中共中央、國務(wù)院印發(fā)的《黨和國家機構(gòu)改革方案》明確提出將組建國家數(shù)據(jù)局，負責(zé)協(xié)調(diào)推進數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度建設(shè)，統(tǒng)籌數(shù)據(jù)資源整合共享和開發(fā)利用，統(tǒng)籌推進數(shù)字中國、數(shù)字經(jīng)濟、數(shù)字社會規(guī)劃和建設(shè)等，由此給數(shù)字政府建設(shè)帶來了重大的發(fā)展機遇。數(shù)字政府建設(shè)是數(shù)字中國體系的有機組成部分，是連接貫通數(shù)字經(jīng)濟和數(shù)字社會的“核心引擎”，也是增強發(fā)展動力與人民福祉的重要舉措。主動順應(yīng)數(shù)字技術(shù)發(fā)展潮流，著眼政府數(shù)字化轉(zhuǎn)型，在制定戰(zhàn)略規(guī)劃、提升服務(wù)能級、推動數(shù)據(jù)融合、深化數(shù)據(jù)應(yīng)用、保護數(shù)據(jù)安全等方面積極開展創(chuàng)新實踐，將有力推動政府治理體系的重塑與治理方式的變革。廣州作為重要國家中心城市，應(yīng)搶抓數(shù)字時代發(fā)展機遇，在充分發(fā)揮先發(fā)優(yōu)勢的基礎(chǔ)上，積極借鑒國內(nèi)外城市政府數(shù)字化轉(zhuǎn)型先進經(jīng)驗，著力破障礙、補短板、強基礎(chǔ)，全力打造國際一流、國內(nèi)領(lǐng)先的數(shù)字政府建設(shè)先進范例。

　　把握國家數(shù)字化政策法規(guī)調(diào)整機遇，加快完善相關(guān)制度標準。針對制度建設(shè)滯后的問題，可學(xué)習(xí)國內(nèi)外先進城市的做法，把制度先行作為政府數(shù)字化轉(zhuǎn)型的首要任務(wù)。以北上深杭為例，近年來這幾座城市圍繞數(shù)字政府、數(shù)字經(jīng)濟、數(shù)字城市以及數(shù)據(jù)管理等問題相繼出臺多份法律法規(guī)和政策文件，為加快推進政府數(shù)字化轉(zhuǎn)型提供了有力的制度支撐。相比而言，廣州無疑需要加快腳步，搶抓國家數(shù)字化政策法規(guī)調(diào)整機遇，加速完善配套相關(guān)地方法規(guī)與落地實施方案，通過持續(xù)有效的制度供給，為有序推進數(shù)字政府建設(shè)保駕護航。

　　主動順應(yīng)需求端新變化新趨勢，進一步深化政務(wù)服務(wù)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。針對政務(wù)服務(wù)效能低下的問題，可學(xué)習(xí)先進城市經(jīng)驗，進一步深化以人民群眾獲得感和滿意度為導(dǎo)向的政務(wù)服務(wù)改革，不斷提升政務(wù)服務(wù)品質(zhì)。一是繼續(xù)深耕現(xiàn)有政務(wù)品牌，持續(xù)開發(fā)并迭代更多實戰(zhàn)管用、基層愛用、群眾受用的應(yīng)用場景，在準確把脈、精準識別群眾和企業(yè)需求、體驗、感受的基礎(chǔ)上，快速匹配政務(wù)服務(wù)資源，進一步提升用戶參與感。二是深入推進“一件事一次辦”改革，做精做細高頻服務(wù)事項，聚焦解決“難點”“堵點”“痛點”問題，不斷增強群眾和企業(yè)享受政務(wù)服務(wù)的獲得感。三是依托數(shù)字賦能進一步拓展和延伸基層智慧政務(wù)，提高線上政務(wù)服務(wù)的功能性和易用性，實現(xiàn)更多更全的政務(wù)服務(wù)事項“掌上辦、指尖辦”，打通數(shù)字賦能基層群眾和企業(yè)的“最后一公里”。

