“一網(wǎng)通辦、一次辦成”政務(wù)改革一直在持續(xù)推進(jìn)

　　近年來(lái)，鄭州市也一直下大力氣優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境，效果也是顯而易見的。

　　2021年2月，鄭州市人民政府辦公廳印發(fā)《進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境更好服務(wù)市場(chǎng)主體實(shí)施方案》，從持續(xù)提升投資建設(shè)便利度、進(jìn)一步簡(jiǎn)化企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)審批和條件、優(yōu)化外貿(mào)外資企業(yè)經(jīng)營(yíng)環(huán)境、進(jìn)一步降低就業(yè)創(chuàng)業(yè)門檻、提升涉企服務(wù)質(zhì)量和效率、完善優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境長(zhǎng)效機(jī)制等六大方面提出了40條具體措施。具體措施中，比如在投資建設(shè)領(lǐng)域探索推廣“多評(píng)合一”“多規(guī)合一”等并聯(lián)辦理、共享互認(rèn)模式，探索推進(jìn)一個(gè)行業(yè)準(zhǔn)入涉及多張?jiān)S可證，整合為一張?jiān)S可證的“一業(yè)一證”改革；重點(diǎn)領(lǐng)域進(jìn)一步降低市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻，下放審批權(quán)限；簡(jiǎn)化流程、管理手續(xù)，提升服務(wù)質(zhì)量和效率。通過(guò)一系列措施，著重提升鄭州市營(yíng)商環(huán)境國(guó)際化、市場(chǎng)化、法治化、數(shù)字化水平。

　　其中，鄭州市在小微企業(yè)“11000”（備注：專業(yè)術(shù)語(yǔ)）極簡(jiǎn)辦電模式、跨境電商零售進(jìn)口“退貨中心倉(cāng)”模式等經(jīng)驗(yàn)做法，得到全國(guó)復(fù)制推廣。憑借自身的努力，鄭州市成功晉級(jí)全球營(yíng)商環(huán)境友好城市100強(qiáng)，進(jìn)入中國(guó)城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力20強(qiáng)，形成在全國(guó)晉位升級(jí)的良好態(tài)勢(shì)。

　　尤其是在政務(wù)服務(wù)方面，鄭州市“一網(wǎng)通辦、一次辦成”政務(wù)改革一直在持續(xù)推進(jìn)。截至2021年年底，新增115個(gè)跨部門、跨層級(jí)、跨領(lǐng)域“一件事”事項(xiàng)，涉及商事登記、上學(xué)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、社會(huì)保險(xiǎn)、補(bǔ)助補(bǔ)貼、住房等12類主題場(chǎng)景。通過(guò)市縣聯(lián)動(dòng)、部門協(xié)同，115個(gè)跨部門、跨層級(jí)、跨領(lǐng)域“一件事”已實(shí)現(xiàn)線下辦理。

　　數(shù)據(jù)多跑腿，群眾少跑路。根據(jù)“一件事”應(yīng)用場(chǎng)景及群眾企業(yè)辦事高頻事項(xiàng)需要，鄭州市實(shí)現(xiàn)106個(gè)專網(wǎng)業(yè)務(wù)系統(tǒng)互聯(lián)互通，歸集各類數(shù)據(jù)800多億條。此外，商事登記、工程建設(shè)項(xiàng)目審批、不動(dòng)產(chǎn)登記等領(lǐng)域改革，作為鄭州市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的改革重點(diǎn)，也實(shí)現(xiàn)了突破。涉及市級(jí)、省級(jí)部門業(yè)務(wù)專網(wǎng)系統(tǒng)全部打通，已實(shí)現(xiàn)在線業(yè)務(wù)協(xié)同和實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)共享。

　　截至目前，鄭州市已上線“一件事”405項(xiàng)、政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“免證辦”304項(xiàng)、“即來(lái)即辦”1028項(xiàng)、“3個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)”504項(xiàng)；企業(yè)開辦審批時(shí)間壓縮至0.5個(gè)工作日，工程建設(shè)項(xiàng)目最長(zhǎng)審批時(shí)間壓縮至41個(gè)工作日，“清單制+告知承諾”試點(diǎn)實(shí)施，企業(yè)抵押登記“秒辦”；2035項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)集中進(jìn)駐審批大廳，加速實(shí)現(xiàn)“大廳之外無(wú)審批”；高頻事項(xiàng)、便民應(yīng)用達(dá)到2614項(xiàng)。

