為切實(shí)解決助企紓困政策落實(shí)過(guò)程中的堵點(diǎn)、痛點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題,長(zhǎng)春市在創(chuàng)新優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境上不斷發(fā)力,組織開(kāi)展惠企惠民政策直達(dá)工作,通過(guò)運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)”模式,著力打通政策兌現(xiàn)“最后一公里”。截至2023年1月末,全市政策直達(dá)平臺(tái)已上線政策文件260個(gè)、政策服務(wù)事項(xiàng)264個(gè),累計(jì)為3442家企業(yè)兌付1.56億元,為企業(yè)(居民)減免20.18萬(wàn)次、共14.85億元。
系統(tǒng)化集成改革。建立由市領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)的“政策直達(dá)工作領(lǐng)導(dǎo)小組”,實(shí)行“一把手”責(zé)任制和分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制,推動(dòng)改革具體任務(wù)落實(shí)。建立政策直達(dá)工作常態(tài)化、閉環(huán)式管理機(jī)制,擴(kuò)大政策“免申即享”范圍等進(jìn)行具體部署。成立政策梳理、上線服務(wù)、技術(shù)保障、法制服務(wù)、政策資金服務(wù)、金融服務(wù)、督查考核、宣傳推廣8個(gè)工作專(zhuān)班,保障政策直達(dá)落地落實(shí)。
標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化梳理。全面清理現(xiàn)行有效的惠企惠民政策,形成《政策文件保留清單》,并將每個(gè)服務(wù)事項(xiàng)按照辦理時(shí)限、申報(bào)要件、兌現(xiàn)內(nèi)容等20個(gè)政策要素進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化梳理、事項(xiàng)“清單化”和要素“標(biāo)簽化”管理。平均申報(bào)要件由3.1個(gè)精簡(jiǎn)至2.1個(gè),保留的申報(bào)要件53%可通過(guò)平臺(tái)數(shù)據(jù)共享的方式實(shí)現(xiàn),無(wú)需企業(yè)(居民)提供;企業(yè)平均辦事環(huán)節(jié)由4.7個(gè)壓縮至3.4個(gè);從企業(yè)(居民)提出申請(qǐng)到政府部門(mén)資金兌付,平均用時(shí)由144個(gè)工作日壓減至88個(gè)工作日。
線上線下融合服務(wù)。研發(fā)政策標(biāo)準(zhǔn)化梳理審查系統(tǒng),用信息化手段“過(guò)濾”政策文本,生成政策事項(xiàng)辦事指南和審批流程;設(shè)置數(shù)據(jù)共享申請(qǐng)端口,引導(dǎo)部門(mén)采用系統(tǒng)自動(dòng)核驗(yàn)共享數(shù)據(jù)。同時(shí),搭建政策直達(dá)受理審批平臺(tái),上線“長(zhǎng)春市政策服務(wù)網(wǎng)上大廳”政策受理審批系統(tǒng),集中發(fā)布政策,開(kāi)通銀行支付功能,建立政策“好差評(píng)”制度;開(kāi)通市、區(qū)兩級(jí)政務(wù)中心“政策兌現(xiàn)窗口”,推行線下“一次跑”辦理。開(kāi)展政策精準(zhǔn)化智能化推送,結(jié)合現(xiàn)有共享數(shù)據(jù)資源,快速智能匹配形成“政策包”,精準(zhǔn)推送給符合辦理?xiàng)l件的企業(yè)(居民)。
全鏈條閉環(huán)式管理。建立標(biāo)準(zhǔn)化梳理上線機(jī)制,推動(dòng)惠企惠民政策出臺(tái)即能上線;建立國(guó)家級(jí)和省級(jí)政策文本直達(dá)平臺(tái)發(fā)布機(jī)制,及時(shí)公開(kāi)更新。建立政策制定意見(jiàn)征詢機(jī)制,制定前充分聽(tīng)取各方意見(jiàn),提高政策出臺(tái)的針對(duì)性和實(shí)效性;在制定政策過(guò)程中,與司法、財(cái)政、市監(jiān)等部門(mén)對(duì)接,征詢政策意見(jiàn),確??尚行?。建立政策運(yùn)行事中事后評(píng)估機(jī)制,由政數(shù)部門(mén)進(jìn)行過(guò)程評(píng)估;政策執(zhí)行完畢后,由政策制定(實(shí)施)部門(mén)進(jìn)行效果評(píng)估,結(jié)果均納入部門(mén)年度營(yíng)商環(huán)境績(jī)效考核。
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國(guó)脈,是大數(shù)據(jù)治理、數(shù)字政府、營(yíng)商環(huán)境、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、政務(wù)服務(wù)、綠色低碳等領(lǐng)域的專(zhuān)業(yè)提供商。創(chuàng)新提出“軟件+咨詢+數(shù)據(jù)+平臺(tái)+創(chuàng)新業(yè)務(wù)”五位一體服務(wù)模型,擁有營(yíng)商環(huán)境流程再造系統(tǒng)、營(yíng)商環(huán)境督查與考核系統(tǒng)、政策智能服務(wù)系統(tǒng)、數(shù)據(jù)基因、數(shù)據(jù)母體、超能等幾十項(xiàng)軟件產(chǎn)品,長(zhǎng)期為中國(guó)智慧城市、智慧政府和智慧企業(yè)提供專(zhuān)業(yè)咨詢規(guī)劃和數(shù)據(jù)服務(wù),運(yùn)營(yíng)國(guó)脈電子政務(wù)網(wǎng)、國(guó)脈數(shù)字智庫(kù)、營(yíng)商環(huán)境智庫(kù)等系列行業(yè)專(zhuān)業(yè)平臺(tái),廣泛服務(wù)于發(fā)改委、營(yíng)商環(huán)境局、考核辦、大數(shù)據(jù)局、行政審批局、優(yōu)化辦等政府客戶和中央企業(yè)。