2022年6月,國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)數(shù)字政府建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》,強(qiáng)調(diào)持續(xù)優(yōu)化利企便民數(shù)字化服務(wù),提升公共服務(wù)能力。欽州市認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院有關(guān)深化“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”決策部署,始終堅(jiān)持便民高效服務(wù)理念,通過(guò)數(shù)據(jù)聯(lián)通、搭建平臺(tái)、打破壁壘、業(yè)務(wù)協(xié)同多點(diǎn)融合織密“政務(wù)云網(wǎng)”,創(chuàng)新不動(dòng)產(chǎn)登記稅證跨境遠(yuǎn)程聯(lián)辦等多種遠(yuǎn)程異地辦事模式,全面提升公共服務(wù)數(shù)字化、智能化水平。2022年全市“零材料”辦事比例從零提高到17.65%。
一、開(kāi)辟“免跑即辦”互聯(lián)渠道,實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程事項(xiàng)“云服務(wù)”
一是創(chuàng)新不動(dòng)產(chǎn)登記稅證跨境遠(yuǎn)程聯(lián)辦服務(wù)模式。依托廣西電子稅務(wù)局與全國(guó)財(cái)稅關(guān)庫(kù)銀橫向聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng),打造線上“不動(dòng)產(chǎn)登記稅證業(yè)務(wù)辦事大廳”,推勸跨境居民遠(yuǎn)程實(shí)時(shí)對(duì)接“不動(dòng)產(chǎn)+稅務(wù)”專窗,與窗口人員“面對(duì)面”辦理不動(dòng)產(chǎn)稅證業(yè)務(wù)。境外購(gòu)房人只需傳輸身份證明、商品房買(mǎi)賣(mài)合同編號(hào)就可以即時(shí)出具稅票,全程無(wú)需現(xiàn)場(chǎng)提供合同等紙質(zhì)證明材料,相比原有繳稅方式可為境外居民節(jié)省約2/3的往返時(shí)間和費(fèi)用,并降低匯率波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)。二是率先推行“跨城辦+云勘驗(yàn)”模式。整合融入視聯(lián)網(wǎng)、5G等技術(shù),編制可量化、導(dǎo)向明確的遠(yuǎn)程期驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn),在城市建筑垃圾處置核準(zhǔn)、網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營(yíng)許可等5個(gè)事項(xiàng)率先推行“跨城辦+云勘驗(yàn)”模式??彬?yàn)人員通過(guò)與申辦人遠(yuǎn)距離視頻互動(dòng)、實(shí)時(shí)交流、在線反饋,即可實(shí)現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)照片和視頻在線記錄、數(shù)字化儲(chǔ)存、當(dāng)天審批發(fā)證,遠(yuǎn)程期驗(yàn)“一次不用跑”。目前,已為147臺(tái)在異地的車輛遠(yuǎn)程辦理城市建筑垃圾處置許可,幫助節(jié)省成本50多萬(wàn)元。
二、搭建跨省辦事直通平臺(tái),實(shí)現(xiàn)異地業(yè)務(wù)“云申辦”
一是深化“云牽手聯(lián)盟”合作。深化“云牽手聯(lián)盟”跨省通辦合作,依托跨域通辦專窗平臺(tái),加強(qiáng)與聯(lián)盟成員即時(shí)、可視互動(dòng)交流,不斷拓寬跨域通辦合作范圍,推動(dòng)跨省業(yè)務(wù)辦理無(wú)縫銜接、協(xié)同服務(wù)。截至目前,欽州市已打通與北京、山東等23個(gè)省區(qū)500多家政務(wù)服務(wù)單位多地聯(lián)辦的合作關(guān)系,推行“跨省通辦”事項(xiàng)達(dá)1340項(xiàng),與2021年底相比增加了648項(xiàng)。二是延伸跨省辦事自助“直通車”。圍繞跨區(qū)域“自助辦”,將“跨省通辦”服務(wù)同步移植到自助端,率先升級(jí)改造“警e郵”自助終端,在“警e郵”自助終端中接入企業(yè)綜合服務(wù)“跨省通辦”模塊。群眾依托“警e郵”自助終端即可就近自助辦理福建、海南等9省市跨省事項(xiàng)。2022年在全市車站、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)等公共場(chǎng)所布置了43個(gè)自助便民服務(wù)點(diǎn),全市“警e郵”自助終端訪問(wèn)量達(dá)12.8萬(wàn)人次。
三、建設(shè)遠(yuǎn)程評(píng)標(biāo)協(xié)同系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)公共資源“云交易”
