3月30日—31日，2023年全國(guó)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在廈門召開(kāi)。福建、浙江、湖北3個(gè)省，北京、上海、廣州、深圳、杭州、重慶6個(gè)試點(diǎn)城市，以及25個(gè)城市分別進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)分享。以下為小編整理的部分省份和城市分享的經(jīng)驗(yàn)和成果。

　　浙江省

　　浙江省發(fā)展改革委副主任駱?lè)胶雷鞯湫徒?jīng)驗(yàn)分享，就數(shù)字營(yíng)商環(huán)境建設(shè)和營(yíng)商“微改革”兩個(gè)方面作典型經(jīng)驗(yàn)分享，演示營(yíng)商環(huán)境集成應(yīng)用。

　　浙江省發(fā)展改革委副主任駱?lè)胶雷鞯湫徒?jīng)驗(yàn)分享。

　　近年來(lái)，浙江省不斷深化數(shù)字理念、方法和技術(shù)應(yīng)用，全省域一體推進(jìn)數(shù)字營(yíng)商環(huán)境改革，在“浙政釘”和“浙里辦”兩端集成各類涉企應(yīng)用系統(tǒng)，推動(dòng)營(yíng)商各領(lǐng)域業(yè)務(wù)流程再造和制度重塑，不斷提升政府決策能力和治理效能，市場(chǎng)主體獲得服務(wù)更公平便捷，行政機(jī)關(guān)實(shí)施監(jiān)管更精準(zhǔn)有效。各地各部門積極探索實(shí)施切口小、頻次高、貼地氣、易推廣的營(yíng)商“微改革”，“一地創(chuàng)新、全省推廣”，由點(diǎn)及面帶動(dòng)全省域營(yíng)商環(huán)境整體優(yōu)化提升。

　　福建龍巖

　　龍巖市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng)陳廈生以《匯聚共享 數(shù)智賦能 打造能辦事、快辦事、辦成事的“便利龍巖”》為題，圍繞推進(jìn)營(yíng)商環(huán)境重點(diǎn)領(lǐng)域改革創(chuàng)新，介紹相關(guān)經(jīng)驗(yàn)做法。

　　陳廈生指出，近年來(lái)，龍巖市圍繞建設(shè)閩粵贛邊區(qū)域高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系示范中心，持續(xù)深化數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)化配置改革，著力打造能辦事、快辦事、辦成事的“便利龍巖”，“交房即交證”等100多項(xiàng)創(chuàng)新舉措走在全國(guó)全省前列，“政務(wù)服務(wù)”連續(xù)兩年位居全省前列，躋身福建省營(yíng)商環(huán)境標(biāo)桿城市。著力建好平臺(tái)，加快推動(dòng)數(shù)據(jù)跨部門、跨層級(jí)、跨區(qū)域匯聚共享，累計(jì)匯聚政務(wù)數(shù)據(jù)14.8億條，提供29.2億條次數(shù)據(jù)共享服務(wù)；著力流程再造，持續(xù)優(yōu)化各類審批事項(xiàng)流程，最大限度減環(huán)節(jié)、減材料、減時(shí)限；著力創(chuàng)新場(chǎng)景，不斷拓展手機(jī)端、自助端等渠道，實(shí)現(xiàn)群眾和企業(yè)辦事就在“家門口”、可以“全天候”。

　　下一步，龍巖市將堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，按照省委“深學(xué)爭(zhēng)優(yōu)、敢為爭(zhēng)先、實(shí)干爭(zhēng)效”行動(dòng)要求，發(fā)揚(yáng)“沖沖沖”的工作作風(fēng)，持續(xù)拓展政務(wù)服務(wù)數(shù)字化應(yīng)用場(chǎng)景，著力打造一流營(yíng)商環(huán)境升級(jí)版，助力閩西革命老區(qū)高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)建設(shè)！

　　福建泉州

　　泉州市長(zhǎng)蔡戰(zhàn)勝以《傳承弘揚(yáng)“晉江經(jīng)驗(yàn)” 持續(xù)提升營(yíng)商環(huán)境 致力打造民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展樂(lè)園》為題，圍繞推進(jìn)營(yíng)商環(huán)境重點(diǎn)領(lǐng)域改革創(chuàng)新，介紹相關(guān)經(jīng)驗(yàn)做法。

　　蔡戰(zhàn)勝指出，在“晉江經(jīng)驗(yàn)”指引下，泉州市委市政府始終堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，秉持“服務(wù)群眾、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)一線”理念，深入實(shí)施“營(yíng)商環(huán)境持續(xù)提升”專項(xiàng)行動(dòng)，去年泉州成為福建省營(yíng)商環(huán)境標(biāo)桿城市，標(biāo)桿指標(biāo)數(shù)全省第一。強(qiáng)化政策賦能，推出支持民營(yíng)企業(yè)加快科技、創(chuàng)新、人才、開(kāi)放、綠色發(fā)展的“1+1+N”政策包，系統(tǒng)集成114條真招實(shí)策，讓民企發(fā)展有信心有預(yù)期；堅(jiān)持服務(wù)優(yōu)化，常態(tài)化開(kāi)展“局長(zhǎng)走流程、走基層”，推動(dòng)審批流程做“減法”，服務(wù)質(zhì)量做“加法”，讓民企輕裝上陣大膽發(fā)展；加強(qiáng)政企互動(dòng)，建立“親而有度、清而有為”邊界清單，積極構(gòu)建親清政商關(guān)系，讓干部和民企成為一家人。接下來(lái)，泉州將認(rèn)真?zhèn)鞒泻霌P(yáng)“晉江經(jīng)驗(yàn)”，持續(xù)提升營(yíng)商環(huán)境，致力打造民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展樂(lè)園，竭盡全力服務(wù)民企健康發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展。