　　良好的營(yíng)商環(huán)境，成功吸引了一大批優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目落戶鄭州

　　2022年，鄭州市共引進(jìn)中航建設(shè)集團(tuán)華中總部、京東科技中原總部等高質(zhì)量項(xiàng)目156個(gè)；落地華為中原區(qū)域總部等項(xiàng)目95個(gè)。

　　鄭州市一向處于“短板”的高新技術(shù)企業(yè)和創(chuàng)新人才，2022年也有了明顯起色。2022年，鄭州市新增高新技術(shù)企業(yè)超過(guò)1000家、入庫(kù)備案國(guó)家科技型中小企業(yè)8000家，分別占全省的48%、37%，新增市級(jí)科技型企業(yè)1912家，總數(shù)達(dá)到1.18萬(wàn)家。其中，鄭州誕生了致歐家居科技股份有限公司和超聚變數(shù)字技術(shù)有限公司兩家獨(dú)角獸企業(yè),實(shí)現(xiàn)了全省獨(dú)角獸企業(yè)零的突破。

　　鄭州市推行創(chuàng)新人才服務(wù)“四個(gè)一”模式，高質(zhì)量籌辦招才引智大會(huì)專場(chǎng)活動(dòng)，引進(jìn)培養(yǎng)高層次人才110名。推出的針對(duì)青年人才的10條新政，投用了15萬(wàn)套人才公寓，成功吸引集聚21.4萬(wàn)名青年人才。

　　營(yíng)商環(huán)境的優(yōu)化改善帶來(lái)了“真金白銀”的實(shí)惠

　　今年1月，鄭州市謀劃的第七期“三個(gè)一批”項(xiàng)目303個(gè)，總投資3068.4億元。其中，新“簽約一批”項(xiàng)目34個(gè)，總投資1136億元。僅惠科8.6代新型顯示面板一個(gè)項(xiàng)目，總投資達(dá)600億元；總投資30億元至100億元的項(xiàng)目，也達(dá)到了5個(gè)。其中，騰訊（中原）智慧產(chǎn)業(yè)總部、吉宏科技全球數(shù)字化總部、粵浦先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展中心以及云銳數(shù)字創(chuàng)意中心、盒子智行科技新能源整車項(xiàng)目、海爾壓縮機(jī)項(xiàng)目、東久（鄭州）汽車配套產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目等也有望相繼落戶鄭州。

　　2月17日，鄭州市市長(zhǎng)何雄主持召開市政府第3次常務(wù)會(huì)議。其中一項(xiàng)重要議題，便是研究審議《鄭州市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境創(chuàng)新示范市建設(shè)實(shí)施方案》。會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要對(duì)標(biāo)先進(jìn)、深化改革，聚焦審批最少、流程最優(yōu)、體制最順、機(jī)制最活、效率最高、服務(wù)最好“六最”目標(biāo)，從轉(zhuǎn)變和優(yōu)化政府職能、突破創(chuàng)新發(fā)展壁壘、優(yōu)化要素資源配置、降低制度性交易成本等方面進(jìn)行制度創(chuàng)新，全力打造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化一流營(yíng)商環(huán)境。

　　何雄在會(huì)上提到，要將優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作作為“一把手”工程，圍繞“營(yíng)商環(huán)境邁進(jìn)全國(guó)第一方陣”目標(biāo)，樹牢“一盤棋”理念，對(duì)標(biāo)對(duì)表對(duì)焦，著力疏堵點(diǎn)、消痛點(diǎn)、除難點(diǎn)，持續(xù)推進(jìn)營(yíng)商環(huán)境整體優(yōu)化提升，構(gòu)建形成法治有序、便民利企、優(yōu)質(zhì)高效的政務(wù)環(huán)境，加快打造營(yíng)商環(huán)境綜合性標(biāo)桿城市。

　　針對(duì)會(huì)議研究的方案內(nèi)容，因該方案尚未印發(fā)，尚不得知；但從以上內(nèi)容來(lái)看，鄭州市在優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境方面，一直在“下大力、想辦法”，結(jié)果也會(huì)越來(lái)越好。