以“皖企通”為鏈接實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”

　　“滁州海斯機(jī)械設(shè)備有限公司負(fù)責(zé)人，您好！貴企業(yè)符合的上市掛牌企業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)政策已完成兌付，兌付金額60萬元?！苯?，滁州海斯機(jī)械設(shè)備有限公司負(fù)責(zé)人收到“免申即享”平臺(tái)發(fā)送的一條短信，愣了一會(huì)才想起公司確實(shí)符合這項(xiàng)獎(jiǎng)補(bǔ)政策。近期，安徽省一些企業(yè)也陸續(xù)收到類似信息。

　　無需申請(qǐng)、無需跑腿，獎(jiǎng)補(bǔ)資金自動(dòng)到賬。2022年5月以來，省財(cái)政廳會(huì)同省數(shù)據(jù)資源局等省直部門和全省各市，創(chuàng)新運(yùn)用工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)思維，搭建惠企政策資金“免申即享”平臺(tái)，2022年底，全省16個(gè)市和省本級(jí)“免申即享”平臺(tái)全部搭建完成。2023年3月上線運(yùn)行以來，全省59項(xiàng)惠企政策通過平臺(tái)實(shí)現(xiàn)“免申即享”“即申即享”，涉及資金1.44億元，項(xiàng)目472個(gè)，惠及企業(yè)445家。其中，無須企業(yè)申報(bào)、“免申即享”實(shí)現(xiàn)資金兌付的項(xiàng)目數(shù)占比近40%。

　　企業(yè)足不出戶，也不用提交申報(bào)信息，就可以享受到惠企政策，這是“免申即享”的一大亮點(diǎn)，既給企業(yè)節(jié)省時(shí)間和成本，也提高了工作效率。依托“皖企通”平臺(tái)，我省建設(shè)了“1+16+N”惠企服務(wù)矩陣，“1”是搭建一個(gè)省級(jí)惠企政策兌現(xiàn)平臺(tái)，“16”是建設(shè)16個(gè)市級(jí)惠企政策兌現(xiàn)平臺(tái)，“N”是分批分層上線N項(xiàng)“一網(wǎng)通辦”或“免申即享”惠企政策。其中，省級(jí)平臺(tái)匯聚全省涉企政策、企業(yè)等相關(guān)數(shù)據(jù)資源，搭建“政策庫”和“企業(yè)庫”，縱向與市級(jí)平臺(tái)互聯(lián)互通，橫向與省級(jí)有關(guān)部門惠企政策相關(guān)信息系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)交互，共享省級(jí)有關(guān)部門惠企政策相關(guān)數(shù)據(jù)。依托數(shù)據(jù)共享，加速政策兌現(xiàn)，讓市場主體以最快速度得到政策幫扶。

　　“‘免申即享’的方式下，企業(yè)不需要準(zhǔn)備線下申報(bào)材料，無需申請(qǐng)，自動(dòng)到賬?！瓷昙聪怼绞较拢髽I(yè)申報(bào)各級(jí)各部門的政策也無需登錄相應(yīng)部門的平臺(tái)申報(bào)，只要登錄‘皖企通’申報(bào)即可。此外，通過‘免申即享’平臺(tái)，企業(yè)可以實(shí)時(shí)掌握項(xiàng)目審核和資金支付進(jìn)度?！笔∝?cái)政廳有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。

　　打通政策兌現(xiàn)與預(yù)算一體化系統(tǒng)

　　資金到賬為何如此順利？這得益于我省在全國首次打通了惠企政策資金發(fā)放和預(yù)算一體化系統(tǒng)，真正推動(dòng)惠企政策申報(bào)、審核和資金兌付“一網(wǎng)通辦”，極大提升了財(cái)政資金使用效率。

　　“今年3月份，通過‘免申即享’收到資金100萬元，從滿足政策兌付條件到真正收到資金，企業(yè)無需資料、無需申請(qǐng)、無需找人，全程不用和政府‘見面’，這不僅僅是緩解了資金短缺的困難，更讓公司騰出更多時(shí)間和精力到生產(chǎn)經(jīng)營中?！便~陵潔雅生物科技股份有限公司董事長蔡英傳說。

　　“政策兌現(xiàn)平臺(tái)與財(cái)政預(yù)算管理一體化系統(tǒng)直接打通后，經(jīng)過自動(dòng)匹配審核，涉企信息會(huì)直接推送給預(yù)算管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)資金即時(shí)撥付?！笔∝?cái)政廳預(yù)算績效管理處處長王旭說，這項(xiàng)全國首創(chuàng)的改革舉措，避免了過往審核撥付環(huán)節(jié)的拖沓低效，預(yù)防財(cái)政資金“跑冒滴漏”，實(shí)現(xiàn)惠企資金無感化兌付。

　　去年以來，我省在全省推進(jìn)“免申即享”平臺(tái)，在省級(jí)平臺(tái)全線貫通基礎(chǔ)上，明確采取“省級(jí)+市縣”“數(shù)據(jù)資源局+財(cái)政部門+涉企政策主管部門”的協(xié)同方式，選擇部分城市開展先期試點(diǎn)。去年11月底，省本級(jí)、蕪湖市、銅陵市、滁州市、池州市率先實(shí)現(xiàn)“四網(wǎng)聯(lián)通”，后在全省全面推進(jìn)。從源頭上打通預(yù)算管理一體化系統(tǒng)、涉企系統(tǒng)和“皖企通”平臺(tái)、主管部門政策申報(bào)系統(tǒng)數(shù)據(jù)的信息壁壘。