　　安徽合肥

　　合肥市人民政府以《傾力建設(shè)創(chuàng)新天地養(yǎng)人之城奮力打造國(guó)際一流營(yíng)商環(huán)境》為題，圍繞合肥市包容普惠創(chuàng)新相關(guān)做法分享了“合肥經(jīng)驗(yàn)”。

　　近年來(lái)，合肥市深入貫徹落實(shí)國(guó)家和省委省政府關(guān)于優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的決策部署，牢固樹(shù)立“營(yíng)商環(huán)境只有更好、沒(méi)有最好”的理念，按照“不是最好就學(xué)習(xí)最好”的要求，對(duì)標(biāo)先進(jìn)、系統(tǒng)發(fā)力，連續(xù)5年壓茬出臺(tái)改革方案、迭代實(shí)施676項(xiàng)改革措施，奮力打造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化一流營(yíng)商環(huán)境。2022年，合肥市場(chǎng)主體新增近30萬(wàn)戶、總量突破150萬(wàn)戶，連續(xù)8年保持兩位數(shù)增長(zhǎng)，網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)能力連續(xù)四年位居全國(guó)前列，“萬(wàn)家民營(yíng)企業(yè)評(píng)營(yíng)商環(huán)境”首次進(jìn)入全國(guó)十強(qiáng)。

　　在包容普惠創(chuàng)新方面，合肥勇當(dāng)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的開(kāi)路先鋒，深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，傾力建設(shè)創(chuàng)新天地養(yǎng)人之城。

　　發(fā)揮科創(chuàng)優(yōu)勢(shì)，全力打造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)天地。合肥將17%的財(cái)力投入科技創(chuàng)新，布局建設(shè)12個(gè)大科學(xué)裝置，與大院大所共建37家協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)，組建全國(guó)首個(gè)城市“場(chǎng)景創(chuàng)新促進(jìn)中心”，廣泛集聚全國(guó)全球優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新資源，讓八方英才在合肥“創(chuàng)新愉快”。

　　深化包容合作，聚力打造改革開(kāi)放高地。合肥充分發(fā)揮“一帶一路”和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶雙節(jié)點(diǎn)城市區(qū)位優(yōu)勢(shì)，不斷激發(fā)改革開(kāi)放發(fā)展活力，“畝均論英雄”、招投標(biāo)“評(píng)定分離”全面實(shí)施，首創(chuàng)二手住房互換改革，“一業(yè)一證一碼”改革全面推開(kāi)，全國(guó)首創(chuàng)跨境電商智慧退貨倉(cāng)模式，中歐班列通達(dá)亞歐18個(gè)國(guó)家、103個(gè)國(guó)際站點(diǎn)，持續(xù)賦能企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

　　聚焦普惠利民，著力打造美麗宜居福地。合肥堅(jiān)持財(cái)政向民生領(lǐng)域集中，推動(dòng)更多改革發(fā)展成果惠及廣大群眾，每年新建幼兒園、中小學(xué)100所左右，推進(jìn)建設(shè)5家國(guó)家區(qū)域醫(yī)療中心，累計(jì)投入400多億元系統(tǒng)實(shí)施巢湖綜合治理，建成百平方公里環(huán)巢湖十大濕地，榮膺“國(guó)際濕地城市”稱號(hào)，與長(zhǎng)三角主要城市、中部省會(huì)城市實(shí)現(xiàn)2小時(shí)通勤，連續(xù)多年入選“中國(guó)十大幸福城市”。

　　接下來(lái)，合肥市將對(duì)標(biāo)國(guó)際最高水平，以更高標(biāo)準(zhǔn)、更大力度、更實(shí)舉措，全力打造人人事事處處都是營(yíng)商環(huán)境的鮮明標(biāo)識(shí)，努力成為眾商云集、英才集聚、創(chuàng)新涌動(dòng)的營(yíng)商環(huán)境標(biāo)桿城市。

　　浙江寧波

　　寧波市口岸辦主任顧立群代表寧波市以“三位一體”打造跨境貿(mào)易便利化示范高地為題，分享了寧波口岸“跨境貿(mào)易”指標(biāo)方面的經(jīng)驗(yàn)做法。

　　顧主任指出，寧波作為我國(guó)東南沿海重要的港口大市和外貿(mào)大市，市委市政府一直高度重視跨境貿(mào)易便利化工作，統(tǒng)籌構(gòu)建了政府主抓，口岸辦牽頭，口岸查驗(yàn)單位和市級(jí)部門聯(lián)動(dòng)推進(jìn)，口岸企業(yè)協(xié)同參與的“一盤棋”工作體系，形成了一套行之有效的工作機(jī)制和工作方法。通過(guò)數(shù)字、改革、科技“三位一體”賦能，積極打造跨境貿(mào)易便利化示范高地。通過(guò)多年努力，寧波口岸跨境貿(mào)易便利化水平持續(xù)提升，多項(xiàng)改革實(shí)踐被國(guó)家推廣，獲評(píng)浙江省自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)最佳制度創(chuàng)新案例和省數(shù)字經(jīng)濟(jì)最佳應(yīng)用，為建設(shè)“世界一流口岸”，服務(wù)“世界一流強(qiáng)港”提供了助力。

　　顧主任表示，下步，寧波口岸將認(rèn)真貫徹落實(shí)本次會(huì)議精神，學(xué)習(xí)借鑒兄弟城市和有關(guān)單位的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)做法，對(duì)標(biāo)一流提升寧波跨境貿(mào)易便利化水平，更好服務(wù)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和世界一流強(qiáng)港建設(shè)。

