基層治理是實現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的基石，是提升社會治理有效性的基礎(chǔ)。為破解基層治理的痛點(diǎn)難點(diǎn)問題，提高為民服務(wù)質(zhì)量，今年以來，青島市市北區(qū)延安路街道黨工委以青島市城鄉(xiāng)公益性崗位擴(kuò)容提質(zhì)工作為契機(jī)，深化“黨建引領(lǐng)一網(wǎng)治理”強(qiáng)基工程，建強(qiáng)網(wǎng)格責(zé)任體系，夯實網(wǎng)格陣地建設(shè)，凝聚網(wǎng)格治理力量，推動黨建工作重心下移、治理力量下沉、服務(wù)觸角下延，壓實壓緊網(wǎng)格化治理，著力打通基層社會治理“神經(jīng)末梢”。

　　堅持黨建引領(lǐng)，建強(qiáng)網(wǎng)格責(zé)任體系

　　一是建強(qiáng)組織體系。根據(jù)省、市黨代會對抓黨建、強(qiáng)基層提出的“全面加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)”工作目標(biāo)，全面開展起底檢視提升行動，對街道黨組織體系進(jìn)行自上而下調(diào)整鞏固，對設(shè)置不規(guī)范或個別軟弱渙散黨組織進(jìn)行整頓提升，對網(wǎng)格黨組織進(jìn)行重點(diǎn)優(yōu)化，對基層黨支部進(jìn)行全面梳理按照黨組織設(shè)置規(guī)范，結(jié)合街道黨組織特點(diǎn)和黨員分布情況，形成“街道黨工委—社區(qū)黨委—網(wǎng)格黨委（黨總支）—黨支部”的四級組織架構(gòu)，建強(qiáng)動力主軸，保障網(wǎng)上網(wǎng)下黨建工作“一體化”規(guī)范運(yùn)行。二是加強(qiáng)隊伍建設(shè)。堅持“資源向網(wǎng)格傾斜，人員向網(wǎng)格聚力”理念，在選優(yōu)配強(qiáng)社區(qū)、網(wǎng)格黨組織書記和網(wǎng)格黨建指導(dǎo)員的基礎(chǔ)上，實施街道黨工委班子成員、處級干部包聯(lián)指導(dǎo)網(wǎng)格工作制度，從街道機(jī)關(guān)干部中基層治理經(jīng)驗豐富、工作能力較強(qiáng)的機(jī)關(guān)、社區(qū)干部與黨員骨干共同擔(dān)任網(wǎng)格長，形成“街道—社區(qū)—網(wǎng)格”三級聯(lián)動。在加強(qiáng)網(wǎng)格員隊伍方面，按照社區(qū)網(wǎng)格工作實際需要，將228名公益性崗位人員統(tǒng)一編入街道31個社區(qū)網(wǎng)格。結(jié)合崗位人員工作經(jīng)歷、家庭背景、專業(yè)特長等，科學(xué)合理設(shè)置工作崗位，規(guī)范人員管理制度，人員全部作為網(wǎng)格員統(tǒng)籌使用，協(xié)助網(wǎng)格長發(fā)現(xiàn)問題，第一時間響應(yīng)群眾訴求，高效率為居民群眾辦實事、解難題。三是規(guī)范網(wǎng)格設(shè)置。按照“一格一組織、一格一特色”的目標(biāo)要求，遵循“全覆蓋、不交叉”的基本原則，通盤考慮、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，設(shè)置11個網(wǎng)格黨委、20個網(wǎng)格黨總支，打造邊界清晰、覆蓋全面、管理靈活的網(wǎng)格服務(wù)體系，統(tǒng)籌考慮樓院坐落、黨員分布、企業(yè)商街等情況，完善12個實體網(wǎng)格布局，深化設(shè)置更合理、責(zé)任更明確、發(fā)動更到位、參與更廣泛、保障更有力、治理更精細(xì)、服務(wù)更周全的系統(tǒng)建設(shè)和整體建設(shè)，形成全覆蓋、網(wǎng)絡(luò)化的服務(wù)體系，進(jìn)一步推進(jìn)黨建引領(lǐng)一網(wǎng)治理，實現(xiàn)發(fā)現(xiàn)問題在網(wǎng)格、解決問題在網(wǎng)格、黨組織黨員發(fā)揮作用在網(wǎng)格。

　　堅持一網(wǎng)治理，夯實網(wǎng)格陣地建設(shè)