　　實(shí)現(xiàn)涉企系統(tǒng)、預(yù)算管理一體化系統(tǒng)與“皖企通”對(duì)接，需要完善預(yù)算管理一體化系統(tǒng)和涉企系統(tǒng)的部分功能。我省完善涉企系統(tǒng)與省級(jí)主管部門項(xiàng)目申報(bào)系統(tǒng)的數(shù)據(jù)接口，實(shí)現(xiàn)了省級(jí)主管部門申報(bào)系統(tǒng)的市場主體以及項(xiàng)目信息實(shí)時(shí)傳到涉企系統(tǒng)進(jìn)行預(yù)警比對(duì)。打通涉企系統(tǒng)與預(yù)算管理一體化系統(tǒng)數(shù)據(jù)接口，實(shí)現(xiàn)涉企系統(tǒng)預(yù)警比對(duì)通過的市場主體和項(xiàng)目信息實(shí)時(shí)傳到預(yù)算管理一體化系統(tǒng)，同時(shí)預(yù)算管理一體化系統(tǒng)根據(jù)這些信息完成資金兌付后的信息回傳到涉企系統(tǒng)。此外，涉企系統(tǒng)與“皖企通”數(shù)據(jù)通道也被打通，實(shí)現(xiàn)了資金兌付結(jié)果及時(shí)推送到“皖企通”平臺(tái)，供企業(yè)查詢。

　　企業(yè)通過“皖企通”一個(gè)入口申請(qǐng)，最后在“皖企通”就可以及時(shí)查詢到申報(bào)項(xiàng)目的審批情況和資金兌付進(jìn)展情況，財(cái)政也可以及時(shí)匯總涉企資金撥付情況等。打通涉企系統(tǒng)、預(yù)算管理一體化系統(tǒng)與“皖企通”的數(shù)據(jù)通道，通過多平臺(tái)、多部門間的協(xié)同共享，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)流、數(shù)據(jù)流的跨平臺(tái)協(xié)同，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享，形成了工作“閉環(huán)”。

　　變“企業(yè)找政策”為“政策找企業(yè)”

　　資金兌付之前，須讓政策和企業(yè)精準(zhǔn)對(duì)接。我省除了用“數(shù)據(jù)跑路”替代“人工傳遞”、用“智能審核”替代“人工審核”，還用“主動(dòng)篩選”替代了“單位申報(bào)”。

　　如何讓政策精準(zhǔn)找到企業(yè)？數(shù)據(jù)庫是關(guān)鍵。我省組建政策庫，聚焦減稅降費(fèi)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、科技創(chuàng)新、三次產(chǎn)業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域，所有省級(jí)主管部門和16個(gè)地市分行業(yè)、分系統(tǒng)、分層級(jí)全面梳理現(xiàn)行有效的惠企政策，按最小“顆粒度”細(xì)化政策并錄入“皖企通”平臺(tái)。建立企業(yè)庫，按照行業(yè)、規(guī)模等，把享受過惠企政策的企業(yè)全量錄入“皖企通”平臺(tái)，讓各有關(guān)部門通過數(shù)據(jù)抓取、比對(duì)分析、校驗(yàn)審核等流程，實(shí)現(xiàn)政策與企業(yè)自動(dòng)匹配，推動(dòng)惠企政策資金免予申報(bào)、直接享受。

　　2022年10月以來，按照省營商辦要求，省財(cái)政廳首先將其牽頭制定的惠企財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)政策進(jìn)行了全面梳理，2022年11月底全部梳理完成，進(jìn)行“顆粒化”拆解，全量錄入“皖企通”。同時(shí)，配合推動(dòng)全省各部門將目前執(zhí)行的惠企政策進(jìn)行全面梳理和拆解，及時(shí)錄入“皖企通”。政策庫分為免申即享、即申即享、限時(shí)即享等類型。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至目前，全省共錄入政策文件2804條，發(fā)布1841條，錄入政策服務(wù)6705條，發(fā)布5086條。

　　為了保證惠企資金用得對(duì)路、用在刀刃上，我省建立涉企資金效益分析平臺(tái)，聚合財(cái)政涉企資金支出和企業(yè)稅收、就業(yè)等數(shù)據(jù)，用活數(shù)據(jù)分析和算法支持，對(duì)惠企政策資金進(jìn)行資金分析、政策分析、效益分析和預(yù)警分析，對(duì)惠企政策實(shí)施前后企業(yè)的用工、營業(yè)收入、納稅額、營商環(huán)境指數(shù)、企業(yè)信用等數(shù)據(jù)進(jìn)行歸集分析，實(shí)施全過程跟蹤問效，為調(diào)整完善惠企政策和強(qiáng)化資金管理提供基礎(chǔ)支撐，并嚴(yán)格將“免申即享”“即申即享”兌付結(jié)果與預(yù)算安排掛鉤，不斷改進(jìn)財(cái)政資金支持方式，著力提高財(cái)政資源配置效率和使用效益。

　　“2022年，公司經(jīng)營遇到了困難，但是政府的一系列助企惠企政策，讓我們覺得受到了重視和支持，帶給了我們信心。這次又通過‘免申即享’獲得了獎(jiǎng)勵(lì)資金共160萬元，我們計(jì)劃全部用在技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)品研發(fā)上?！卑不账{(lán)盾光電子股份有限公司董事長錢江感觸頗多，“政府的好政策、優(yōu)服務(wù)，真正為企業(yè)送來了溫暖，讓我們對(duì)經(jīng)營發(fā)展有了更充足的信心?！?/p>