2022年，在黨中央、國務(wù)院的領(lǐng)導(dǎo)下，交通運輸部以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神，全面貫徹落實習(xí)近平法治思想，堅決貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于法治政府建設(shè)的重大決策部署，強化法治引領(lǐng)和保障，扎實推動交通運輸法治工作高質(zhì)量發(fā)展。

　　一、深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，統(tǒng)籌推進交通運輸法治政府部門建設(shè)

　?。ㄒ唬┥钊雽W(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神。把學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神作為當(dāng)前和今后一個時期的首要政治任務(wù)。部主要負責(zé)同志為部系統(tǒng)作黨的二十大精神專題宣講，采取黨組會學(xué)習(xí)、黨組理論學(xué)習(xí)中心組集體學(xué)習(xí)、部務(wù)會專題學(xué)習(xí)、干部大會傳達學(xué)習(xí)、中央宣講團宣講學(xué)習(xí)、舉辦培訓(xùn)班學(xué)習(xí)等多種方式，推動學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神入腦入心、走深走實。

　?。ǘ┏浞职l(fā)揮部法治政府部門建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組對法治建設(shè)的總攬統(tǒng)籌作用。定期召開部法治政府部門建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組會，學(xué)習(xí)貫徹落實習(xí)近平法治思想，堅持在黨的領(lǐng)導(dǎo)下把法治建設(shè)放在交通運輸改革發(fā)展大局中去謀劃和推進，審議年度法制工作要點，將法治要求貫穿于交通運輸規(guī)劃、建設(shè)、管理、運營服務(wù)和安全生產(chǎn)各環(huán)節(jié)、全過程。

　　（三）積極開展“憲法宣傳周”活動，加強憲法宣傳和實施。以學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神為主題，以現(xiàn)行憲法公布施行四十周年為重點，深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想和習(xí)近平總書記關(guān)于憲法的重要論述，大力加強憲法學(xué)習(xí)宣傳，努力使尊法學(xué)法守法用法在交通運輸系統(tǒng)蔚然成風(fēng)。

　　二、堅持提質(zhì)增效，不斷完善交通運輸法規(guī)制度

　　（一）系統(tǒng)謀劃年度立法項目。圍繞黨中央、國務(wù)院重大戰(zhàn)略決策部署，聚焦加快建設(shè)交通強國目標任務(wù)，細化落實《交通運輸部關(guān)于完善綜合交通法規(guī)體系的意見》《交通運輸“十四五”立法規(guī)劃》要求，印發(fā)《交通運輸部2022年立法計劃》，對年度重點立法項目作出具體安排。

　　（二）全力推進重點立法項目進展?！稛o人駕駛航空器飛行管理暫行條例》《城市公共交通條例》立法工作取得積極進展。《鐵路法》《海商法》《民用航空法》《道路運輸條例》《民用航空器事故調(diào)查條例》制修訂工作有序推進。收費公路法規(guī)修訂持續(xù)推進。

　　（三）有效推進部門規(guī)章制修訂和專項工作完成。圍繞“放管服”改革、經(jīng)濟責(zé)任審計整改、交通運輸執(zhí)法領(lǐng)域突出問題專項整治行動等重點工作，出臺部門規(guī)章42件。落實《國務(wù)院關(guān)于取消和調(diào)整一批罰款事項的決定》要求，按照立法權(quán)限完成11件部門規(guī)章修訂工作，向國務(wù)院報送6部行政法規(guī)修訂草案，從源頭上堵塞亂罰款漏洞。

　　三、持續(xù)深化交通運輸“放管服”改革，優(yōu)化營商環(huán)境

　?。ㄒ唬┞鋵嵚浼毐忝窭蟾母镆?。聚焦交通運輸領(lǐng)域高頻政務(wù)服務(wù)事項“跨省通辦”、口岸收費等痛點難點，進一步落實落細工作舉措，辦好辦實企業(yè)群眾關(guān)心關(guān)注的“高頻事項”和“關(guān)鍵小事”。

　?。ǘ┩七M落實行政許可事項清單管理工作。對交通運輸領(lǐng)域目前保留的67項行政許可事項逐一制定實施規(guī)范，對部本級實施的38項行政許可事項逐一制定辦事指南，切實推進行政許可標準化、規(guī)范化、便利化。

　?。ㄈ┲ν七M事前事中事后全領(lǐng)域全鏈條監(jiān)管。進一步提高交通運輸監(jiān)管效能，切實構(gòu)建事前事中事后全鏈條監(jiān)管體系。組織開展交通運輸“放管服”改革評估工作，對已經(jīng)取消、下放以及目前保留的行政許可事項的監(jiān)管措施逐項開展系統(tǒng)評估，彌補監(jiān)管漏洞和盲區(qū)，壓實監(jiān)管責(zé)任。

