3月31日，廣州市政府常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)了《廣州市網(wǎng)上辦事管理辦法（修訂稿）》（以下簡(jiǎn)稱《辦法（修訂稿）》）。《辦法（修訂稿）》共六章三十二條，對(duì)網(wǎng)上辦事服務(wù)的適用范圍、部門(mén)職責(zé)、業(yè)務(wù)規(guī)范、信息管理、監(jiān)督考核等各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行了明確規(guī)定，并創(chuàng)新提出了“全程網(wǎng)辦”管理原則、推進(jìn)“紅棉碼”應(yīng)用、建立健全線上線下一體化工作機(jī)制等要求。

　　提出“全程網(wǎng)辦”原則

　　根據(jù)《辦法（修訂稿）》，廣州要扎實(shí)推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“全程網(wǎng)辦”，進(jìn)一步提高市民網(wǎng)上辦事便利度，創(chuàng)新提出了“全程網(wǎng)辦”的原則，規(guī)定各級(jí)政務(wù)服務(wù)機(jī)構(gòu)要對(duì)網(wǎng)上辦事流程和辦事系統(tǒng)進(jìn)行優(yōu)化，引導(dǎo)申請(qǐng)人選擇網(wǎng)上辦事渠道提交辦事申請(qǐng)，除法律法規(guī)要求必須提供紙質(zhì)材料或必須到現(xiàn)場(chǎng)外，應(yīng)提供全流程網(wǎng)上辦理服務(wù)能力。材料方面，對(duì)可以實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)共享的材料、通過(guò)網(wǎng)絡(luò)核驗(yàn)可以獲取的信息以及前端流程已經(jīng)收取的材料,相關(guān)部門(mén)不得要求申請(qǐng)人重復(fù)提交。

　　此外，為進(jìn)一步減少辦理環(huán)節(jié)和申請(qǐng)材料，此次修改刪除了網(wǎng)上預(yù)受理相關(guān)內(nèi)容，并要求政務(wù)服務(wù)機(jī)構(gòu)在業(yè)務(wù)受理時(shí)對(duì)申請(qǐng)人通過(guò)網(wǎng)上辦事平臺(tái)提交的辦事申請(qǐng)要實(shí)行“一次性告知”。

　　依托“穗好辦”APP推進(jìn)“紅棉碼”應(yīng)用

　　根據(jù)《辦法（修訂稿）》，要穩(wěn)步提升政務(wù)服務(wù)智慧化服務(wù)水平。規(guī)定各級(jí)政務(wù)服務(wù)機(jī)構(gòu)依托“紅棉碼”推進(jìn)政務(wù)服務(wù)便利化、智能化建設(shè)，申請(qǐng)人在線下辦理業(yè)務(wù)時(shí)，不得強(qiáng)制要求其在線提交申請(qǐng)材料。據(jù)悉，廣州市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局基于“穗好辦”APP建設(shè)了“紅棉碼”，辦事人通過(guò)展示“紅棉碼”就可辦理各類政務(wù)服務(wù)、生活服務(wù)，進(jìn)一步推進(jìn)廣州市“一碼辦事”、個(gè)性化精準(zhǔn)服務(wù)等創(chuàng)新應(yīng)用模式。

　　除了一碼辦事，《辦法（修訂稿）》也按照“一個(gè)入口”原則，明確廣東政務(wù)服務(wù)網(wǎng)（廣州）為全市網(wǎng)上辦事服務(wù)總?cè)肟冢骷?jí)政務(wù)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)通過(guò)該渠道提供網(wǎng)上辦事服務(wù)。“穗好辦”移動(dòng)政務(wù)服務(wù)平臺(tái)為全市移動(dòng)政務(wù)服務(wù)總?cè)肟?，各?jí)政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理部門(mén)和政務(wù)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)依托該平臺(tái)提供移動(dòng)端服務(wù)。

　　加快建設(shè)全市一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)

　　《辦法（修訂稿）》還明確，建立健全廣州線上線下一體化工作機(jī)制。規(guī)定政務(wù)服務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)申請(qǐng)人通過(guò)網(wǎng)上辦事平臺(tái)提交的辦事申請(qǐng)要按照“前臺(tái)綜合受理、后臺(tái)分類審批、統(tǒng)一平臺(tái)出件”原則提供辦事服務(wù)。提出加快建設(shè)全市一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，推進(jìn)線上線下深度融合，推動(dòng)政務(wù)服務(wù)平臺(tái)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、集約化建設(shè)和互聯(lián)互通，細(xì)化了線上線下一體化工作機(jī)制內(nèi)容，明確將網(wǎng)上辦理業(yè)務(wù)、網(wǎng)上辦事平臺(tái)一并納入。

　　在自助服務(wù)方面，《辦法（修訂稿）》明確，廣州各級(jí)政府部門(mén)不再新建單一功能的自助終端。鼓勵(lì)各級(jí)政府部門(mén)將網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)輸出至金融機(jī)構(gòu)、公用事業(yè)單位等社會(huì)機(jī)構(gòu)自助終端，提高自助服務(wù)覆蓋范圍。

　　信息安全方面，《辦法（修訂稿）》提出，網(wǎng)上辦事系統(tǒng)應(yīng)建立身份認(rèn)證、存取訪問(wèn)控制和信息審計(jì)跟蹤等機(jī)制，對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行授權(quán)管理，設(shè)立訪問(wèn)和存儲(chǔ)權(quán)限，防止越權(quán)存取數(shù)據(jù)。涉及個(gè)人重要信息和隱私信息的場(chǎng)合，應(yīng)采取實(shí)人認(rèn)證、加密等措施加強(qiáng)安全防護(hù)。

　　《辦法（修訂稿）》還明確要建立網(wǎng)上辦事考核機(jī)制。據(jù)悉，目前，與廣州市民相關(guān)、本辦法涉及到的網(wǎng)上辦事平臺(tái)，包括廣東政務(wù)服務(wù)網(wǎng)（廣州）、“穗好辦”移動(dòng)政務(wù)服務(wù)平臺(tái)、廣州市數(shù)字化企業(yè)服務(wù)平臺(tái)、廣州市民網(wǎng)頁(yè)，提供政務(wù)服務(wù)的自助服務(wù)終端、公眾號(hào)、服務(wù)號(hào)、小程序、第三方網(wǎng)站和移動(dòng)應(yīng)用等。