近年來,山東省堅持?jǐn)?shù)字政府先行,不斷完善頂層設(shè)計,全力推進(jìn)數(shù)字政府各項重點(diǎn)工作落地落實,取得了明顯成效。2022年底發(fā)布的《中國數(shù)字政府發(fā)展大中城市指數(shù)報告》顯示,該省數(shù)字政府發(fā)展指數(shù)列全國前三。
網(wǎng)辦服務(wù)能力實現(xiàn)新突破 全省政務(wù)服務(wù)事項網(wǎng)上可辦率達(dá)到90%以上
近年來,山東圍繞深化“放管服”改革和優(yōu)化營商環(huán)境,持續(xù)拓展“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”的廣度和深度,不斷深化 “網(wǎng)上通辦”“掌上通辦”“無證通辦”。
山東省政府副秘書長、省大數(shù)據(jù)局局長孫起生介紹說,從群眾生活和企業(yè)生產(chǎn)全生命周期著手考慮,該省實施“雙全雙百”工程,提升“一鏈辦”“集成辦”網(wǎng)辦質(zhì)量,讓群眾和企業(yè)“動動手指就能辦,足不出戶就辦成”。目前,全省政務(wù)服務(wù)事項網(wǎng)上可辦率達(dá)到90%以上,全程可網(wǎng)辦率達(dá)到80%以上。同時,各市不斷推出典型案例,如青島市一體化政務(wù)服務(wù)能力總體指數(shù)連續(xù)四年位列全國重點(diǎn)城市第一梯隊,濰坊市上線政務(wù)服務(wù)事項近2000項以及限時免費(fèi)停車導(dǎo)航、挪車助手等420多項便民應(yīng)用,淄博市、聊城等市圍繞教育、醫(yī)療等方面打造了一批特色應(yīng)用。
“我們迭代升級‘愛山東’政務(wù)服務(wù)平臺應(yīng)用功能,發(fā)布‘愛山東’移動端3.0版,‘愛山東’注冊用戶數(shù)突破1億,日活躍度超過500萬?!?孫起生表示,2022年底,“愛山東”獲評中國政務(wù)服務(wù)掌辦指數(shù)“A”級,位居全國第三。
山東扎實開展國家電子證照應(yīng)用試點(diǎn),創(chuàng)新開展“無證明之省”建設(shè),圍繞群眾和企業(yè)辦事需求,通過證照證明電子化和數(shù)據(jù)共享等方式,大力推進(jìn)“免證辦”“減證辦”“一碼辦”,在全國范圍內(nèi)擦亮了“山東做法”的招牌。各市也扎實開展創(chuàng)新實踐,比如棗莊市制發(fā)全省首張排污許可證和環(huán)評電子批復(fù),東營市創(chuàng)新“一證一碼”模式在全省率先取消紙質(zhì)健康證發(fā)放,臨沂、菏澤市積極開展電子證照證明社會化應(yīng)用試點(diǎn)等等。
數(shù)字機(jī)關(guān)建設(shè)邁向新臺階 移動政務(wù)辦公逐步成為“新常態(tài)”
為深入推進(jìn)部門核心業(yè)務(wù)事項標(biāo)準(zhǔn)化梳理,加快機(jī)關(guān)數(shù)字化轉(zhuǎn)型,該省研究出臺《山東省數(shù)字機(jī)關(guān)建設(shè)工作方案》《山東省“十四五”數(shù)字機(jī)關(guān)建設(shè)行動計劃》,建成新版“山東通”協(xié)同辦公平臺,打造全省統(tǒng)一的機(jī)關(guān)辦公總門戶,推動機(jī)關(guān)辦文辦會辦事“網(wǎng)上辦、掌上辦”。目前,“山東通”實名注冊超過110萬人,集成各類業(yè)務(wù)應(yīng)用800余個,移動政務(wù)辦公逐步成為“新常態(tài)”。推進(jìn)機(jī)關(guān)內(nèi)部“一件事”集成改革,推出公務(wù)員和事業(yè)單位人員全生命周期服務(wù)管理等機(jī)關(guān)內(nèi)部“一件事”一鏈協(xié)同應(yīng)用,機(jī)關(guān)運(yùn)行效率進(jìn)一步提升。
同時,各地數(shù)字化應(yīng)用多點(diǎn)開花,如濟(jì)南市在全省率先實施“公務(wù)員全周期管理一件事”集成改革,德州市推出機(jī)關(guān)內(nèi)部“一次辦好”服務(wù)平臺,濱州市開發(fā)建設(shè)了經(jīng)濟(jì)運(yùn)行“七庫”系統(tǒng)輔助領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策等等。
此外,山東還建設(shè)了全省統(tǒng)一的非涉密視頻會議系統(tǒng),覆蓋省市縣鄉(xiāng)四級,提高了會議效率,節(jié)省了財政資金。系統(tǒng)啟用以來,已先后服務(wù)保障各級各類重要會議10萬余場次。
