近期，西安市經(jīng)開區(qū)深入貫徹落實(shí)陜西省委、省政府關(guān)于營(yíng)商環(huán)境突破年有關(guān)工作部署，聚焦招商引資、項(xiàng)目建設(shè)、經(jīng)濟(jì)躍升、企業(yè)發(fā)展、群眾辦事、公平市場(chǎng)、深化改革、爭(zhēng)先進(jìn)位等八個(gè)方面，召開優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境暨推進(jìn)招商引資工作動(dòng)員大會(huì)，進(jìn)一步樹立“客商第一、服務(wù)至上”理念，通過加強(qiáng)政務(wù)環(huán)境、信用環(huán)境、法治環(huán)境、城市環(huán)境建設(shè)，多領(lǐng)域深化制度創(chuàng)新、強(qiáng)化數(shù)字賦能、加快流程再造，推動(dòng)以營(yíng)商環(huán)境的“優(yōu)無止境”促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“穩(wěn)中求進(jìn)”。

　　一是在為招商引資服務(wù)，抓好跟蹤服務(wù)促引進(jìn)上實(shí)現(xiàn)新突破。串聯(lián)做好招商入?yún)^(qū)各環(huán)節(jié)要素服務(wù)保障，推動(dòng)土地、金融、人才、科技等生產(chǎn)要素有效配置的營(yíng)商環(huán)境體系改革，形成從產(chǎn)業(yè)鏈招商、項(xiàng)目落地、建設(shè)竣工到培育壯大的全周期服務(wù)體系。積極推行主動(dòng)服務(wù)、靠前服務(wù)、幫辦代辦服務(wù)，優(yōu)化完善項(xiàng)目入?yún)^(qū)評(píng)審、政策兌現(xiàn)、政策申報(bào)等服務(wù)流程，積極協(xié)助企業(yè)申報(bào)各類資金補(bǔ)貼。

　　二是在為項(xiàng)目建設(shè)服務(wù)，抓好審批保障助落地上實(shí)現(xiàn)新突破。緊盯年度陜西省市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目，全力抓開工、趕進(jìn)度、促投產(chǎn)，聚焦項(xiàng)目審批全過程，加快流程再造、環(huán)節(jié)精簡(jiǎn)，推動(dòng)所有審批事項(xiàng)平均辦理時(shí)間壓縮30％。優(yōu)化重點(diǎn)項(xiàng)目“綠色通道”、前期項(xiàng)目審批、周例會(huì)調(diào)度+疑難問題專題研判等服務(wù)體系，加強(qiáng)“容缺+承諾+并聯(lián)”等機(jī)制的制度化建設(shè)，確保60個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)省市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目和其他社會(huì)投資項(xiàng)目施工許可全流程。

　　三是在為經(jīng)濟(jì)躍升服務(wù)，抓好協(xié)同改革強(qiáng)支撐上實(shí)現(xiàn)新突破。暢通審批部門和經(jīng)濟(jì)指標(biāo)部門信息渠道，優(yōu)化信息推送機(jī)制，確保新立項(xiàng)項(xiàng)目信息實(shí)時(shí)共享掌握。緊盯新立項(xiàng)項(xiàng)目手續(xù)辦理，完善“三級(jí)包抓”服務(wù)機(jī)制，定期召開座談會(huì)，及時(shí)了解企業(yè)、項(xiàng)目在經(jīng)營(yíng)和建設(shè)中的困難和需求，強(qiáng)化跟蹤協(xié)調(diào)，切實(shí)幫助企業(yè)解決資金、用工等實(shí)際問題，推動(dòng)各級(jí)穩(wěn)經(jīng)濟(jì)政策落實(shí)落細(xì)、企業(yè)應(yīng)享盡享，加快項(xiàng)目落地投產(chǎn)，形成增量支撐。

　　四是在為企業(yè)發(fā)展服務(wù)，抓好助企紓困解難題上實(shí)現(xiàn)新突破。貫徹落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包抓服務(wù)重點(diǎn)企業(yè)機(jī)制，堅(jiān)持重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)服務(wù)工作懇談會(huì)、項(xiàng)目建設(shè)“周調(diào)度、周報(bào)告”等工作舉措。探索建立企業(yè)服務(wù)一把手制度，確保各部門主要負(fù)責(zé)人每月深入企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)辦公。常態(tài)化開展“一把手走流程、坐窗口、跟執(zhí)法、處投訴”活動(dòng)，暢通“12345”、政務(wù)服務(wù)“好差評(píng)”投訴反饋渠道，建立差評(píng)、投訴問題整改確責(zé)和閉環(huán)銷號(hào)機(jī)制，確保企業(yè)訴求落到實(shí)處。健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)和保護(hù)體系，設(shè)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)驛站，為企業(yè)提供全鏈條專業(yè)化服務(wù)。全面落實(shí)減稅降費(fèi)政策，推動(dòng)減稅降費(fèi)政策直達(dá)快享。

