3月31日，國家發(fā)改委在福建廈門舉辦全國優(yōu)化營商環(huán)境現(xiàn)場會。會上，福建省介紹數(shù)字營商環(huán)境建設(shè)亮點并演示應(yīng)用案例；北京市、上海市、重慶市、杭州市、廣州市、深圳市分別介紹營商環(huán)境創(chuàng)新試點任務(wù)落實情況及相關(guān)工作亮點；浙江省、沈陽市介紹數(shù)字營商環(huán)境建設(shè)經(jīng)驗做法；湖北省、泉州市、龍巖市圍繞推進營商環(huán)境重點領(lǐng)域改革創(chuàng)新，分享相關(guān)經(jīng)驗做法。在18個營商環(huán)境評價指標(biāo)領(lǐng)域，我省南昌市圍繞提升企業(yè)開辦效率持續(xù)深化改革作典型發(fā)言。

　　南昌市在全國優(yōu)化營商環(huán)境會上作典型發(fā)言

　　會上，南昌市委常委、市政府常務(wù)副市長胡曉海就開辦企業(yè)指標(biāo)作主題為《企業(yè)開辦賦新能經(jīng)濟發(fā)展添動能》的典型發(fā)言，從“多平臺”向“一網(wǎng)通”集成、“單執(zhí)照”向“全審批”拓展、“窗口辦”向“智能辦”迭代、“大眾化”向“定制化”升級、“被動找”向“主動送”轉(zhuǎn)變等五個方面進行了詳細(xì)的介紹。

　　南昌市按照“市縣聯(lián)動、全域覆蓋、共建共享”思路，精心搭建“一網(wǎng)通辦”服務(wù)平臺，打通市場監(jiān)管、公安、稅務(wù)、人社等7個部門業(yè)務(wù)系統(tǒng)，將營業(yè)執(zhí)照、印章、發(fā)票、社保等7個事項壓縮成一個環(huán)節(jié)，實現(xiàn)“一網(wǎng)”“一表”“一次申請”“并聯(lián)審批”。企業(yè)開辦全流程時限壓縮至0.5個工作日，市本級推行“3小時”辦結(jié)，網(wǎng)上可辦率達100%，實際網(wǎng)辦率達95%以上。

　　為了疏通企業(yè)準(zhǔn)入不準(zhǔn)營的“堵點”，南昌市推行營業(yè)執(zhí)照和后置許可聯(lián)審聯(lián)辦新審批模式。緊盯搭建平臺、打通系統(tǒng)、數(shù)據(jù)交互三個重點，在“一網(wǎng)通辦”改革的基礎(chǔ)上，全面推行跨部門“一照通辦”改革。推進“證”“照”審批流程再造，將20余個市直部門的103項高頻許可事項與營業(yè)執(zhí)照實行聯(lián)審聯(lián)辦，通過營業(yè)執(zhí)照歸集企業(yè)所有許可、監(jiān)管、信用等信息，實現(xiàn)一企一照、一照準(zhǔn)營、全部涵蓋，辦證時間縮短80%，提交材料減少80%以上。

　　南昌市在深化“一窗辦”“一證辦”的同時，利用“贛企開辦e窗通”App和贛服通，實現(xiàn)企業(yè)登記事項“掌上辦”“指尖辦”。創(chuàng)新推出智能預(yù)審平臺，由人工審核變?yōu)闄C審人核，實現(xiàn)智能幫辦。依托“5G+VR技術(shù)”，在大型商超、村(社區(qū))逐步鋪開“政務(wù)曉屋”建設(shè)，實現(xiàn)企業(yè)開辦、食品(衛(wèi)生)許可證核發(fā)等1200余項人工服務(wù)事項就近辦。目前，南昌市已連線全國12個省份24個地區(qū)辦理跨省業(yè)務(wù)2.5萬余項。

