實(shí)現(xiàn)跨境抵押登記“零出關(guān)”、深化二手房“帶押過(guò)戶”、設(shè)置“搞得掂”辦事窗口、推行“交地即交證”服務(wù)……

　　近日，廣州印發(fā)《廣州市規(guī)劃和自然資源局關(guān)于進(jìn)一步深化不動(dòng)產(chǎn)登記便民暖企服務(wù)的通知》，以國(guó)家營(yíng)商環(huán)境創(chuàng)新試點(diǎn)改革為契機(jī)，以服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展為主線，以提升不動(dòng)產(chǎn)登記辦事便利度為宗旨，推出一系列深化便民暖企服務(wù)舉措（簡(jiǎn)稱“便民暖企十二條”），進(jìn)一步鞏固改革成效、增強(qiáng)辦事滿意度。

　　提升辦證體驗(yàn)

　　設(shè)專窗回應(yīng)企業(yè)群眾訴求

　　進(jìn)一步提升不動(dòng)產(chǎn)登記辦證體驗(yàn)，“便民暖企十二條”提出四個(gè)方面舉措：

　　實(shí)現(xiàn)跨境抵押“零出關(guān)”辦理。為提供更加高效便捷的抵押登記服務(wù)，助力跨境金融發(fā)展，在全市開(kāi)展不動(dòng)產(chǎn)跨境抵押登記，進(jìn)一步與港澳相關(guān)銀行機(jī)構(gòu)合作，通過(guò)設(shè)立“互聯(lián)網(wǎng)+不動(dòng)產(chǎn)登記+金融機(jī)構(gòu)”網(wǎng)辦服務(wù)點(diǎn)，通過(guò)網(wǎng)上申辦、數(shù)據(jù)跑路、在線審核、簽發(fā)電子證照，實(shí)現(xiàn)不動(dòng)產(chǎn)跨境抵押業(yè)務(wù)一次性申辦、“零出關(guān)”辦理。

　　推廣二手房“帶押過(guò)戶”模式。為降低二手房交易成本，不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)在繼續(xù)推行注銷抵押、二手房轉(zhuǎn)讓、新設(shè)抵押三個(gè)登記業(yè)務(wù)“一個(gè)窗口、一套資料、一次辦理”的基礎(chǔ)上，深化與人民銀行及相關(guān)銀行機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)協(xié)同，推廣二手房轉(zhuǎn)讓與抵押權(quán)變更登記、抵押權(quán)轉(zhuǎn)移登記合并辦理，申請(qǐng)人可以無(wú)需提前歸還舊貸款、注銷抵押，即可完成過(guò)戶、再次抵押和發(fā)放新貸款。

　　推廣國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)轉(zhuǎn)移預(yù)告登記。為更好地滿足企業(yè)規(guī)劃報(bào)建、投融資、項(xiàng)目建設(shè)等實(shí)際需求，進(jìn)一步優(yōu)化土地資源配置，對(duì)以有償方式取得的國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)首次轉(zhuǎn)讓，未達(dá)到投資總額25%的，企業(yè)可先行辦理國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)轉(zhuǎn)移預(yù)告登記，并以預(yù)告登記證明作為土地權(quán)屬來(lái)源文件。

　　此外，還設(shè)置“搞得掂”專窗暖企，不動(dòng)產(chǎn)登記部門主動(dòng)解決企業(yè)和項(xiàng)目建設(shè)中的不動(dòng)產(chǎn)登記問(wèn)題。設(shè)置“搞得掂”辦事窗口，及時(shí)解決企業(yè)群眾有關(guān)疑難案件、辦事標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)質(zhì)量等訴求，通過(guò)電話、走訪、問(wèn)卷和座談等多種方式收集企業(yè)意見(jiàn)建議，不斷提升服務(wù)質(zhì)量。

　　服務(wù)項(xiàng)目落地

　　實(shí)現(xiàn)交地與拿證“雙同步”

　　優(yōu)化流程銜接，進(jìn)一步提升不動(dòng)產(chǎn)登記辦理效率，“便民暖企十二條”聚焦不動(dòng)產(chǎn)繼承、新建商品房“交房即交證”等方面改革發(fā)力。