　　（四）進一步優(yōu)化營商環(huán)境。新增“航運公司符合證明查詢核驗”等一批政務(wù)服務(wù)事項納入“跨省通辦”事項，推進“跨省通辦”擴面增效。推進水運領(lǐng)域部級審批事項全部實現(xiàn)電子證照。提升口岸通關(guān)效率，落實口岸收費目錄清單制度。向全國復(fù)制推廣“水鐵空多式聯(lián)運信息共享”等四項成熟度高、市場主體歡迎的交通運輸營商環(huán)境試點改革措施。

　　四、加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，不斷深化交通運輸綜合行政執(zhí)法改革

　?。ㄒ唬┩苿痈母锵蚩v深發(fā)展。部綜合行政執(zhí)法改革領(lǐng)導(dǎo)小組召開第五次會議，部署指導(dǎo)各地在理順執(zhí)法運行機制等改革深層方面重點發(fā)力，統(tǒng)籌推進落實改革任務(wù)。

　?。ǘ┙M織開展執(zhí)法隊伍和運行機制調(diào)研及執(zhí)法基礎(chǔ)研究。全面了解執(zhí)法隊伍基本情況，研究提出意見建議，為下一步提升指導(dǎo)能力、健全政策制度提供支撐。組織開展8項執(zhí)法課題基礎(chǔ)研究工作，加強政策理論儲備，不斷夯實交通運輸綜合行政執(zhí)法基礎(chǔ)。

　?。ㄈ┩晟茍?zhí)法配套政策。完成《交通運輸行政執(zhí)法標識》和《交通運輸行政執(zhí)法基礎(chǔ)裝備配備及技術(shù)要求》兩個執(zhí)法領(lǐng)域行業(yè)標準發(fā)布工作。

　　五、堅持執(zhí)法為民，推進落實交通運輸行政執(zhí)法規(guī)范化長效機制

　?。ㄒ唬┲毣鋵嵵攸c任務(wù)。健全工作機制，細化執(zhí)法規(guī)范化長效機制重點工作任務(wù)內(nèi)容。常態(tài)化開展問題查糾整改，定期通報典型案例和問題，持之以恒正風(fēng)肅紀。

　?。ǘ┘訌妷毫鲗?dǎo)，推動責(zé)任落實。組織召開全國落實交通運輸執(zhí)法規(guī)范化長效機制視頻會議，調(diào)度各地工作推進情況，落細落實工作舉措，壓緊壓實主體責(zé)任。印發(fā)9期《執(zhí)法規(guī)范化長效機制工作簡報》，交流經(jīng)驗做法，通報各地工作情況，層層傳導(dǎo)壓力，層層推動落實。

　　六、加強依法行政，促進行政權(quán)力規(guī)范透明運行

　?。ㄒ唬┮婪ㄒ酪?guī)加強對行政權(quán)力的監(jiān)督制約。強化審核職責(zé)，嚴把法律關(guān)口，全年完成行政規(guī)范性文件、重大行政決策等合法性和公平競爭審核51件，對個別于法無據(jù)的文件提出修改意見，確保審核落到實處、取得實效。全年辦理行政復(fù)議133件，發(fā)出行政復(fù)議建議函3件，辦理行政應(yīng)訴案件67件。

　?。ǘ┰鷮嶉_展綜合執(zhí)法檢查。根據(jù)交通運輸部2022年督查檢查考核計劃，采取網(wǎng)上評查為主，自查與抽查相結(jié)合的方式，對各省級交通運輸主管部門、長江航務(wù)管理局、珠江航務(wù)管理局及各直屬海事局等49家單位開展綜合執(zhí)法檢查，以評促建、以查促改，有力推動行業(yè)依法行政。

　　（三）自覺接受外部監(jiān)督。辦理完成611件人大代表建議和287件政協(xié)委員提案，建議、提案答復(fù)率100%。主動公開政府信息975條，受理政府信息依申請公開221件。部機關(guān)接待辦理群眾來信來訪3274件人次。

　?。ㄋ模┯行Ъ訌娖辗ㄐ麄鹘逃?。組織實施“八五”普法規(guī)劃，全面貫徹“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制，增強普法針對性和實效性。開展法治動漫微視頻作品征集展示活動。持續(xù)開展“以案釋法”活動，充分發(fā)揮典型案例的引導(dǎo)、規(guī)范、預(yù)防和教育功能，不斷提升法治素養(yǎng)和能力。

　　目前，交通運輸法治政府部門建設(shè)仍然存在一些問題和不足：交通運輸領(lǐng)域科學(xué)立法、民主立法的實效性有待進一步增強，法規(guī)制度建設(shè)還不能完全滿足行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展需要；綜合行政執(zhí)法改革有待進一步深化，綜合執(zhí)法運行機制不夠完善，執(zhí)法隊伍素質(zhì)能力有待提升；“放管服”改革工作與行業(yè)發(fā)展需求、企業(yè)群眾期待相比，仍然存在一定差距。

　　2023年，交通運輸部將以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的二十大精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，持續(xù)深化交通運輸法治政府部門建設(shè)，全面推進交通運輸各方面工作法治化，為加快建設(shè)交通強國、努力當(dāng)好中國現(xiàn)代化的開路先鋒提供堅實法治保障。