　　江蘇蘇州

　　國(guó)網(wǎng)蘇州供電公司總經(jīng)理蔡榕出席會(huì)議并作了題為《為高質(zhì)量發(fā)展賦能 為營(yíng)商環(huán)境充電》的經(jīng)驗(yàn)交流。

　　蔡榕重點(diǎn)圍繞高質(zhì)量電力賦能地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展、創(chuàng)新服務(wù)模式助力企業(yè)生產(chǎn)、聚焦客戶需求服務(wù)群眾美好生活等三個(gè)方面，介紹公司在提升“獲得電力”水平的典型經(jīng)驗(yàn)做法。

　　蔡榕表示，電力是經(jīng)濟(jì)的命脈、工業(yè)的糧食。近年來(lái)，公司將電力保供作為首要責(zé)任，加強(qiáng)網(wǎng)架升級(jí)，積極引入?yún)^(qū)外清潔能源，深化“開(kāi)門接電”示范區(qū)建設(shè)，加強(qiáng)政企聯(lián)動(dòng)，助力辦電“再提速”，以高質(zhì)量電力賦能地方經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。公司緊跟客戶用電需求變化，以客戶需求為導(dǎo)向，創(chuàng)新推出“全電共享”等服務(wù)模式，努力打造最優(yōu)電力營(yíng)商環(huán)境，在助推全市經(jīng)濟(jì)向好中發(fā)揮了重要作用。此外，公司還自主研發(fā)新型配網(wǎng)分級(jí)保護(hù)，創(chuàng)新推出“小湯班長(zhǎng)”人工智能指揮系統(tǒng)，打造“零碳”鄉(xiāng)村，為城鄉(xiāng)居民美好生活充電。

　　下階段，蘇州供電公司還將持續(xù)做好“暖企惠民”工作，學(xué)習(xí)全國(guó)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，不斷創(chuàng)新?tīng)I(yíng)商服務(wù)舉措，努力為全國(guó)全省的發(fā)展大局作出更大貢獻(xiàn)。

　　吉林長(zhǎng)春

　　長(zhǎng)春市委常委、副市長(zhǎng)趙建青代表長(zhǎng)春市作經(jīng)驗(yàn)介紹。

　　近年來(lái)，長(zhǎng)春市委市政府堅(jiān)決落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和吉林省委省政府相關(guān)決策部署，緊緊鎖定“進(jìn)入全國(guó)第一方陣”目標(biāo)，全力打造東北一流、國(guó)內(nèi)先進(jìn)、符合國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的營(yíng)商環(huán)境。2022年，我市經(jīng)營(yíng)主體突破145萬(wàn)戶，同比增長(zhǎng)11.7%；新引進(jìn)重大項(xiàng)目300余個(gè)，引資額同比增長(zhǎng)10%；汽車產(chǎn)業(yè)集群晉升國(guó)家先進(jìn)制造業(yè)集群，全球科研城市排名躍升至第35位，榮獲“2022年冰雪旅游十佳城市”。

　　聚力創(chuàng)新突破圍繞“五大環(huán)境”促提升

　　營(yíng)造利企惠企市場(chǎng)環(huán)境，堅(jiān)持保障各類經(jīng)營(yíng)主體依法平等進(jìn)入，有效破除各種形式的市場(chǎng)準(zhǔn)入不合理限制和隱性壁壘，優(yōu)化長(zhǎng)春特色開(kāi)辦企業(yè)全鏈條服務(wù)體系，城市綜合信用指數(shù)連續(xù)兩個(gè)月位居全國(guó)第五，穩(wěn)居?xùn)|北四市前列。營(yíng)造高效便利的政務(wù)環(huán)境，聚力打造“審批不見(jiàn)面、辦事不求人”長(zhǎng)春政務(wù)服務(wù)品牌，平均審批時(shí)限由23.4天壓縮至7.9天，“最多跑一次”占比達(dá)98.8%；醫(yī)保、社保、公積金等9類專業(yè)大廳業(yè)務(wù)事項(xiàng)在市級(jí)政務(wù)服務(wù)中心實(shí)現(xiàn)“應(yīng)進(jìn)必進(jìn)”。營(yíng)造保障有力要素環(huán)境，深化“免申即接入，報(bào)裝即通水通氣”改革，推行“五零一優(yōu)”水氣報(bào)裝服務(wù)和“三壓減、三提升”獲得電力服務(wù)，開(kāi)展銀行機(jī)構(gòu)“情景式”評(píng)價(jià)，通過(guò)“賽馬”方式引導(dǎo)銀行創(chuàng)新金融產(chǎn)品、提高融資服務(wù)水平。營(yíng)造公平公正的法治環(huán)境，建成長(zhǎng)春智慧法務(wù)區(qū)，建立府院聯(lián)動(dòng)機(jī)制，深入開(kāi)展“法官進(jìn)網(wǎng)格”工作，二道區(qū)東盛街道矛盾調(diào)解中心被評(píng)為全國(guó)先進(jìn)社會(huì)綜治試點(diǎn)單位；創(chuàng)新行政檢查執(zhí)法備案智能管理改革，久拖不決的“涉軟”積案全部化解，實(shí)現(xiàn)歷史性突破。營(yíng)造舒適宜居的人文環(huán)境，完成城市主要堵點(diǎn)改造，城區(qū)綠化覆蓋率超過(guò)40%，城鎮(zhèn)職工醫(yī)保實(shí)現(xiàn)市級(jí)統(tǒng)籌，醫(yī)療照護(hù)險(xiǎn)覆蓋全市。

