3月31日，廣州市政府常務(wù)會議審議通過了《廣州市網(wǎng)上辦事管理辦法（修訂稿）》（以下簡稱《辦法（修訂稿）》）?！掇k法（修訂稿）》共六章三十二條，對網(wǎng)上辦事服務(wù)的適用范圍、部門職責(zé)、業(yè)務(wù)規(guī)范、信息管理、監(jiān)督考核等各個環(huán)節(jié)進行了明確規(guī)定，并創(chuàng)新提出了“全程網(wǎng)辦”管理原則、推進“紅棉碼”應(yīng)用、建立健全線上線下一體化工作機制等要求。

　　提出“全程網(wǎng)辦”原則

　　根據(jù)《辦法（修訂稿）》，廣州要扎實推進政務(wù)服務(wù)“全程網(wǎng)辦”，進一步提高市民網(wǎng)上辦事便利度，創(chuàng)新提出了“全程網(wǎng)辦”的原則，規(guī)定各級政務(wù)服務(wù)機構(gòu)要對網(wǎng)上辦事流程和辦事系統(tǒng)進行優(yōu)化，引導(dǎo)申請人選擇網(wǎng)上辦事渠道提交辦事申請，除法律法規(guī)要求必須提供紙質(zhì)材料或必須到現(xiàn)場外，應(yīng)提供全流程網(wǎng)上辦理服務(wù)能力。材料方面，對可以實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)共享的材料、通過網(wǎng)絡(luò)核驗可以獲取的信息以及前端流程已經(jīng)收取的材料,相關(guān)部門不得要求申請人重復(fù)提交。

　　此外，為進一步減少辦理環(huán)節(jié)和申請材料，此次修改刪除了網(wǎng)上預(yù)受理相關(guān)內(nèi)容，并要求政務(wù)服務(wù)機構(gòu)在業(yè)務(wù)受理時對申請人通過網(wǎng)上辦事平臺提交的辦事申請要實行“一次性告知”。

　　依托“穗好辦”APP推進“紅棉碼”應(yīng)用

　　根據(jù)《辦法（修訂稿）》，要穩(wěn)步提升政務(wù)服務(wù)智慧化服務(wù)水平。規(guī)定各級政務(wù)服務(wù)機構(gòu)依托“紅棉碼”推進政務(wù)服務(wù)便利化、智能化建設(shè)，申請人在線下辦理業(yè)務(wù)時，不得強制要求其在線提交申請材料。據(jù)悉，廣州市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局基于“穗好辦”APP建設(shè)了“紅棉碼”，辦事人通過展示“紅棉碼”就可辦理各類政務(wù)服務(wù)、生活服務(wù)，進一步推進廣州市“一碼辦事”、個性化精準(zhǔn)服務(wù)等創(chuàng)新應(yīng)用模式。

　　除了一碼辦事，《辦法（修訂稿）》也按照“一個入口”原則，明確廣東政務(wù)服務(wù)網(wǎng)（廣州）為全市網(wǎng)上辦事服務(wù)總?cè)肟?，各級政?wù)服務(wù)機構(gòu)應(yīng)通過該渠道提供網(wǎng)上辦事服務(wù)?！八牒棉k”移動政務(wù)服務(wù)平臺為全市移動政務(wù)服務(wù)總?cè)肟冢骷壵?wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理部門和政務(wù)服務(wù)機構(gòu)應(yīng)依托該平臺提供移動端服務(wù)。

　　加快建設(shè)全市一體化政務(wù)服務(wù)平臺

　　《辦法（修訂稿）》還明確，建立健全廣州線上線下一體化工作機制。規(guī)定政務(wù)服務(wù)機構(gòu)對申請人通過網(wǎng)上辦事平臺提交的辦事申請要按照“前臺綜合受理、后臺分類審批、統(tǒng)一平臺出件”原則提供辦事服務(wù)。提出加快建設(shè)全市一體化政務(wù)服務(wù)平臺，推進線上線下深度融合，推動政務(wù)服務(wù)平臺規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、集約化建設(shè)和互聯(lián)互通，細(xì)化了線上線下一體化工作機制內(nèi)容，明確將網(wǎng)上辦理業(yè)務(wù)、網(wǎng)上辦事平臺一并納入。

　　在自助服務(wù)方面，《辦法（修訂稿）》明確，廣州各級政府部門不再新建單一功能的自助終端。鼓勵各級政府部門將網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)輸出至金融機構(gòu)、公用事業(yè)單位等社會機構(gòu)自助終端，提高自助服務(wù)覆蓋范圍。

　　信息安全方面，《辦法（修訂稿）》提出，網(wǎng)上辦事系統(tǒng)應(yīng)建立身份認(rèn)證、存取訪問控制和信息審計跟蹤等機制，對數(shù)據(jù)進行授權(quán)管理，設(shè)立訪問和存儲權(quán)限，防止越權(quán)存取數(shù)據(jù)。涉及個人重要信息和隱私信息的場合，應(yīng)采取實人認(rèn)證、加密等措施加強安全防護。

　　《辦法（修訂稿）》還明確要建立網(wǎng)上辦事考核機制。據(jù)悉，目前，與廣州市民相關(guān)、本辦法涉及到的網(wǎng)上辦事平臺，包括廣東政務(wù)服務(wù)網(wǎng)（廣州）、“穗好辦”移動政務(wù)服務(wù)平臺、廣州市數(shù)字化企業(yè)服務(wù)平臺、廣州市民網(wǎng)頁，提供政務(wù)服務(wù)的自助服務(wù)終端、公眾號、服務(wù)號、小程序、第三方網(wǎng)站和移動應(yīng)用等。