)高效發(fā)展。2022年昆明市在全省率先建設(shè)6個(gè)營商環(huán)境觀察站、8個(gè)觀察點(diǎn)、50個(gè)前哨站點(diǎn)。出臺市級穩(wěn)增長24條、穩(wěn)經(jīng)濟(jì)25條等政策，減輕投標(biāo)人繳納保證金壓力5900余萬元。在全國首創(chuàng)開展“審批服務(wù)到位率”考核，審批時(shí)限壓縮83.64%，升級“媽媽式”投資全程免費(fèi)服務(wù)模式靠前指導(dǎo)，努力讓市場主體百分百滿意。

　　一條條舉措落實(shí)，一項(xiàng)項(xiàng)服務(wù)提升，一批批政策落地，換來了企業(yè)的健康蓬勃發(fā)展，也吸引了一批批新項(xiàng)目加速落地。截至2022年底，全市實(shí)有各類市場主體突破120萬戶、增長19.6%，“四上”企業(yè)5111戶、增長12.9%，63家在昆企業(yè)上榜云南企業(yè)100強(qiáng)榜單。

　　“店小二”靠前服務(wù) 推廣“一次辦好”

　　2022年4月，安寧工業(yè)園區(qū)云南裕能項(xiàng)目現(xiàn)場負(fù)責(zé)人向“店小二”反映工地電力供應(yīng)問題，需要相關(guān)政府部門協(xié)調(diào)?！暗晷《钡弥髽I(yè)難題后馬上聯(lián)系電力部門，第二天，調(diào)劑電力就送到了工地，保障了項(xiàng)目的順利推進(jìn)。

　　去年以來，昆明各級政府領(lǐng)導(dǎo)干部化身“店小二”靠前服務(wù)企業(yè)、服務(wù)項(xiàng)目，在全市所有園區(qū)建設(shè)項(xiàng)目審批窗口，為項(xiàng)目招引落地、建設(shè)實(shí)施、竣工驗(yàn)收、投產(chǎn)達(dá)產(chǎn)、履約監(jiān)管等實(shí)施動(dòng)態(tài)管理和全生命周期“保姆式”全程幫辦服務(wù)。

　　全市各級各部門主動(dòng)轉(zhuǎn)變“官本位、權(quán)本位、我本位”思想觀念，聚焦市場評價(jià)、企業(yè)感受、群眾滿意，精心搭建溝通交流平臺，精準(zhǔn)對接企業(yè)需求，在實(shí)踐中真正服務(wù)好企業(yè)。昆明市公安局在全市率先推出“優(yōu)化營商環(huán)境·昆明公安在行動(dòng)”；昆明市住建局創(chuàng)新項(xiàng)目竣工聯(lián)合驗(yàn)收機(jī)制；安寧市“123456”組合拳“5D”服務(wù)助推產(chǎn)業(yè)落地；高新區(qū)“五員”全流程服務(wù)助推聞泰項(xiàng)目駛?cè)肟燔嚨溃还俣蓞^(qū)創(chuàng)新營商環(huán)境“助企直通車”服務(wù)，企業(yè)滿意度100%。全市上下著力減環(huán)節(jié)、壓時(shí)間、降成本、優(yōu)服務(wù)，市場主體凈增19.7萬戶，完成目標(biāo)的102.19%。

　　如今，“店小二”的身影活躍在生產(chǎn)一線、項(xiàng)目現(xiàn)場。全市推行“一線工作法”，為企業(yè)“解絆”、為群眾“解憂”，跑出了政務(wù)服務(wù)的加速度，有力推動(dòng)市場主體多起來、大起來、活起來、強(qiáng)起來。