　　推行聯(lián)合服務(wù)打造工程建設(shè)項(xiàng)目審批新模式

　　聯(lián)合介入實(shí)現(xiàn)“一單五清”，全面推行部門協(xié)同服務(wù)，在線開(kāi)展空間選址協(xié)同、建設(shè)條件協(xié)同、審批路徑規(guī)劃協(xié)同，審批部門一次性提供辦理流程和事項(xiàng)清單，提升企業(yè)報(bào)建效率。聯(lián)合審查實(shí)現(xiàn)“一圖到底”，聯(lián)合審定規(guī)劃設(shè)計(jì)方案，開(kāi)發(fā)應(yīng)用全過(guò)程圖紙數(shù)字化管理，實(shí)行一套圖紙多部門共享，提供精準(zhǔn)數(shù)字圖紙檔案在線服務(wù)。聯(lián)合測(cè)繪實(shí)現(xiàn)“多測(cè)合一”，全面整合測(cè)繪種類，將10種測(cè)量測(cè)繪成果整合為竣工驗(yàn)收綜合報(bào)告；統(tǒng)一“多測(cè)合一”技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，我市所有新建工程建設(shè)項(xiàng)目全面實(shí)施綜合測(cè)繪。聯(lián)合報(bào)裝實(shí)現(xiàn)“四個(gè)到位”，推動(dòng)工程審批系統(tǒng)與公共服務(wù)系統(tǒng)互聯(lián)互通，推動(dòng)審批效率和服務(wù)質(zhì)量跨越式提升；通過(guò)一表申請(qǐng)聯(lián)合報(bào)裝，實(shí)現(xiàn)一表申請(qǐng)、并聯(lián)審批、同步建設(shè)；開(kāi)展市政條件圖改革，保障項(xiàng)目建成即投運(yùn)。聯(lián)合組織實(shí)現(xiàn)“一站辦理”，全面推行“五方責(zé)任主體”自主聯(lián)合驗(yàn)收、市政公用服務(wù)聯(lián)合驗(yàn)收、行管部門聯(lián)合驗(yàn)收，有效減少驗(yàn)收環(huán)節(jié)及用時(shí)。聯(lián)合監(jiān)管實(shí)現(xiàn)“一眼洞察”，對(duì)項(xiàng)目線上審批辦理全過(guò)程在線監(jiān)管，持續(xù)規(guī)范審批服務(wù)行為；強(qiáng)化企業(yè)信用監(jiān)管，實(shí)時(shí)查看企業(yè)信用記錄；強(qiáng)化事中事后監(jiān)管，“寬準(zhǔn)入、嚴(yán)監(jiān)管”提升審批效能。

　　堅(jiān)持持續(xù)發(fā)力打響營(yíng)商環(huán)境“長(zhǎng)春品牌”

　　結(jié)合長(zhǎng)春實(shí)際，抓好創(chuàng)新提升，加快實(shí)施2023年長(zhǎng)春市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境“1+4”工作方案，努力總結(jié)一批可以在全國(guó)復(fù)制推廣的營(yíng)商環(huán)境典型經(jīng)驗(yàn)。做好制度保障，聚焦?fàn)I商環(huán)境領(lǐng)域痛點(diǎn)堵點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，制定《長(zhǎng)春市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》，在立法層面為優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境提供更加有力的保障和支撐，提升營(yíng)商環(huán)境相關(guān)政策的穩(wěn)定性和持續(xù)性。推動(dòng)政策落地，深入開(kāi)展惠企惠民政策直達(dá)行動(dòng)，加強(qiáng)政策標(biāo)準(zhǔn)化梳理，推動(dòng)政策“直達(dá)共享”“免申即享”，變“企業(yè)找政策”為“政策找企業(yè)”，切實(shí)打通政策兌現(xiàn)“最后一公里”。強(qiáng)化聯(lián)合監(jiān)管，建立職能部門和紀(jì)委監(jiān)委常態(tài)化聯(lián)合督導(dǎo)機(jī)制，全面落實(shí)《長(zhǎng)春市營(yíng)商環(huán)境負(fù)面清單》，加大營(yíng)商環(huán)境問(wèn)題查辦力度，集中力量破解執(zhí)法不規(guī)范、辦事效率低等問(wèn)題。

　　海南?？?/strong>

　　海口市中級(jí)人民法院黨組書記、院長(zhǎng)張柏楨代表海口市在會(huì)上作經(jīng)驗(yàn)交流。

　　近年來(lái)，?？谑兄Υ蛟旆ㄖ位?、國(guó)際化、便利化營(yíng)商環(huán)境，各項(xiàng)工作取得新進(jìn)展:重點(diǎn)領(lǐng)域改革落地見(jiàn)效，法治化建設(shè)步伐加快，國(guó)際化水平明顯提升，便利化舉措廣泛推行，企業(yè)群眾辦事創(chuàng)業(yè)更加便利，市場(chǎng)主體的獲得感、滿意度不斷增強(qiáng)。

　　聚焦改革成效顯著的指標(biāo)“辦理破產(chǎn)”，張柏楨在會(huì)上作了題為“聚焦四抓四提升，全力推動(dòng)?？谵k理破產(chǎn)工作邁上新臺(tái)階”的典型經(jīng)驗(yàn)交流發(fā)言。他簡(jiǎn)要介紹了海口市破產(chǎn)審判工作的基本情況，并從隊(duì)伍建設(shè)、制度創(chuàng)新、府院聯(lián)動(dòng)、雙向溝通四個(gè)方面作經(jīng)驗(yàn)介紹。