一是創(chuàng)新遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)模式。針對(duì)專業(yè)評(píng)審專家數(shù)量不足等問(wèn)題,充分運(yùn)用全區(qū)公共資源交易系統(tǒng)“智慧調(diào)度”功能,隨機(jī)調(diào)度使用14個(gè)設(shè)區(qū)市評(píng)標(biāo)專家,共享異地評(píng)審專家資源。同時(shí),異地評(píng)標(biāo)視頻同步直播、全程在線監(jiān)控,評(píng)標(biāo)結(jié)果自動(dòng)生成,并通過(guò)可視化平臺(tái)實(shí)時(shí)將異地評(píng)標(biāo)中標(biāo)單位、中標(biāo)金額等信息進(jìn)行公開(kāi)公示,全程可溯化留痕、陽(yáng)光透明。2022年欽州市與各地共同完成遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)項(xiàng)目74個(gè),交易金額58.57億元。二是創(chuàng)新全程網(wǎng)上開(kāi)標(biāo)模式。建成不見(jiàn)面開(kāi)標(biāo)大廳,將遠(yuǎn)程開(kāi)標(biāo)功能與實(shí)時(shí)音視頻技術(shù)融合,企業(yè)無(wú)需到現(xiàn)場(chǎng)即可完成簽到、唱標(biāo)、投標(biāo)文件解密等操作,每年可為企業(yè)節(jié)約投標(biāo)成本500多萬(wàn)元。三是創(chuàng)新金融服務(wù)模式。建成公共資源交易金融服務(wù)平臺(tái),通過(guò)平臺(tái)大數(shù)據(jù)核查和信用審查后,可為投標(biāo)企業(yè)提供中標(biāo)貸、投標(biāo)貸、政采貸笄多種融資服務(wù),申請(qǐng)、審核、放貸全程無(wú)需見(jiàn)面。自2022年4月平臺(tái)啟用以來(lái),已服務(wù)有貸款意向的咨詢企業(yè)248家,申請(qǐng)辦理貸款企業(yè)共205家,意向貸款總金額8.82億元。
四、完善電子證照領(lǐng)用系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)證明材料“云共享”
一是物電轉(zhuǎn)化,電子亮證替代紙質(zhì)證照。建成區(qū)塊鏈物電同源電子印章公共服務(wù)平臺(tái),與企業(yè)綜合服務(wù)“一網(wǎng)通辦”系統(tǒng)以及社保、公積金、稅務(wù)等系統(tǒng)對(duì)接數(shù)據(jù),同步開(kāi)發(fā)“電子印章平臺(tái)微信小程序”和“電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照亮照系統(tǒng)”,實(shí)現(xiàn)電子證照掌上亮證、電子印章在線簽署。截至2022年12月底,全市共制作政務(wù)服務(wù)電子印章466個(gè),政務(wù)服務(wù)電子印章調(diào)用120.2萬(wàn)次。二是信息共享,數(shù)據(jù)跑路替代群眾跑腿。推動(dòng)全市政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)與電子證照關(guān)聯(lián)比例達(dá)51%,推動(dòng)更多電子證明替代紙質(zhì)材料。例如,針對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)駕駛員辦理期滿換證業(yè)務(wù)到市縣指定醫(yī)院體檢費(fèi)時(shí)費(fèi)力的困擾,率先推行駕駛?cè)诉h(yuǎn)程體檢模式,建設(shè)“警醫(yī)郵合作駕駛?cè)诉h(yuǎn)程視頻體檢中心”,由交警與郵政、醫(yī)院依托互聯(lián)信息聯(lián)合實(shí)施遠(yuǎn)程視頻體檢服務(wù),鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾全程無(wú)需提供紙質(zhì)材料,就近就能辦理駕駛證申領(lǐng)、換證體檢業(yè)務(wù)。目前,“警醫(yī)郵”合作服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)已全面鋪開(kāi),已由2022年初6個(gè)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)擴(kuò)展到38個(gè),群眾在鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦理駕駛?cè)诉h(yuǎn)程體檢業(yè)務(wù)達(dá)3076件。
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國(guó)脈,是大數(shù)據(jù)治理、數(shù)字政府、營(yíng)商環(huán)境、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、政務(wù)服務(wù)、綠色低碳等領(lǐng)域的專業(yè)提供商。創(chuàng)新提出“軟件+咨詢+數(shù)據(jù)+平臺(tái)+創(chuàng)新業(yè)務(wù)”五位一體服務(wù)模型,擁有營(yíng)商環(huán)境流程再造系統(tǒng)、營(yíng)商環(huán)境督查與考核系統(tǒng)、政策智能服務(wù)系統(tǒng)、數(shù)據(jù)基因、數(shù)據(jù)母體、超能等幾十項(xiàng)軟件產(chǎn)品,長(zhǎng)期為中國(guó)智慧城市、智慧政府和智慧企業(yè)提供專業(yè)咨詢規(guī)劃和數(shù)據(jù)服務(wù),運(yùn)營(yíng)國(guó)脈電子政務(wù)網(wǎng)、國(guó)脈數(shù)字智庫(kù)、營(yíng)商環(huán)境智庫(kù)等系列行業(yè)專業(yè)平臺(tái),廣泛服務(wù)于發(fā)改委、營(yíng)商環(huán)境局、考核辦、大數(shù)據(jù)局、行政審批局、優(yōu)化辦等政府客戶和中央企業(yè)。