　　五是在為群眾辦事服務(wù)，抓好政務(wù)服務(wù)提效能上實(shí)現(xiàn)新突破。深化一體化政務(wù)服務(wù)能力提升和“四電”（電子簽名、電子印章、電子證照、電子文件）改革成果應(yīng)用，不斷提高網(wǎng)辦事項(xiàng)比例，年底前實(shí)現(xiàn)行政許可事項(xiàng)全程網(wǎng)辦率達(dá)到95％、事項(xiàng)承諾時(shí)限壓縮率達(dá)到80％，事項(xiàng)平均跑動(dòng)次數(shù)壓減至0.1。優(yōu)化基層政務(wù)服務(wù)體系，在重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、企業(yè)集聚地布局建設(shè)更多政務(wù)服務(wù)便民服務(wù)驛站，突出線下綜合服務(wù)和自助服務(wù)集成。探索建立“窗口首席官”制度，確保一線人員充分獲得授權(quán)，提升政務(wù)服務(wù)當(dāng)場(chǎng)辦結(jié)效能。

　　六是在為公平市場(chǎng)服務(wù)，抓好市場(chǎng)整治保規(guī)范上實(shí)現(xiàn)新突破。全面清理政府采購(gòu)領(lǐng)域妨礙公平競(jìng)爭(zhēng)的規(guī)定和做法，排除在招標(biāo)投標(biāo)方面存在的差別化待遇和限制競(jìng)爭(zhēng)行為，為各類市場(chǎng)主體營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境。建立高效的知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法體系，完善跨部門知識(shí)產(chǎn)權(quán)聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，嚴(yán)厲打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)違法犯罪行為。建立事后失信聯(lián)合懲戒機(jī)制，對(duì)失信懲戒對(duì)象在政府采購(gòu)、招標(biāo)投標(biāo)、資金扶持等方面采取行政性聯(lián)合懲戒措施。

　　七是在為深化改革服務(wù)，抓好機(jī)制優(yōu)化爭(zhēng)創(chuàng)新上實(shí)現(xiàn)新突破。深化相對(duì)集中行政許可權(quán)改革，鞏固發(fā)揮“2334”工作法和“四從四全”機(jī)制作用，持續(xù)深化審批“四減”，推動(dòng)“一枚印章管審批”效能加速釋放。推進(jìn)商事登記改革，全面推行“一網(wǎng)辦、一表辦、隨時(shí)辦”，企業(yè)開辦全流程3小時(shí)辦結(jié)率達(dá)到95％以上，企業(yè)開辦全程網(wǎng)辦率提升至95％以上。聚焦工業(yè)項(xiàng)目審批提速，梳理制定“主題式”審批流程，全面推行分階段辦理施工許可、聯(lián)合測(cè)繪、聯(lián)合竣工驗(yàn)收等舉措，深入推進(jìn)區(qū)域評(píng)估、“交房即交證”改革。

　　八是在為爭(zhēng)先進(jìn)位服務(wù)，抓好創(chuàng)新實(shí)踐促提升上實(shí)現(xiàn)新突破。深入開展?fàn)I商環(huán)境創(chuàng)新示范研究實(shí)踐工作，通過對(duì)標(biāo)學(xué)習(xí)先進(jìn)地區(qū)經(jīng)驗(yàn)做法，定期組織指標(biāo)部門開展外出調(diào)研，開闊工作視野。對(duì)本區(qū)指標(biāo)現(xiàn)狀、階段性改革成果與國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)進(jìn)行對(duì)比梳理，建立經(jīng)驗(yàn)復(fù)制和改革創(chuàng)新成果2個(gè)臺(tái)賬，將創(chuàng)新研究實(shí)踐作為營(yíng)商工作的重點(diǎn)任務(wù)。加大宣傳及創(chuàng)新成果共享力度，依托微信公眾號(hào)、門戶網(wǎng)站等新媒體平臺(tái)，多角度宣傳本區(qū)經(jīng)驗(yàn)做法，實(shí)現(xiàn)改革成果在更大范圍推開推廣，打造更有品牌價(jià)值的經(jīng)開一流營(yíng)商環(huán)境新樣板。