　　2021年12月27日，?？谥性涸谑形姓?、省高院的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)一部署下，以專業(yè)化為引領(lǐng)，加強(qiáng)破產(chǎn)審判隊(duì)伍建設(shè)，成立了全國(guó)第15家破產(chǎn)法庭——?？谄飘a(chǎn)法庭。

　　?？谄飘a(chǎn)法庭成立后，以制度建設(shè)和落實(shí)為重點(diǎn)，先后制定、完善和貫徹落實(shí)28項(xiàng)破產(chǎn)審判制度，建立了“無(wú)產(chǎn)可破”受理費(fèi)減免、衍生訴訟費(fèi)用緩交、破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)快速調(diào)查、財(cái)產(chǎn)保全協(xié)助配合、財(cái)產(chǎn)處置網(wǎng)絡(luò)優(yōu)先、前期成果有條件采納等工作機(jī)制，開(kāi)創(chuàng)了“立、審、執(zhí)轉(zhuǎn)破”、“簡(jiǎn)易審+和解”、“破產(chǎn)案件與衍生訴訟聯(lián)動(dòng)調(diào)解”等工作模式；以指導(dǎo)監(jiān)督和強(qiáng)化保障為重點(diǎn)，通過(guò)定期召開(kāi)破產(chǎn)管理人座談會(huì)、建立日常工作匯報(bào)制度、對(duì)管理人實(shí)施分級(jí)管理和動(dòng)態(tài)考核、設(shè)立管理人援助資金等，全面提升管理人履職能力；以“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”工作機(jī)制完善為中心，與稅務(wù)、資規(guī)、市監(jiān)等部門會(huì)簽多項(xiàng)制度文件，建立了破產(chǎn)企業(yè)工商簡(jiǎn)易注銷、稅務(wù)簡(jiǎn)易核銷、容缺受理、預(yù)留印鑒變更、任職限制登記、重整企業(yè)信用修復(fù)、不動(dòng)產(chǎn)轉(zhuǎn)移登記與水電氣視過(guò)戶一體聯(lián)辦等工作機(jī)制，深化府院聯(lián)動(dòng)機(jī)制，并常態(tài)化組織府院聯(lián)動(dòng)會(huì)議，會(huì)商解決破產(chǎn)案件辦理中的難點(diǎn)堵點(diǎn)；以高效便捷為目標(biāo)，推進(jìn)破產(chǎn)審判信息化改革，建成互聯(lián)網(wǎng)智慧法庭，實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程立案、債權(quán)申報(bào)公告、線上審理、案件全流程線上管理，強(qiáng)化數(shù)據(jù)賦能；以加強(qiáng)破產(chǎn)法治宣傳為路徑，通過(guò)發(fā)布典型案例、召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)等方式，傳播破產(chǎn)保護(hù)與重生理念。

　　面對(duì)世界宜商環(huán)境（BEE）的新變化對(duì)“辦理破產(chǎn)”工作提出的新要求、帶來(lái)的新考驗(yàn)，張柏楨表示，?？谥性簩⒘⒆闳〉玫某煽?jī)，對(duì)標(biāo)先進(jìn)、補(bǔ)足短板，力爭(zhēng)在服務(wù)海南自貿(mào)港高質(zhì)量發(fā)展、持續(xù)優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境方面實(shí)現(xiàn)新的突破。

　　山東濟(jì)南

　　受邀參加會(huì)議，副市長(zhǎng)任慶虎代表濟(jì)南市就財(cái)產(chǎn)登記領(lǐng)域改革創(chuàng)新作典型經(jīng)驗(yàn)交流。

　　“登記財(cái)產(chǎn)”走在前

　　“小切口”撬動(dòng)營(yíng)商環(huán)境“大突破”

　　“登記財(cái)產(chǎn)”涉及千家萬(wàn)戶，關(guān)系企業(yè)和群眾重大財(cái)產(chǎn)安全，也是優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的重要環(huán)節(jié)。濟(jì)南作為“登記財(cái)產(chǎn)”指標(biāo)領(lǐng)域的改革先行者，以便民利企為目標(biāo)、以數(shù)字賦能為手段、以系統(tǒng)集成為核心，創(chuàng)新打造了“全域、全時(shí)、全鏈”不動(dòng)產(chǎn)登記服務(wù)體系，以“小切口”撬動(dòng)濟(jì)南營(yíng)商環(huán)境“大突破”。

　　多維延伸服務(wù)觸角，實(shí)現(xiàn)不動(dòng)產(chǎn)登記“全域覆蓋”。濟(jì)南打破傳統(tǒng)登記大廳的時(shí)空限制，完善“窗口+線上+流動(dòng)”服務(wù)模式，以453項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)文件實(shí)現(xiàn)不動(dòng)產(chǎn)登記服務(wù)“全市同標(biāo)、全域通辦”，登記效率邁進(jìn)“分鐘制”時(shí)代，在全省不動(dòng)產(chǎn)登記技能競(jìng)賽中連續(xù)三年蟬聯(lián)第一;打造不動(dòng)產(chǎn)登記“云柜臺(tái)”，80%的登記、查詢等業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)了線上辦理，年均辦理近70萬(wàn)件(次);打造“跑在路上的流動(dòng)服務(wù)大廳”，為特需群體、大型社區(qū)等提供上門服務(wù)，年均辦理業(yè)務(wù)近3萬(wàn)件。