　　以打造統(tǒng)一的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資源庫為依托，加速打通數(shù)據(jù)共享大動脈。針對數(shù)字政府建設(shè)過程中長期存在的數(shù)據(jù)交互性低、融合度弱的關(guān)鍵問題，可學(xué)習(xí)國外先進城市建立開放共享平臺或數(shù)據(jù)庫的做法，以及北京、上海、杭州等地建立全市統(tǒng)一的數(shù)據(jù)資源服務(wù)管理平臺和政務(wù)云資源管控中心經(jīng)驗，進一步推動數(shù)據(jù)聯(lián)通和流程再造。一是加速打造市級大數(shù)據(jù)平臺，實現(xiàn)對全市公共數(shù)據(jù)資源的統(tǒng)一、集約、安全、高效管理。完善數(shù)據(jù)檢索、回流和追溯機制，以更大力度構(gòu)建公共數(shù)據(jù)資源使用規(guī)范體系，著力打破數(shù)據(jù)壁壘。二是逐步建立并完善基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫、業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)庫、專題數(shù)據(jù)庫等各類數(shù)據(jù)庫建設(shè)，增強數(shù)據(jù)的兼容互認和共享共用。三是通過統(tǒng)一門戶、智能嵌入、功能交互、無縫應(yīng)用等方式積極探索更具包容性和開放性的扁平化管理模式，打通部門、層級合作障礙，實現(xiàn)資源整合、協(xié)同發(fā)展。

　　完善政務(wù)數(shù)據(jù)開放利用機制，著力盤活數(shù)據(jù)資源。針對當前廣州市政務(wù)數(shù)據(jù)開放不夠聚焦、數(shù)據(jù)開發(fā)程度不深的問題，可學(xué)習(xí)紐約、倫敦等城市經(jīng)驗，以戰(zhàn)略思維深入推進政務(wù)數(shù)據(jù)的有序開放和利用，全面提升政務(wù)公開水平及數(shù)據(jù)應(yīng)用價值。一是選取創(chuàng)新驅(qū)動、經(jīng)濟發(fā)展、民生福祉等相關(guān)重要領(lǐng)域，逐步開放更多優(yōu)質(zhì)內(nèi)部數(shù)據(jù)，與此同時，不斷改善幫助用戶理解數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)設(shè)施和技術(shù)條件，形成政府與公眾的持續(xù)對話。二是統(tǒng)籌各部門社會數(shù)據(jù)需求，探索政企數(shù)據(jù)融合，擴大可利用數(shù)據(jù)范圍。三是探索更加靈活的政企數(shù)據(jù)合作開發(fā)新模式，集中力量打造一批符合發(fā)展需求的、更新及時的、人無我有的精品成果。

　　建立數(shù)據(jù)分級分類保護制度，強化數(shù)據(jù)安全與風(fēng)險防范。針對數(shù)據(jù)收集、儲存、共享與開放過程中的安全與隱私問題，可學(xué)習(xí)倫敦制定網(wǎng)絡(luò)安全策略和新加坡通過立法確保數(shù)據(jù)安全及國內(nèi)一些城市建立全生命周期數(shù)據(jù)管理體系的做法，加快建立數(shù)據(jù)分級分類和隱私保護制度，構(gòu)建動態(tài)安全的數(shù)字政府網(wǎng)絡(luò)。一是立足安全至上原則，逐步升級數(shù)據(jù)采集、傳輸、應(yīng)用、處理、共享等各項技術(shù)，夯實數(shù)據(jù)安全的技術(shù)支撐。二是探索建立智能識別信息系統(tǒng)，從源頭解決數(shù)據(jù)失真問題。制定高級別數(shù)據(jù)信息保護標準及數(shù)據(jù)應(yīng)用授信機制，進而強化數(shù)據(jù)信息保護。三是加快數(shù)據(jù)安全與隱私保護立法進程，明確個人隱私的范圍和權(quán)利邊界，嚴厲打擊數(shù)據(jù)泄露、詐騙與侵犯個人隱私的違法犯罪行為。