　　實(shí)現(xiàn)不動(dòng)產(chǎn)登記相關(guān)稅費(fèi)“一次清繳”。不動(dòng)產(chǎn)登記部門與財(cái)政、稅務(wù)、人民銀行等部門加強(qiáng)合作，通過(guò)流程整合和系統(tǒng)聯(lián)通，實(shí)現(xiàn)不動(dòng)產(chǎn)轉(zhuǎn)讓相關(guān)稅款和登記費(fèi)一次性繳納，將原來(lái)單獨(dú)的兩個(gè)環(huán)節(jié)整合成一個(gè)，進(jìn)一步提升繳費(fèi)、繳稅便利度。同時(shí)，簡(jiǎn)化不動(dòng)產(chǎn)繼承登記手續(xù)。法定繼承人或受遺贈(zèng)人辦理繼承登記，有第一順序繼承人的，不再需要第二順序繼承人到場(chǎng)，進(jìn)一步簡(jiǎn)化辦事流程。對(duì)申請(qǐng)人因特殊原因難以獲取被繼承人父母死亡證明、親屬關(guān)系證明的，符合條件的可以書(shū)面承諾方式代替，進(jìn)一步打通辦證路徑等。

　　優(yōu)化破產(chǎn)企業(yè)不動(dòng)產(chǎn)處置程序。加快企業(yè)破產(chǎn)處置，助力釋放市場(chǎng)活力，對(duì)破產(chǎn)案件中，因破產(chǎn)企業(yè)資料缺失或第三方機(jī)構(gòu)（如設(shè)計(jì)、勘察、監(jiān)理等單位）不配合竣工驗(yàn)收等情形導(dǎo)致無(wú)法辦理竣工驗(yàn)收的建設(shè)工程，經(jīng)委托有關(guān)專業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行安全鑒定合格后，不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)可依據(jù)鑒定合格結(jié)果辦理不動(dòng)產(chǎn)登記，不再收取房屋或建設(shè)工程已經(jīng)竣工的材料，方便破產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行不動(dòng)產(chǎn)處置。

　　深化新建商品房項(xiàng)目“交房即交證”。推進(jìn)房地產(chǎn)項(xiàng)目收樓“云領(lǐng)證”，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)隨時(shí)隨地可登錄“廣州市不動(dòng)產(chǎn)登記網(wǎng)上申請(qǐng)系統(tǒng)”在線申辦增量房轉(zhuǎn)移、稅費(fèi)申報(bào)，通過(guò)線上審核、線上繳稅、簽發(fā)電子證照，實(shí)現(xiàn)購(gòu)房人收樓時(shí)即可領(lǐng)取不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證（或不動(dòng)產(chǎn)權(quán)電子證照），方便及時(shí)辦理落戶入學(xué)、貸款融資、資產(chǎn)處理等事項(xiàng)。

　　推行“交地即交證”服務(wù)。為加快項(xiàng)目落地見(jiàn)效，降低企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本，企業(yè)簽訂土地出讓合同的同時(shí)，不動(dòng)產(chǎn)登記部門提前進(jìn)行國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)首次登記辦證準(zhǔn)備，在企業(yè)繳清土地出讓金和相關(guān)稅費(fèi)后1個(gè)工作日內(nèi)核發(fā)不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書(shū)。通過(guò)流程再優(yōu)化，將原先土地供應(yīng)之后再辦理產(chǎn)權(quán)登記轉(zhuǎn)變?yōu)榍爸蒙暾?qǐng)；通過(guò)服務(wù)再靠前，將登記服務(wù)向前延伸到土地供應(yīng)環(huán)節(jié)；通過(guò)審批再提速，將國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)首次登記由承諾的3個(gè)工作日壓縮為1個(gè)工作日；通過(guò)部門再聯(lián)動(dòng)，實(shí)現(xiàn)交地和拿證“雙同步”。

　　擴(kuò)大查詢范圍

　　公眾號(hào)可查不動(dòng)產(chǎn)登記權(quán)利人信息

　　“便民暖企十二條”在進(jìn)一步提升不動(dòng)產(chǎn)登記查詢便利方面提出了三項(xiàng)措施：

　　一是擴(kuò)大不動(dòng)產(chǎn)登記查詢范圍。實(shí)現(xiàn)授權(quán)查詢，經(jīng)權(quán)利人授權(quán)后，任何人可通過(guò)“廣州不動(dòng)產(chǎn)登記”微信公眾號(hào)查詢不動(dòng)產(chǎn)登記權(quán)利人信息。拓展查詢內(nèi)容，權(quán)利人可查詢本人曾用名名下不動(dòng)產(chǎn)登記結(jié)果及代未成年子女出具無(wú)房證明，通過(guò)“不動(dòng)產(chǎn)登記檔案復(fù)制”功能可申請(qǐng)復(fù)制買賣合同、發(fā)票等登記原始資料。實(shí)現(xiàn)“以圖查房”，任何人可通過(guò)“廣州市規(guī)劃和自然資源局”門戶網(wǎng)站“以圖查房”入口，經(jīng)“刷臉”實(shí)名身份驗(yàn)證后，在公眾版“天地圖”上依法查詢不動(dòng)產(chǎn)自然狀況、權(quán)利限制狀況、地籍圖等信息，實(shí)現(xiàn)不動(dòng)產(chǎn)登記信息圖文互查。