　　7×24小時(shí)溫情守候，推動(dòng)不動(dòng)產(chǎn)登記“全時(shí)可辦”。以濟(jì)南政務(wù)信息資源共享平臺(tái)為載體，打通數(shù)據(jù)端口，利用大數(shù)據(jù)比對(duì)、人工智能、區(qū)塊鏈等技術(shù)手段，實(shí)現(xiàn)人工審核向計(jì)算機(jī)智能審核轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)不動(dòng)產(chǎn)登記24小時(shí)不打烊;在全市投放一體化政務(wù)服務(wù)自助終端系統(tǒng)530臺(tái)，實(shí)現(xiàn)30余類不動(dòng)產(chǎn)登記高頻事項(xiàng)自助辦理;創(chuàng)新推出全國(guó)首個(gè)集“智能+人工”咨詢、遠(yuǎn)程幫辦申報(bào)、企業(yè)訴求反饋于一體的“智惠導(dǎo)服”體系，打造不動(dòng)產(chǎn)登記總客服。

　　數(shù)字賦能系統(tǒng)集成，實(shí)現(xiàn)不動(dòng)產(chǎn)登記“全鏈通辦”。高標(biāo)準(zhǔn)建成城市CIM基礎(chǔ)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)80%的登記業(yè)務(wù)一窗受理、一次辦成;全國(guó)首推“帶押過(guò)戶”登記模式，推行“轉(zhuǎn)移+抵押”雙預(yù)告登記，實(shí)現(xiàn)“用新貸還舊貸”;探索建立“交房即辦證”工作長(zhǎng)效機(jī)制，以不動(dòng)產(chǎn)登記單元代碼串聯(lián)商品房項(xiàng)目審批建設(shè)全過(guò)程，優(yōu)化不動(dòng)產(chǎn)登記電子監(jiān)督系統(tǒng)，及時(shí)掃除辦證障礙，全市70%的新增新建商品房項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)了“交房即辦證”，惠及群眾17.9萬(wàn)戶。

　　多點(diǎn)發(fā)力項(xiàng)目攻堅(jiān)

　　打好優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境“組合拳”

　　水深則魚悅，城強(qiáng)則賈興。營(yíng)商環(huán)境是市場(chǎng)主體發(fā)展之基、活力之源。近年來(lái)，濟(jì)南市錨定“走在前、開(kāi)新局”，以最大程度為企業(yè)提供“全生命周期”一流服務(wù)為核心，堅(jiān)持系統(tǒng)集成、協(xié)同高效、精準(zhǔn)施策、閉環(huán)管理，實(shí)施優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境創(chuàng)新突破行動(dòng)，19個(gè)典型案例入選《中國(guó)營(yíng)商環(huán)境報(bào)告2021》《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境百問(wèn)百答》，市場(chǎng)活力得到有效釋放，企業(yè)群眾體驗(yàn)感、滿意度持續(xù)提升。

　　突破創(chuàng)新，市場(chǎng)化改革深入推進(jìn)。深化商事制度改革，實(shí)現(xiàn)商事登記省會(huì)經(jīng)濟(jì)圈“一體化”;實(shí)施全流程工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革，“分段限時(shí)聯(lián)合驗(yàn)收”、“多測(cè)合一”、項(xiàng)目管家等創(chuàng)新改革案例全國(guó)推廣，2021年度工改評(píng)估全國(guó)第六，其中便利度全國(guó)第二;強(qiáng)化人才服務(wù)載體建設(shè)，建成國(guó)家級(jí)技能人才培養(yǎng)載體重點(diǎn)項(xiàng)目13個(gè);拓展金融服務(wù)，213支金融輔導(dǎo)隊(duì)實(shí)現(xiàn)金融管家全域覆蓋，“濟(jì)擔(dān)-紓困貸”專項(xiàng)貸款惠及市場(chǎng)主體7萬(wàn)余戶，為3052戶企業(yè)發(fā)放貸款703.5億元。全國(guó)首創(chuàng)“碼上辦”線上辦稅新模式、確認(rèn)制服務(wù)舉措，退稅受理審核平均時(shí)長(zhǎng)縮短75.4%。

　　公平公正，法治化建設(shè)步伐加快。以“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管模式強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管;創(chuàng)新制定“評(píng)定分離”辦法，推動(dòng)招標(biāo)投標(biāo)公開(kāi)透明;強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)全鏈條保護(hù)，建設(shè)12個(gè)高價(jià)值專利培育中心和33項(xiàng)高價(jià)值專利組合培育項(xiàng)目，設(shè)立專利導(dǎo)航服務(wù)基地17家，推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)金融賦能，全市質(zhì)押登記517筆，融資金額30.55億元;提升智慧法院應(yīng)用水平，升級(jí)智慧法院4.0版本，電子送達(dá)由原來(lái)的平均15天轉(zhuǎn)變?yōu)橐绘I送達(dá)，超過(guò)20%的訴訟案件通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行審理。

　　擴(kuò)大開(kāi)放，國(guó)際化水平顯著提升。持續(xù)推進(jìn)通關(guān)業(yè)務(wù)改革，推廣“提前申報(bào)”“兩步申報(bào)”通關(guān)模式改革，泉城海關(guān)“提前申報(bào)”占比達(dá)到50%以上;提升口岸服務(wù)水平，實(shí)現(xiàn)入境旅客與關(guān)員辦理業(yè)務(wù)不見(jiàn)面“云辦理”;深化“單一窗口”建設(shè)，開(kāi)設(shè)RCEP專區(qū)，為企業(yè)提供全鏈條服務(wù);暢通跨境貿(mào)易通道，開(kāi)通墨西哥、東京、特拉維夫3條貨運(yùn)航線及法蘭克福1條客運(yùn)航線，董家—黃島鐵海聯(lián)運(yùn)班列正式開(kāi)通，簽署“鐵海E通”監(jiān)管模式合作備忘錄，將港口功能延伸至濟(jì)南國(guó)際陸港，濟(jì)南國(guó)際陸港發(fā)展初現(xiàn)成效。

