2022年,在市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和國家發(fā)展改革委的指導(dǎo)幫助下,市發(fā)展改革委堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平法治思想,自覺運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展,法治政府建設(shè)取得積極成效,現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下:

  2022年推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要舉措和成效

  一、加強(qiáng)制度落實(shí),著力提升依法科學(xué)民主決策水平

 ?。ㄒ唬┮皇锹鋵?shí)“三重一大”決策制度,嚴(yán)格集體研究報(bào)批程序,不斷提升決策科學(xué)化、規(guī)范化、民主化水平。二是落實(shí)政府法律顧問制度,公開選聘3家律師事務(wù)所,作為我委常年法律顧問機(jī)構(gòu),2022年法律顧問機(jī)構(gòu)為我委出具專業(yè)法律咨詢意見70余份。三是落實(shí)公職律師制度,形成我委6名公職律師隊(duì)伍。四是落實(shí)行政規(guī)范性文件合法性審核制度,編制行政規(guī)范性文件合法性審核指引,不斷提升合法性審核工作質(zhì)效,2022年共出具合法性審核意見14份。五是落實(shí)各項(xiàng)監(jiān)督制度,2022年我委共承辦市“兩會(huì)”建議提案335件,全國“兩會(huì)”建議提案20件,并形成提案高質(zhì)量辦理的工作機(jī)制。接受市審計(jì)局審計(jì)監(jiān)督,針對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問題和不足,開展核查整改,確保事事有回音、件件有著落。

  (二)以人民為中心,積極穩(wěn)妥化解社會(huì)矛盾糾紛

  一是妥善辦理行政訴訟復(fù)議案件,2022年我委共辦理行政復(fù)議訴訟案件28件,實(shí)現(xiàn)已審結(jié)案件零敗訴。二是切實(shí)做好“接訴即辦”工作,積極解決企業(yè)、群眾訴求,2022年我委“接訴即辦”有效辦理各類訴求390件。三是切實(shí)做好信訪工作,落實(shí)工作責(zé)任制,2022共處理群眾來信來訪899件。

  (三) 規(guī)范透明,全面推進(jìn)政務(wù)公開

  一是高質(zhì)高效推進(jìn)政府信息公開,2022年主動(dòng)公開信息1700余條。受理政府信息公開申請(qǐng)757件。二是做深做實(shí)政策公開與解讀,組織宣傳活動(dòng)112次,委主要領(lǐng)導(dǎo)出席新聞發(fā)布活動(dòng)9次。權(quán)威發(fā)布解讀多項(xiàng)重磅政策。媒體刊發(fā)源發(fā)報(bào)道超2000篇,網(wǎng)絡(luò)轉(zhuǎn)載24.2萬篇。中央核心媒體刊發(fā)相關(guān)報(bào)道134篇。三是做優(yōu)政務(wù)公開平臺(tái),2022年政務(wù)網(wǎng)站公開信息近6000條。“發(fā)展北京”政務(wù)微信累計(jì)發(fā)布信息602篇,原創(chuàng)率約90%。

 ?。ㄋ模┖喺艡?quán),深化“放管服”改革任務(wù)落實(shí)

  一是持續(xù)深化企業(yè)投資項(xiàng)目告知承諾制改革,優(yōu)化具體操作流程,細(xì)化辦事指南。二是積極穩(wěn)妥推進(jìn)向重點(diǎn)功能區(qū)賦權(quán),2022年向北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、副中心和農(nóng)業(yè)中關(guān)村核心區(qū)管理機(jī)構(gòu)下放審批、檢查和處罰權(quán)75項(xiàng)。三是完成我委“行政許可”事項(xiàng)清單更新編制工作,做到同源管理、同源發(fā)布,進(jìn)一步提升政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化管理水平。