　　一是創(chuàng)建特色網(wǎng)格矩陣。試點(diǎn)先行、典型引路。立足網(wǎng)格黨建，堅持不懈建實網(wǎng)格陣地。以優(yōu)化黨群服務(wù)功能為導(dǎo)向，按照“因地制宜，典型引路”的工作思路，加強(qiáng)“北尚先鋒·驛站”建設(shè)，結(jié)合網(wǎng)格實際與居民需求，建成以綜合服務(wù)為特色的延安一路社區(qū)第六網(wǎng)格黨群服務(wù)站，以樓院網(wǎng)格自治管理為特色的松江路社區(qū)第五網(wǎng)格黨群服務(wù)站，以公益崗服務(wù)為特色的上清路社區(qū)第二網(wǎng)格黨群服務(wù)站，形成管區(qū)東中西三大網(wǎng)格示范陣地建設(shè)矩陣，為突破社區(qū)治理重點(diǎn)難點(diǎn)痛點(diǎn)創(chuàng)新實踐、積累經(jīng)驗。二是完善網(wǎng)格陣地功能。以網(wǎng)格黨組織為核心，統(tǒng)籌網(wǎng)格內(nèi)基層黨建、安全生產(chǎn)、市容秩序、困難幫扶、平安建設(shè)、政務(wù)服務(wù)等街區(qū)治理內(nèi)容全部下沉網(wǎng)格，夯實網(wǎng)格“前沿陣地”，全方位統(tǒng)籌“定格認(rèn)責(zé)、分級響應(yīng)、區(qū)街聯(lián)動”落實落地。創(chuàng)新“政務(wù)速遞”，在城市治理的最小單元內(nèi)實現(xiàn)了社會服務(wù)“零距離”、街區(qū)治理“全覆蓋”、居民訴求“全響應(yīng)”。在社區(qū)、網(wǎng)格、便民亭設(shè)置“愛心便民驛站”，為外賣騎手、快遞物流等群體提供充電就餐、休息避雨、應(yīng)急醫(yī)療包等多樣化服務(wù)，全力打通服務(wù)群眾的“最后一米”，構(gòu)建群眾家門口的基層治理服務(wù)圈。三是開辦網(wǎng)格教育學(xué)院。依托街道黨校（黨員教育中心）、新時代文明實踐所（站）、山東黨員網(wǎng)絡(luò)學(xué)院、延情興安微信公眾號等線上線下平臺，對網(wǎng)格黨員骨干開展培訓(xùn)，切實強(qiáng)化網(wǎng)格黨員骨干理論武裝，為做好網(wǎng)格黨建規(guī)范化建設(shè)奠定堅實基礎(chǔ)。探索體系化培養(yǎng)模式，成立“網(wǎng)格學(xué)院”，以延安一路社區(qū)公益崗網(wǎng)格員隊伍建設(shè)為試點(diǎn)，創(chuàng)新研討深學(xué)、導(dǎo)師帶學(xué)、實景踐學(xué)、拓展參學(xué)等形式載體，不斷豐富專兼職網(wǎng)格員及公益性崗位網(wǎng)格員實踐作戰(zhàn)經(jīng)驗，努力培育工作專業(yè)化、服務(wù)精細(xì)化、成長多樣化的網(wǎng)格員隊伍。

　　堅持多方合力，提升基層治理效能

　　一是拓展基層治理“朋友圈”。鏈接青島市委辦公廳、市貿(mào)促會、市機(jī)關(guān)事務(wù)服務(wù)中心、團(tuán)市委等機(jī)關(guān)支部以及能源集團(tuán)、水務(wù)集團(tuán)、恩熙醫(yī)療等與民生相關(guān)的企事業(yè)單位與社區(qū)網(wǎng)格開展共建活動，深化“紅色合伙人”機(jī)制建設(shè)，實現(xiàn)服務(wù)職能、人員力量、資源要素的有效疊加、有機(jī)融合。組織“四進(jìn)網(wǎng)格”行動，邀請轄區(qū)企事業(yè)單位在職黨員積極認(rèn)領(lǐng)網(wǎng)格服務(wù)，根據(jù)在職黨員崗位特長，制定特色服務(wù)清單，共同開展“揭榜”解難題、黨群結(jié)對聯(lián)親、青島市城市更新基層調(diào)研、招商引資基層落地服務(wù)、疫情防控志愿服務(wù)等系列活動，有效提升黨建引領(lǐng)基層治理效能。二是多舉措激發(fā)組織活力。組織開展“黨群服務(wù)聯(lián)親”“文明城市創(chuàng)建有我”等主題活動，廣泛動員網(wǎng)格長、網(wǎng)格員“進(jìn)百家門，訪百家情”，上門為居民發(fā)放“北尚先鋒·黨建引領(lǐng)基層治理黨群服務(wù)聯(lián)親卡”，面對面征求轄區(qū)居民在文明典范城市創(chuàng)建、城市建設(shè)更新、基層治理等工作中的服務(wù)需求和意見建議，增進(jìn)網(wǎng)格員與居民之間的感情。充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，對本領(lǐng)過硬、敢于擔(dān)當(dāng)、甘于奉獻(xiàn)的黨員，及時進(jìn)行跟蹤培養(yǎng)，納入網(wǎng)格黨支部書記后備人才庫。比如，在上清路社區(qū)率先成立青島第一個城鎮(zhèn)公益性崗位黨支部。賦予公益性崗位網(wǎng)格員“一員多責(zé)”工作屬性，綜合承擔(dān)網(wǎng)格治理服務(wù)各項基礎(chǔ)性工作任務(wù)，撰寫走訪情況民情日記，形成聯(lián)系群眾家庭檔案，提升網(wǎng)格治理的“溫度”和“厚度”。三是用好為民服務(wù)信息化平臺。以“北尚訴辦”為民服務(wù)信息化平臺為抓手，結(jié)合“一網(wǎng)治理”工作機(jī)制，成立街道綜合治理指揮中心，并軌運(yùn)行北尚訴辦信息化平臺和12345熱線平臺，聚焦轄區(qū)民生、發(fā)展、執(zhí)法三類訴求，建立平臺案件流轉(zhuǎn)制度，統(tǒng)籌線上專人查看派件、響應(yīng)辦件，線下積極響應(yīng)、緊抓落實，以線下支撐線上，聽民聲、抓服務(wù)、辦實事，協(xié)力推動訴求直報快辦、黨群議事協(xié)商、互動交流分享，高效運(yùn)行“群眾吹哨、街居響應(yīng)、部門報到”全周期管理機(jī)制，用心用情用力解決居民群眾急難愁盼問題的生動場景。從平臺成立以來，共處理各類訴求600余件，切實提升群眾滿意度。