　　數(shù)據(jù)賦能，便利化舉措廣泛推行。打造惠企政策“中央廚房”，推進(jìn)220余個(gè)政策兌現(xiàn)項(xiàng)目一鍵申報(bào)或鏈接申報(bào)，惠及企業(yè)近50萬(wàn)戶(次)，兌現(xiàn)資金28億元;發(fā)布99項(xiàng)助企紓困政策兌現(xiàn)指南，為75萬(wàn)戶市場(chǎng)主體兌現(xiàn)“減降緩補(bǔ)”政策資金350億元;提升網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)能力，6800余個(gè)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)電子證照證明“免提交”;進(jìn)一步拓展數(shù)據(jù)創(chuàng)新應(yīng)用，啟用全國(guó)首個(gè)大數(shù)據(jù)保險(xiǎn)服務(wù)云平臺(tái)“政保通”數(shù)據(jù)服務(wù)平臺(tái)，賦能保險(xiǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型;“e警通”便民服務(wù)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)15類170項(xiàng)服務(wù)“全時(shí)即享”。

　　“優(yōu)”無(wú)止境再出發(fā)

　　全力打響“贏在泉城”營(yíng)商品牌

　　栽下梧桐樹(shù)，引得鳳凰來(lái)。企業(yè)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“主力軍”、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的“發(fā)動(dòng)機(jī)”、創(chuàng)造財(cái)富的“源頭水”，是城市的核心競(jìng)爭(zhēng)力，企業(yè)的發(fā)展關(guān)乎城市的發(fā)展。此次濟(jì)南在全國(guó)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上作典型經(jīng)驗(yàn)交流，彰顯了營(yíng)商環(huán)境的扎實(shí)進(jìn)步，也展現(xiàn)了濟(jì)南不斷深化改革、擴(kuò)大開(kāi)放的堅(jiān)定信心。

　　營(yíng)商環(huán)境沒(méi)有最好，只有更好。面向未來(lái)，持續(xù)推動(dòng)營(yíng)商環(huán)境“優(yōu)”無(wú)止境，濟(jì)南將大力實(shí)施營(yíng)商環(huán)境創(chuàng)新領(lǐng)跑行動(dòng)，以法治化固根基、筑保障，以市場(chǎng)化除障礙、增活力，以智慧化促改革、提效能，以一體化強(qiáng)監(jiān)管、優(yōu)服務(wù)，勢(shì)必以更好的發(fā)展環(huán)境贏得更多投資興業(yè)者的青睞，打響“贏在泉城”營(yíng)商品牌。

　　廣西北海

　　北海市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng)譚秀洪代表北海市作典型經(jīng)驗(yàn)發(fā)言。

　　近年來(lái)，北海市堅(jiān)持把優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境作為“一號(hào)改革工程”來(lái)抓，作為增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力、提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量的關(guān)鍵一招。我市堅(jiān)持“政策為大、項(xiàng)目為王、環(huán)境為本、創(chuàng)新為要”，以建設(shè)服務(wù)型政府和提高服務(wù)企業(yè)能力為核心，從企業(yè)和群眾的實(shí)際感受出發(fā)，加大改革攻堅(jiān)力度，蹚出了一條“北海路徑”。北海市在全廣西營(yíng)商環(huán)境第三方評(píng)估中蟬聯(lián)第一名，企業(yè)滿意度蟬聯(lián)全區(qū)第一名。合浦縣在全區(qū)70個(gè)縣（縣級(jí)市）中排名第1位，海城區(qū)、銀海區(qū)、鐵山港區(qū)在全區(qū)41個(gè)市轄區(qū)中分別排名第1位、第2位、第4位。

　　營(yíng)商環(huán)境的持續(xù)改善有效激發(fā)向海市場(chǎng)活力，2022年，北海市以廣西第13位的人口、第14位的面積，創(chuàng)造全區(qū)第2位的人均GDP和規(guī)上工業(yè)增加值、第3位的工業(yè)總產(chǎn)值，規(guī)上工業(yè)增加值對(duì)廣西工業(yè)發(fā)展貢獻(xiàn)率達(dá)18.9%、居全區(qū)第一。2022年為企業(yè)辦理留抵退稅34.7億元、投放“桂惠貸”174.9億元、通過(guò)“降緩返補(bǔ)”為企業(yè)減負(fù)2.8億元。北海市一般社會(huì)投資項(xiàng)目審批流程時(shí)限壓縮至18個(gè)工作日內(nèi)；“一站式”并聯(lián)竣工驗(yàn)收壓縮至6個(gè)工作日內(nèi)；企業(yè)涉稅事項(xiàng)100%網(wǎng)上辦理，網(wǎng)上申報(bào)率達(dá)99.6%；企業(yè)不動(dòng)產(chǎn)登記30分鐘內(nèi)辦結(jié)立等可?。婚_(kāi)辦企業(yè)“隨時(shí)可辦”“即辦即得”；重點(diǎn)項(xiàng)目推行“七環(huán)相扣”并聯(lián)審批改革；政府采購(gòu)深化全流程電子化改革，推行“不見(jiàn)面開(kāi)標(biāo)”和“遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)”，企業(yè)參與采購(gòu)實(shí)現(xiàn)了“零跑腿”“不見(jiàn)面”。開(kāi)通“服務(wù)超市”，建立“鄉(xiāng)村振興館”，為企業(yè)提供公平采購(gòu)環(huán)境，改革經(jīng)驗(yàn)獲全國(guó)推廣。優(yōu)良的營(yíng)商環(huán)境已成為北海以商招商、強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈的“金字招牌”。