　　二是提供法律文書(shū)、律師身份在線核驗(yàn)。為律師提供更加便捷的不動(dòng)產(chǎn)登記資料查詢服務(wù)，通過(guò)“中國(guó)律師身份核驗(yàn)”微信小程序?qū)崟r(shí)核驗(yàn)全國(guó)執(zhí)業(yè)律師信息，免于律師提交律師執(zhí)業(yè)資格證。通過(guò)“廣州微法院”小程序“文書(shū)驗(yàn)證”功能，對(duì)廣州法院可驗(yàn)證的律師調(diào)查令及裁判文書(shū)進(jìn)行在線核驗(yàn)，免于提交律師調(diào)查令、立案文書(shū)等材料。

　　三是優(yōu)化破產(chǎn)管理人查詢登記信息。進(jìn)一步便利破產(chǎn)管理人查詢破產(chǎn)企業(yè)財(cái)產(chǎn)信息，破產(chǎn)管理人可查詢、復(fù)制破產(chǎn)企業(yè)（含分支機(jī)構(gòu)）名下不動(dòng)產(chǎn)登記結(jié)果、不動(dòng)產(chǎn)登記原始資料和破產(chǎn)企業(yè)名下不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利登記、變更登記、轉(zhuǎn)移登記、注銷登記等信息，以及破產(chǎn)企業(yè)名下原有或現(xiàn)有不動(dòng)產(chǎn)的檔案信息。

　　部門解讀

　　“便民暖企十二條”

　　助力經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展

　　廣州市規(guī)劃和自然資源局表示，“便民暖企十二條”主要集中在優(yōu)化登記辦事環(huán)節(jié)、深化登記暖心服務(wù)、升級(jí)登記信息查詢?nèi)齻€(gè)方面。各舉措既注重內(nèi)部挖潛以優(yōu)化流程，又關(guān)注對(duì)外聯(lián)通以擴(kuò)大合作，既落實(shí)營(yíng)商環(huán)境改革要求，又回應(yīng)企業(yè)群眾所求所盼，尤其對(duì)當(dāng)前支持復(fù)工復(fù)產(chǎn)、助力經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展方面具有積極作用。

　　一是進(jìn)一步提升融資便利度，減少辦事成本，并完善便民暖企服務(wù)機(jī)制，隨時(shí)隨地提供貼心服務(wù)。不動(dòng)產(chǎn)登記部門立足于服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)等實(shí)際需求，實(shí)現(xiàn)跨境抵押登記“零出關(guān)”、深化二手房“帶押過(guò)戶”、推廣國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)轉(zhuǎn)移預(yù)告登記、深化便民暖企專項(xiàng)服務(wù)。

　　二是進(jìn)一步優(yōu)化辦證路徑、整合辦證流程。不動(dòng)產(chǎn)登記部門通過(guò)加強(qiáng)部門協(xié)作、系統(tǒng)對(duì)接、信息共享，實(shí)現(xiàn)不動(dòng)產(chǎn)登記相關(guān)稅費(fèi)“一次清繳”、簡(jiǎn)化不動(dòng)產(chǎn)繼承登記手續(xù)、優(yōu)化破產(chǎn)企業(yè)不動(dòng)產(chǎn)處置程序、深化“交房即交證”、推行“交地即交證”。

　　三是積極落實(shí)“數(shù)字政府”的要求，充分運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+”等技術(shù)手段，升級(jí)不動(dòng)產(chǎn)登記信息查詢，進(jìn)一步滿足企業(yè)群眾更多樣、更全面、更個(gè)性的信息查詢需求，通過(guò)提供法律文書(shū)和律師身份在線核驗(yàn)、擴(kuò)大不動(dòng)產(chǎn)登記查詢范圍、優(yōu)化破產(chǎn)管理人查詢登記信息，便利企業(yè)群眾隨時(shí)查、隨心查。