為全力助推“大綜合一體化”行政執(zhí)法改革，海寧市綜合行政執(zhí)法局依托“大綜合一體化”法治工作室，以法律為基石，抓實(shí)“綜合執(zhí)法+法務(wù)護(hù)航”工作模式，讓服務(wù)走在前，釋放改革紅利，切實(shí)便民惠民化解基層矛盾，相關(guān)經(jīng)驗(yàn)做法獲《浙江日?qǐng)?bào)》、中國(guó)網(wǎng)、新藍(lán)網(wǎng)等刊登點(diǎn)贊。

　　一是法務(wù)護(hù)航辦案審核，三道監(jiān)管關(guān)提升執(zhí)法效能。部分行政處罰權(quán)賦權(quán)鎮(zhèn)（街道）后，為解決面對(duì)復(fù)雜、重大、疑難案件和糾紛爭(zhēng)議時(shí)，屬地執(zhí)法辦案的業(yè)務(wù)專業(yè)度不足、前瞻性和實(shí)際應(yīng)訴經(jīng)驗(yàn)不足等問(wèn)題，成立海寧市首家“大綜合一體化”法治工作室，由法律事務(wù)所補(bǔ)缺專業(yè)法制支撐，精準(zhǔn)把控案件法律適用、定性、證據(jù)及程序等細(xì)節(jié)問(wèn)題，形成案審前置介入、案中找茬、應(yīng)訴調(diào)解等多個(gè)機(jī)制，從前端、中端和終端全流程增強(qiáng)辦案審核保障。截至目前，工作室共參與案審前置商討16起，抽檢執(zhí)法案件76起，協(xié)助規(guī)范辦案細(xì)節(jié)20起，調(diào)解應(yīng)訴1起，解決疑難案件涉法問(wèn)題23起，以強(qiáng)有力的法治保障推進(jìn)改革實(shí)踐落地。

　　二是處罰風(fēng)險(xiǎn)提前告知，一張?zhí)嵝褑蝺?yōu)化營(yíng)商環(huán)境。為獲得執(zhí)法效能和經(jīng)濟(jì)發(fā)展雙贏和良性循環(huán)，法治工作室分析去年辦理的當(dāng)事人行政處罰結(jié)果對(duì)招投標(biāo)帶來(lái)負(fù)面影響的案例，從緩解企業(yè)及個(gè)體戶“痛點(diǎn)”出發(fā)，會(huì)商建立行政處罰違法風(fēng)險(xiǎn)提前告知機(jī)制，在海寧市創(chuàng)新首發(fā)“行政處罰違法風(fēng)險(xiǎn)提示單”。在原有案件處罰告知階段告知當(dāng)事人外，新增一次案件初始調(diào)查的行政處罰風(fēng)險(xiǎn)提示，提高當(dāng)事人對(duì)處罰后其他領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)的充分認(rèn)知，積極整改消除危害后果，對(duì)部分符合條件的當(dāng)事人依法免予行政處罰。今年以來(lái)共通過(guò)提示單讓企業(yè)、個(gè)體戶免于負(fù)面影響和相關(guān)損失共30余起。

　　三是教學(xué)相長(zhǎng)隊(duì)伍融合，一個(gè)師徒群精準(zhǔn)助力拓面。發(fā)揮“大綜合一體化”行政執(zhí)法改革中多個(gè)部門(mén)執(zhí)法力量整合的優(yōu)勢(shì)，以比學(xué)趕超提升隊(duì)伍綜合素質(zhì)為抓手，按照“傳帶幫”機(jī)制和“青年干部提升攻堅(jiān)計(jì)劃”，通過(guò)講師團(tuán)、分享會(huì)等形式，建立完善以部分農(nóng)業(yè)、水利領(lǐng)域執(zhí)法隊(duì)員和中隊(duì)業(yè)務(wù)骨干為“講師”的集中授課、集中討論機(jī)制，在教學(xué)相長(zhǎng)中深化改革后新劃轉(zhuǎn)領(lǐng)域的理論知識(shí)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，為新領(lǐng)域執(zhí)法拓面夯實(shí)基礎(chǔ)并實(shí)現(xiàn)零突破，推動(dòng)執(zhí)法辦案覆蓋面不斷擴(kuò)大。截至目前已開(kāi)展新劃轉(zhuǎn)領(lǐng)域討論分享會(huì)3次，辦理一般程序案件600余起，涉及不同執(zhí)法事項(xiàng)近40個(gè)。