數(shù)字化的應(yīng)用助力政府決策彰顯新作為。通過統(tǒng)籌匯聚政務(wù)數(shù)據(jù)和社會數(shù)據(jù),山東強(qiáng)化關(guān)聯(lián)分析和挖掘應(yīng)用,提升政府基于大數(shù)據(jù)的科學(xué)決策能力和風(fēng)險防范水平。先后建立了山東經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測分析等體系,開展經(jīng)濟(jì)動態(tài)監(jiān)測、趨勢研判,全省經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)節(jié)數(shù)字化水平明顯提升。根據(jù)省委、省政府部署要求,圍繞“一屏觀全省,一網(wǎng)管全省”,建設(shè)全省“一網(wǎng)統(tǒng)攬”綜合慧治平臺,并與各市“城市大腦”互聯(lián)互通,為城市運(yùn)行、社會治理提供了有力支撐。
社會治理工作展現(xiàn)新效能 建成覆蓋省市縣三級的應(yīng)急指揮網(wǎng)絡(luò)
山東將大數(shù)據(jù)作為提升社會治理能力的重要手段,驅(qū)動治理理念、治理手段、治理模式變革。
該省優(yōu)化升級“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)功能,建設(shè)省級低信用企業(yè)風(fēng)險監(jiān)測等模型,打造涉企聯(lián)合檢查平臺,有力提升監(jiān)管效能;持續(xù)推進(jìn)“天網(wǎng)工程”“雪亮工程”等建設(shè),建成了較為完善的數(shù)字化社會治安防控體系;進(jìn)一步整合應(yīng)急、公安、消防、氣象、交通、城管等信息資源,建成覆蓋省市縣三級的應(yīng)急指揮網(wǎng)絡(luò),應(yīng)急指揮能力不斷提升。
疫情發(fā)生后,山東快速開發(fā)上線了健康碼、核酸檢測、冷鏈管理等應(yīng)用系統(tǒng),強(qiáng)化數(shù)據(jù)共享應(yīng)用,為疫情防控提供了有力信息化支撐。同時,在數(shù)字法治、防災(zāi)減災(zāi)、生態(tài)治理等方面全面推動數(shù)字化轉(zhuǎn)型,社會治理能力持續(xù)提升。
全省各地以大數(shù)據(jù)助力社會治理亮點(diǎn)紛呈,如棗莊市建設(shè)“城市慧眼”視頻融合賦能平臺,提升全時段禁燒、水庫防汛、礦山盜采等數(shù)字化治理能力;煙臺市建成鎮(zhèn)街綜合數(shù)據(jù)平臺,打造基層數(shù)字化治理新模式;威海市搭建城市物聯(lián)網(wǎng)感知平臺,實時感知城市運(yùn)行脈搏。
孫起生表示,近年來,山東先后開展了“統(tǒng)云、并網(wǎng)、聚數(shù)”攻堅行動、“一個平臺一個號、一張網(wǎng)絡(luò)一朵云”建設(shè),不斷夯實數(shù)字政府基礎(chǔ)底座;建設(shè)完善全省一體化大數(shù)據(jù)平臺,開展“數(shù)源、數(shù)治、數(shù)用”行動,持續(xù)加大數(shù)據(jù)匯聚、共享和開放力度,初步形成了“一個平臺支撐、一本目錄管理、一套標(biāo)準(zhǔn)治理、兩張清單共享”的數(shù)據(jù)資源體系,“開放數(shù)林”指數(shù)居全國第一;統(tǒng)籌公共視頻監(jiān)控資源建設(shè)、管理、應(yīng)用,創(chuàng)新開展分類治理、標(biāo)識標(biāo)注等工作,走在全國前列;圍繞基礎(chǔ)設(shè)施、系統(tǒng)、數(shù)據(jù),從管理、技術(shù)、運(yùn)維、監(jiān)管等方面,進(jìn)一步完善“三橫四縱”的網(wǎng)絡(luò)安全體系,切實筑牢數(shù)字政府建設(shè)安全防線。
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國脈,是大數(shù)據(jù)治理、數(shù)字政府、營商環(huán)境、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、政務(wù)服務(wù)、產(chǎn)業(yè)服務(wù)等領(lǐng)域的專業(yè)提供商。創(chuàng)新提出“軟件+咨詢+數(shù)據(jù)+平臺+創(chuàng)新業(yè)務(wù)”五位一體服務(wù)模型,擁有營商環(huán)境流程再造系統(tǒng)、營商環(huán)境督查與考核系統(tǒng)、政策智能服務(wù)系統(tǒng)、數(shù)據(jù)基因、數(shù)據(jù)母體、產(chǎn)業(yè)協(xié)作平臺等幾十項軟件產(chǎn)品,長期為中國智慧城市、智慧政府和智慧企業(yè)提供專業(yè)咨詢規(guī)劃和數(shù)據(jù)服務(wù),運(yùn)營國脈電子政務(wù)網(wǎng)、國脈數(shù)字智庫、營商環(huán)境智庫等系列行業(yè)專業(yè)平臺,廣泛服務(wù)于發(fā)改委、營商環(huán)境局、考核辦、大數(shù)據(jù)局、行政審批局、優(yōu)化辦等政府客戶和中央企業(yè)。