資陽(yáng)市立足惠企便民,將群眾和企業(yè)全生命周期涉及面廣、辦理量大、辦理頻率高、辦理時(shí)間相對(duì)集中的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)整合為“一件事”,推行集成化辦理,努力實(shí)現(xiàn)“一件事一次辦”。
一、事前細(xì)化責(zé)任,變“一堆事”為“一件事”。一是細(xì)化事項(xiàng)清單。以企業(yè)從設(shè)立到注銷、個(gè)人從出生到身后的全生命周期為切入點(diǎn),將涉及面廣、辦理量大、辦理頻率高、辦理時(shí)間相對(duì)集中的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng),合理歸集為“一件事”,科學(xué)設(shè)計(jì)辦理流程,梳理形成政務(wù)服務(wù)“一件事一次辦”事項(xiàng)清單65項(xiàng),“串聯(lián)辦理”變?yōu)椤安⒙?lián)辦理”。二是細(xì)化工作方案。以國(guó)家級(jí)重點(diǎn)“一件事一次辦”為著力重點(diǎn),明確牽頭部門(mén)與配合部門(mén),定期組織召開(kāi)工作推進(jìn)會(huì),建立健全工作協(xié)調(diào)機(jī)制,制定13個(gè)國(guó)家級(jí)重點(diǎn)“一件事一次辦”方案,確保責(zé)任落實(shí)到位,協(xié)調(diào)配合到位。三是細(xì)化部門(mén)職責(zé)。成立“一件事”工作專班,落實(shí)“日分析、周統(tǒng)計(jì)、月調(diào)度”工作機(jī)制,每日分析解決“一件事”問(wèn)題、難點(diǎn),每周收集匯總一次情況,每月調(diào)度一次全流程聯(lián)辦進(jìn)展,打破企業(yè)和部門(mén)間的“信息孤島”,推動(dòng)政企間實(shí)現(xiàn)“互聯(lián)互通”。
二、事中簡(jiǎn)化流程,變“多次跑”為“一次辦”。一是簡(jiǎn)化辦事渠道。開(kāi)通線上線下雙通道,完成政務(wù)服務(wù)網(wǎng)線上系統(tǒng)配置,在市縣兩級(jí)線下全覆蓋設(shè)置“一件事一次辦”專窗,實(shí)現(xiàn)線上“一次登錄、一網(wǎng)通辦”,線下“一窗進(jìn)出、最多跑一次”。二是簡(jiǎn)化辦事材料。細(xì)化完善辦事指南并規(guī)范制作公示,優(yōu)化申請(qǐng)材料和表單,加快實(shí)現(xiàn)“多表合一、一表申請(qǐng)”,切實(shí)提升辦事便捷度,減少企業(yè)、群眾跑動(dòng)次數(shù)。嚴(yán)格實(shí)行首問(wèn)責(zé)任制、一次性告知服務(wù)承諾、限時(shí)辦結(jié)、責(zé)任追究等制度,切實(shí)提升辦理效率。今年以來(lái),資陽(yáng)市累計(jì)辦理各項(xiàng)“一件事”2000余件。三是簡(jiǎn)化辦事流程。依托線下專窗和線上專區(qū),推動(dòng)實(shí)現(xiàn)“一套材料、一次提交”,實(shí)現(xiàn)“多地”變“一地”。推行授權(quán)代辦模式,組建代辦隊(duì)伍,同步讓老年人、殘障人士等特殊群體共享“一件事一次辦”改革紅利。
