為落實國家和省關(guān)于推進標準化規(guī)范化便利化政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)的要求，徐州市政務(wù)辦堅持敢為善為優(yōu)服務(wù)、務(wù)實落實促發(fā)展，加快打造城市“15分鐘政務(wù)服務(wù)圈”，開展便民服務(wù)中心（站）示范單位創(chuàng)建活動，提升政務(wù)服務(wù)標準化規(guī)范化便利化水平。

　　結(jié)合實際，提早謀劃，構(gòu)建上下聯(lián)動工作格局

　　一是加強基層調(diào)研。自2021年8月以來深入暗訪調(diào)研13個縣（市）區(qū)政務(wù)服務(wù)中心、140個鎮(zhèn)級便民服務(wù)中心及村級便民服務(wù)點，摸清基層政務(wù)服務(wù)場所的建設(shè)標準、集中進駐事項、辦公設(shè)施條件、綜合窗口設(shè)置、現(xiàn)場服務(wù)配置等現(xiàn)狀、特點和現(xiàn)實需求，認真梳理問題、探索解決路徑。二是加強頂層設(shè)計。構(gòu)建“1+3+N”工作思路，即：錨定“實現(xiàn)政務(wù)服務(wù)標準化規(guī)范化便利化”這一目標，開展基層示范點創(chuàng)建三年行動，發(fā)動市縣鎮(zhèn)村四級政務(wù)服務(wù)系統(tǒng)干部力量。制定出臺《徐州市便民服務(wù)中心（站））示范單位建設(shè)方案》和《徐州市推進標準化規(guī)范化便利化政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)實施方案》，四級政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)列入全市年度為民辦實事項目。2022年，全市創(chuàng)建“60+300”個示范點，2023年計劃創(chuàng)建“60+1000”個示范點。三是加強組織領(lǐng)導。建立“雙包掛”制度和“一事一組、專人專班”的“日調(diào)度、周分析、月報告”工作制度，黨組成員和所有處室包掛縣區(qū)駐點業(yè)務(wù)指導，逐一評分、梳理問題、及時通報；抽調(diào)黨員干部赴7個縣區(qū)暗訪28個鎮(zhèn)（街道）便民服務(wù)中心和35個村（社區(qū)）便民服務(wù)站，督促各地根據(jù)暗訪反饋建議進行整改。

　　因地制宜，精準施策，探索協(xié)調(diào)發(fā)展工作路徑

　　一是夯實隊伍建設(shè)。開展市縣鎮(zhèn)村四級政務(wù)服務(wù)業(yè)務(wù)能力培訓，黨組書記為培訓班“開了第一課”，各處室負責人赴包掛縣區(qū)“講課”，640名基層便民服務(wù)中心（站）業(yè)務(wù)骨干接受培訓。指導各地建立幫辦代辦隊伍，睢寧在村級便民服務(wù)站實行“網(wǎng)格代辦員+便民服務(wù)”，努力實現(xiàn)上門服務(wù)、打通服務(wù)群眾的“最后一米”；鼓樓實現(xiàn)“全科辦、幫代辦、一次辦”轄區(qū)街道全覆蓋；云龍打造形成“34515”服務(wù)體系。二是強化“一站式”功能。結(jié)合實際情況印發(fā)《徐州市政務(wù)服務(wù)六類行政權(quán)力進駐集中辦理負面清單（2022年版）》，對于負面清單以外的依申請政務(wù)服務(wù)事項，統(tǒng)一在政務(wù)服務(wù)大廳集中辦理。沛縣將公安、醫(yī)保、市場監(jiān)督等部門44項政務(wù)服務(wù)事項全部進駐鎮(zhèn)街便民服務(wù)中心，經(jīng)開區(qū)在區(qū)級政務(wù)服務(wù)事項統(tǒng)一使用“e窗”平臺，有效進行數(shù)據(jù)沉淀、共享復用，實現(xiàn)“進一門辦所有事”“一網(wǎng)通辦”等改革目標。三是下沉公共服務(wù)。制定徐州市依申請辦理的公共服務(wù)事項清單，推出鎮(zhèn)（街道）公共服務(wù)事項指導目錄和村（社區(qū)）公共服務(wù)事項指導目錄，完善各地公共服務(wù)和幫辦代辦“兩張清單”，著力推動更多政務(wù)服務(wù)事項向基層延伸。四是加強政銀合作。強化與交通銀行、農(nóng)商銀行的政銀合作，實現(xiàn)稅務(wù)、社保、公安、醫(yī)療、繳費等120項自助服務(wù)對接銀行綜合柜員機“就近辦”。與徐州郵政分公司開展黨建共建，依托郵政資源設(shè)立便民服務(wù)點，在農(nóng)村推行“郵政微政務(wù)服務(wù)”模式。

　　集成創(chuàng)新，擴面提質(zhì)，豐富便民利企工作內(nèi)涵

　　聚焦便民利企，推動政務(wù)服務(wù)更集成、更智慧、更便捷。一是做實產(chǎn)業(yè)項目服務(wù)。圍繞“企業(yè)登記、開工、竣工”三個環(huán)節(jié)，提高開辦企業(yè)效能，全年服務(wù)開辦企業(yè)3.9萬戶，各環(huán)節(jié)累計0.5天辦結(jié)率99.71%；強化項目立項審批改革，辦理城建重點工程項目立項 83項，平均時長1.26個工作日；實施聯(lián)合審圖和聯(lián)合驗收改革，報審效率提升75%，驗收時間壓縮至10個工作日內(nèi)。二是推進惠企政策精準直達。督促涉企部門及時歸集發(fā)布國家、省、市涉企政策924條，其中申報類政策247條；推送普惠政策480萬次，精準推送專項政策76.26萬次。三是強化“一網(wǎng)通辦”建設(shè)。政務(wù)服務(wù)平臺市縣鎮(zhèn)村一體化貫通、“四端”服務(wù)融合，實現(xiàn)尊老金發(fā)放“免申即享”、 62項常辦事項“掌上辦”、2089項“主體標識一碼辦”。沛縣實現(xiàn)尊老金“免申即享”；邳州實現(xiàn)農(nóng)村獨生子女獎勵扶助金“免申即享”。四是扎實解決涉企訴求。成立疫情防控企業(yè)服務(wù)專班，扁平化直達解決企業(yè)復工復產(chǎn)訴求462件，滿意率100%。12345熱線累計接處各類企業(yè)和群眾訴求383.75萬件，按時辦結(jié)率99.67%，辦結(jié)滿意度90.31%；全市范圍內(nèi)累計解決涉企訴求1.37萬件，即時答復率60.76%，企業(yè)滿意度99.13%。

　　2023年，徐州將繼續(xù)以全省建設(shè)一流政務(wù)服務(wù)環(huán)境試點為契機，強化辦事指南、服務(wù)流程、服務(wù)平臺等全方位標準化管理。持續(xù)推進示范點建設(shè)，完善鎮(zhèn)、村級政務(wù)服務(wù)事項清單管理制度，規(guī)范工作規(guī)程，優(yōu)化辦事流程。加快綜合辦事窗口全覆蓋，推動水電氣暖等事項進駐基層大廳辦理，推進公共服務(wù)事項向村（社區(qū)）服務(wù)站集中。深化政郵、政銀合作，探索推出集智慧辦事、宣教互動、公益服務(wù)、“市民客廳”等功能于一體的政務(wù)示范綜合體。