 ?。ㄎ澹┏掷m(xù)發(fā)力,打造法治營商環(huán)境

  一是全力推進(jìn)營商環(huán)境創(chuàng)新試點(diǎn)城市建設(shè),完成國家創(chuàng)新試點(diǎn)改革任務(wù),形成典型經(jīng)驗(yàn)做法。二是充分發(fā)揮“服務(wù)包”穩(wěn)經(jīng)濟(jì)、促增收的重要作用,2022年全年共解決企業(yè)訴求2.3萬項(xiàng),較去年同期增長2.5倍,服務(wù)事項(xiàng)辦結(jié)率98.4%,較去年提升1.9個(gè)百分點(diǎn)。三是全力推動(dòng)5.0版改革任務(wù)落地,完成362項(xiàng)改革任務(wù)。

 ?。┨嵘O(jiān)管效能,助推高質(zhì)量發(fā)展

  一是不斷完善制度規(guī)則,出臺(tái)發(fā)展改革系統(tǒng)免罰清單并同步修訂行政處罰裁量基準(zhǔn),印發(fā)《北京市發(fā)展改革部門企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)和備案領(lǐng)域信用分級(jí)分類管理辦法》。二是全面推進(jìn)監(jiān)管任務(wù)落實(shí),2022年我委通過現(xiàn)場檢查和線上檢查相結(jié)合的方式開展執(zhí)法檢查3900余次,完成本年度執(zhí)法檢查任務(wù)。

 ?。ㄆ撸┩怀鲋攸c(diǎn),強(qiáng)化法治宣傳教育

  一是突出學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想,把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想納入黨組(黨委)和各級(jí)黨組織重點(diǎn)內(nèi)容,組織委黨組會(huì)或辦公會(huì)會(huì)前學(xué)法四次、舉辦2022年依法行政和法治機(jī)關(guān)建設(shè)培訓(xùn)班,統(tǒng)籌組織市發(fā)展改革系統(tǒng)“八五”普法骨干培訓(xùn)。二是突出重點(diǎn)對(duì)象,突出領(lǐng)導(dǎo)干部“關(guān)鍵少數(shù)”,新錄用公務(wù)員、行政執(zhí)法人員、黨員干部學(xué)法等重點(diǎn)法治宣傳教育對(duì)象,不斷提升全體干部尊法學(xué)法守法用法的自覺意識(shí)。三是突出重點(diǎn)法律法規(guī),通過我委官網(wǎng)、委內(nèi)大廳顯示屏等刊登、播放普法視頻,鼓勵(lì)參與線上答題等多種形式突出《民法典》《信訪工作條例》等重要法律法規(guī)的宣傳培訓(xùn)。四是突出重要時(shí)間節(jié)點(diǎn),圍繞“綠色低碳,節(jié)能先行”節(jié)能周宣傳,“4·15”全民國家安全教育日以及“12·4”國家憲法日等集中開展宣傳活動(dòng)。

  二、2022年推進(jìn)法治政府建設(shè)存在的不足

  一是深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想和中央全面依法治國決策部署還不夠,運(yùn)用法治思維和法治方式推動(dòng)改革、謀劃發(fā)展的能力有待進(jìn)一步提升。二是在推行告知承諾,深化行政審批制度改革等方面還需持續(xù)加力。三是在加強(qiáng)事中事后監(jiān)管,提升監(jiān)管效能方面還存在很大提升空間,精準(zhǔn)化、智能化監(jiān)管水平還有待進(jìn)一步提升。

  三、2022年黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治政府建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)情況

  一是加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)。組織印發(fā)《北京市發(fā)展和改革委員會(huì)2022年全面推進(jìn)法治機(jī)關(guān)建設(shè)工作要點(diǎn)》。完善了由委主要領(lǐng)導(dǎo)任組長,各分管委領(lǐng)導(dǎo)任副組長,各處室、設(shè)在機(jī)構(gòu)、直屬單位主要負(fù)責(zé)人為成員的法治建設(shè)工作機(jī)制,統(tǒng)籌規(guī)劃部署法治機(jī)關(guān)建設(shè)和依法行政各項(xiàng)工作。