　　針對不同類型經(jīng)營主體的需求“熱點”，南昌市開展分級分類定制化服務(wù)。對省級開辦企業(yè)事項，推行“基層點單、市縣零售、省級批發(fā)”的精準(zhǔn)賦權(quán)模式，實現(xiàn)市縣兩級同權(quán)受理。對大型企業(yè)分支機構(gòu)、連鎖門店，在江西省率先開展?fàn)I業(yè)執(zhí)照集中申辦試點，批量辦理變更登記、注銷登記，試行跨層級、跨地區(qū)集中統(tǒng)一辦理。對外資企業(yè)，允許使用簡化版公證文書，開通外資企業(yè)申領(lǐng)電子營業(yè)執(zhí)照渠道。對本地特色企業(yè)，開展“江西地方特色經(jīng)營范圍公示”工作，實現(xiàn)企業(yè)自主宣傳推廣個性化產(chǎn)品、品牌化商品，充分展現(xiàn)企業(yè)自主經(jīng)營特色。同時，組建一支覆蓋市、縣、鄉(xiāng)、村四級的“小贛事”幫辦代辦服務(wù)隊伍，實施全事項、全領(lǐng)域、全流程幫辦代辦服務(wù)。

　　針對惠企政策知曉度低、兌現(xiàn)難的“焦點”，南昌市依據(jù)企業(yè)開辦信息，建立企業(yè)標(biāo)簽，精準(zhǔn)政策匹配，實行部門聯(lián)動，建立政務(wù)數(shù)據(jù)共享供需對接機制，實現(xiàn)“人找政策”到“政策找人”的轉(zhuǎn)變。在全省率先上線運行“惠企通”平臺，全市132條惠企政策全部上線到位、公開發(fā)布。率先推行“免申即享”新模式，實現(xiàn)企業(yè)“登記即享”，財政兌現(xiàn)資金“在線撥付”，讓政策紅利“一站式、無障礙”精準(zhǔn)直達企業(yè)。該做法被列為江西省優(yōu)化營商環(huán)境改革攻堅典型案例。

　　我省對標(biāo)先進推進便利化改革成效凸顯

　　據(jù)悉，自2018年以來，國家發(fā)改委牽頭建立并不斷完善以經(jīng)營主體和社會公眾滿意度為導(dǎo)向的中國營商環(huán)境評價體系，設(shè)置18個一級指標(biāo)和87個二級指標(biāo)，綜合反映各地營商環(huán)境情況。

　　近年來，省委省政府按照黨中央、國務(wù)院決策部署，堅持把優(yōu)化營商環(huán)境作為基礎(chǔ)性戰(zhàn)略性工作來抓。創(chuàng)造性提出營商環(huán)境優(yōu)化升級“一號改革工程”，對標(biāo)先進，高位推動，強力攻堅。在對標(biāo)先進推進便利化改革方面，在全國率先推行“一照通辦”改革，推廣“容缺審批+承諾制”“六多合一”“一件事一次辦”集成審批等改革。企業(yè)開辦實現(xiàn)全程網(wǎng)辦、一日辦結(jié)、零成本。工程建設(shè)項目審批平均用時壓減至55個工作日，多測合一、聯(lián)合驗收、招投標(biāo)全流程電子化率、不見面開標(biāo)率分別提高至100%、77%、99%、88%。實現(xiàn)160千瓦及以下小微企業(yè)“三零”服務(wù)城鄉(xiāng)全覆蓋，獲得用水用氣壓減至不超過3個工作日。建成全省統(tǒng)一的網(wǎng)上中介服務(wù)超市，率先開啟“一網(wǎng)選中介”服務(wù)新模式，獲國務(wù)院辦公廳通報表揚?！敖魇∫愿母餅閯恿Τ掷m(xù)優(yōu)化升級營商環(huán)境”獲國務(wù)院第九次大督查通報表揚，被評為中國改革2022年度地方全面深化改革典型案例。