三、事后強(qiáng)化跟蹤,變“不滿意”為“滿意”。一是強(qiáng)化評(píng)價(jià)引導(dǎo)。制定《資陽(yáng)市政務(wù)服務(wù)“好差評(píng)”實(shí)施方案》,圍繞“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng),規(guī)范統(tǒng)一政務(wù)服務(wù)“好差評(píng)”評(píng)價(jià)機(jī)制。在市縣兩級(jí)各窗口均鋪設(shè)“好差評(píng)”評(píng)價(jià)器和評(píng)價(jià)二維碼,積極引導(dǎo)辦事群眾參與評(píng)價(jià),評(píng)價(jià)結(jié)果在四川政務(wù)服務(wù)網(wǎng)中體現(xiàn),實(shí)現(xiàn)“好差評(píng)”線上線下全覆蓋、政務(wù)服務(wù)評(píng)價(jià)對(duì)象全覆蓋,讓服務(wù)對(duì)象主動(dòng)參與政務(wù)服務(wù)工作管理和監(jiān)督,倒逼政務(wù)服務(wù)再升級(jí)。截至目前,資陽(yáng)市主動(dòng)評(píng)價(jià)率達(dá)97.56%。二是強(qiáng)化差評(píng)整改。堅(jiān)持民生導(dǎo)向,正視短板差距,積極分析差評(píng)原因,落實(shí)專人每月對(duì)窗口服務(wù)質(zhì)量與效率進(jìn)行電話回訪,分類登記回訪建議,及時(shí)反饋并限時(shí)整改。加強(qiáng)窗口業(yè)務(wù)人員培訓(xùn),完善服務(wù)流程,建立服務(wù)質(zhì)量保證體系,全面落實(shí)差評(píng)整改,增強(qiáng)群眾獲得感、滿意度。截至目前,實(shí)名差評(píng)按時(shí)整改率為100%。三是強(qiáng)化監(jiān)督服務(wù)。健全評(píng)價(jià)、整改、反饋、監(jiān)督全流程銜接的評(píng)價(jià)機(jī)制,以解決企業(yè)群眾問(wèn)題為突破口,全面實(shí)行12345政務(wù)服務(wù)熱線效能監(jiān)督機(jī)制,暢通反饋、監(jiān)督渠道;推動(dòng)“辦不成事”反映窗口切實(shí)解決“庸懶慢浮夸”“冷硬橫推拖”等問(wèn)題,及時(shí)消除“辦不成事”“辦不了事”;持續(xù)開(kāi)展“局長(zhǎng)主任進(jìn)大廳”活動(dòng),通過(guò)進(jìn)駐部門(mén)負(fù)責(zé)人到現(xiàn)場(chǎng)直面辦事群眾企業(yè),主動(dòng)接受群眾監(jiān)督、切實(shí)回應(yīng)訴求困難,全面優(yōu)化服務(wù)質(zhì)量。
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國(guó)脈,是大數(shù)據(jù)治理、數(shù)字政府、營(yíng)商環(huán)境、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、政務(wù)服務(wù)、產(chǎn)業(yè)服務(wù)等領(lǐng)域的專業(yè)提供商。創(chuàng)新提出“軟件+咨詢+數(shù)據(jù)+平臺(tái)+創(chuàng)新業(yè)務(wù)”五位一體服務(wù)模型,擁有營(yíng)商環(huán)境流程再造系統(tǒng)、營(yíng)商環(huán)境督查與考核系統(tǒng)、政策智能服務(wù)系統(tǒng)、數(shù)據(jù)基因、數(shù)據(jù)母體、產(chǎn)業(yè)協(xié)作平臺(tái)等幾十項(xiàng)軟件產(chǎn)品,長(zhǎng)期為中國(guó)智慧城市、智慧政府和智慧企業(yè)提供專業(yè)咨詢規(guī)劃和數(shù)據(jù)服務(wù),運(yùn)營(yíng)國(guó)脈電子政務(wù)網(wǎng)、國(guó)脈數(shù)字智庫(kù)、營(yíng)商環(huán)境智庫(kù)等系列行業(yè)專業(yè)平臺(tái),廣泛服務(wù)于發(fā)改委、營(yíng)商環(huán)境局、考核辦、大數(shù)據(jù)局、行政審批局、優(yōu)化辦等政府客戶和中央企業(yè)。