  二是完善制度機(jī)制。將述法工作納入領(lǐng)導(dǎo)個(gè)人年度述職報(bào)告。堅(jiān)持法治能力用人導(dǎo)向,將法治建設(shè)納入公務(wù)員初任培訓(xùn)和依法行政培訓(xùn)重點(diǎn)內(nèi)容,同時(shí)把干部法治意識(shí)強(qiáng)不強(qiáng),法治能力夠不夠作為選拔任用干部的重要指標(biāo)之一。不斷完善考核評(píng)價(jià)體系,將我委各處室(單位)依法行政工作情況納入全委綜合考評(píng)。

  三是堅(jiān)持黨建引領(lǐng)。以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)發(fā)展改革法治工作,嚴(yán)格落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體要求,推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)。完善委內(nèi)“三個(gè)清單”和“四項(xiàng)制度”,以制度建設(shè)強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)和風(fēng)險(xiǎn)防范。深入開展主體教育,持續(xù)抓好基層組織建設(shè),落實(shí)全市警示教育大會(huì)精神,加強(qiáng)日常管理教育監(jiān)督,深入推進(jìn)法治機(jī)關(guān)建設(shè)。

  四、2023年度推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要安排

  一是強(qiáng)化制度保障,持續(xù)完善依法行政制度體系建設(shè)。用制度引導(dǎo)、約束、規(guī)范行政行為,根據(jù)國家和本市相關(guān)要求適時(shí)推動(dòng)《北京市招標(biāo)投標(biāo)條例》立法論證工作,適時(shí)修訂我委行政訴訟和行政復(fù)議管理辦法,全面落實(shí)行政執(zhí)法三項(xiàng)制度。

  二是聚焦關(guān)鍵環(huán)節(jié),不斷提升治理能力和治理水平。聚焦企業(yè)和群眾反映集中的問題,通過環(huán)節(jié)精簡和方式創(chuàng)新等全面提升自身治理能力和治理水平。

  三是集中攻堅(jiān),切實(shí)規(guī)范和強(qiáng)化監(jiān)管。嚴(yán)格按照國家和本市相關(guān)要求,落實(shí)監(jiān)管責(zé)任,持續(xù)在健全監(jiān)管規(guī)則、創(chuàng)新監(jiān)管方式,提升監(jiān)管效能上下功夫,助力高質(zhì)量發(fā)展。

  四是加大普法宣傳力度,積極營造濃厚法治氛圍。緊緊圍繞服務(wù)“十四五”時(shí)期全市發(fā)展改革中心工作,充分發(fā)揮法治宣傳教育的基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性作用,把全面依法治國各項(xiàng)要求貫穿到發(fā)展改革工作全過程和各環(huán)節(jié),不斷提高履職用權(quán)制度化、規(guī)范化水平。

  五、其他需要報(bào)告的情況

  無其他需要報(bào)告的情況。

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 關(guān)于國脈 

國脈,是大數(shù)據(jù)治理、數(shù)字政府、營商環(huán)境、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、政務(wù)服務(wù)、產(chǎn)業(yè)服務(wù)等領(lǐng)域的專業(yè)提供商。創(chuàng)新提出“軟件+咨詢+數(shù)據(jù)+平臺(tái)+創(chuàng)新業(yè)務(wù)”五位一體服務(wù)模型,擁有營商環(huán)境流程再造系統(tǒng)、營商環(huán)境督查與考核系統(tǒng)、政策智能服務(wù)系統(tǒng)、數(shù)據(jù)基因、數(shù)據(jù)母體、產(chǎn)業(yè)協(xié)作平臺(tái)等幾十項(xiàng)軟件產(chǎn)品,長期為中國智慧城市、智慧政府和智慧企業(yè)提供專業(yè)咨詢規(guī)劃和數(shù)據(jù)服務(wù),運(yùn)營國脈電子政務(wù)網(wǎng)、國脈數(shù)字智庫、營商環(huán)境智庫等系列行業(yè)專業(yè)平臺(tái),廣泛服務(wù)于發(fā)改委、營商環(huán)境局、考核辦、大數(shù)據(jù)局、行政審批局、優(yōu)化辦等政府客戶和中央企業(yè)。

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