　　北海市相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，今年，該市將傾力打造營(yíng)商環(huán)境“升級(jí)版”，為各類市場(chǎng)主體投資興業(yè)培育沃土，讓營(yíng)商環(huán)境成為北海城市形象的一張名片、城市文化的一個(gè)符號(hào)、招商引資的一塊招牌。

　　云南昆明

　　昆明市委常委、副市長(zhǎng)安恩法同志在會(huì)上介紹昆明市招標(biāo)投標(biāo)指標(biāo)的經(jīng)驗(yàn)做法。

　　近年來(lái)，昆明市認(rèn)真貫徹落實(shí)《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》及營(yíng)商環(huán)境各項(xiàng)工作部署，致力打造“四季如春營(yíng)商環(huán)境”昆明品牌，推動(dòng)昆明市營(yíng)商環(huán)境從1.0 提檔升級(jí)為4.0，爭(zhēng)當(dāng)“全省營(yíng)商環(huán)境排頭兵”，成為全國(guó)營(yíng)商環(huán)境改善幅度最大的城市之一，招標(biāo)投標(biāo)指標(biāo)連續(xù)兩年位列全國(guó)標(biāo)桿，多次在全國(guó)性會(huì)議上作經(jīng)驗(yàn)交流。自2014年成為全國(guó)首批電子招標(biāo)投標(biāo)試點(diǎn)城市以來(lái)，昆明市先后建設(shè)大數(shù)據(jù)監(jiān)管平臺(tái)、金融服務(wù)平臺(tái)、區(qū)塊鏈公共平臺(tái)，推進(jìn)“三統(tǒng)一”（統(tǒng)一全省“一朵云”、統(tǒng)一專家“一個(gè)庫(kù)”、統(tǒng)一惠企“一保函”），聯(lián)動(dòng)“三段式”（嚴(yán)格招投標(biāo)“前端”管控、提高招投標(biāo)“中端”效率、強(qiáng)化招投標(biāo)“后端”監(jiān)督），運(yùn)行“三隨機(jī)”（評(píng)標(biāo)區(qū)域隨機(jī)、評(píng)標(biāo)專家隨機(jī)、評(píng)標(biāo)工位隨機(jī)），不斷筑牢公共資源交易大數(shù)據(jù)監(jiān)管體系，目前電子化運(yùn)行項(xiàng)目3.1萬(wàn)個(gè)，數(shù)據(jù)積累達(dá)32.8T，為企業(yè)發(fā)展增動(dòng)力、群眾辦事增便利、招投標(biāo)交易市場(chǎng)增活力，打造公平競(jìng)爭(zhēng)的營(yíng)商環(huán)境提供了數(shù)字化基礎(chǔ)支撐。2022年全省率先開(kāi)展“一項(xiàng)目一檔案、一標(biāo)段一存儲(chǔ)”，做到“平臺(tái)之外無(wú)交易”，實(shí)現(xiàn)招標(biāo)不見(jiàn)面、投標(biāo)不進(jìn)廳、評(píng)標(biāo)無(wú)紙化，智能開(kāi)標(biāo)率和全流程電子化交易率均達(dá)到100%。

　　彩云之南的春天之城，春風(fēng)激蕩、春意盎然，輻射中心、開(kāi)放春城的區(qū)位優(yōu)勢(shì)正在加速兌現(xiàn)和釋放。昆明將矢志不渝、只爭(zhēng)朝夕，深入貫徹落實(shí)黨的二十大精神，奮勇攻堅(jiān)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境2023“全面提質(zhì)年”，推進(jìn)各領(lǐng)域全鏈條優(yōu)化審批、全過(guò)程公正監(jiān)管、全周期提升服務(wù)，持續(xù)打造四季如春營(yíng)商環(huán)境，為高質(zhì)量打造“投資沃土、溫馨春城”書寫好市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化、便利化的一流營(yíng)商環(huán)境“昆明答卷”。

　　江西南昌

　　南昌市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng)胡曉海就中國(guó)營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)18個(gè)一級(jí)指標(biāo)中的開(kāi)辦企業(yè)指標(biāo)，作主題為《企業(yè)開(kāi)辦賦新能 經(jīng)濟(jì)發(fā)展添動(dòng)能》的典型發(fā)言，從“多平臺(tái)”向“一網(wǎng)通”集成、“單執(zhí)照”向“全審批”拓展、“窗口辦”向“智能辦”迭代、“大眾化”向“定制化”升級(jí)、“被動(dòng)找”向“主動(dòng)送”轉(zhuǎn)變等五個(gè)方面詳細(xì)介紹了南昌經(jīng)驗(yàn)。

　　近年來(lái)，南昌市圍繞從“多平臺(tái)”向“一網(wǎng)通”集成、“單執(zhí)照”向“全審批”拓展、“窗口辦”向“智能辦”迭代、“大眾化”向“定制化”升級(jí)、“被動(dòng)找”向“主動(dòng)送”轉(zhuǎn)變等五個(gè)方面在企業(yè)開(kāi)辦上積極探索。企業(yè)開(kāi)辦信息不通、時(shí)效不強(qiáng)、多頭申報(bào)出現(xiàn)“痛點(diǎn)”怎么辦？我市按照“市縣聯(lián)動(dòng)、全域覆蓋、共建共享”思路，精心搭建“一網(wǎng)通辦”服務(wù)平臺(tái)，打通市場(chǎng)監(jiān)管、公安、稅務(wù)、人社等7個(gè)部門業(yè)務(wù)系統(tǒng)，將營(yíng)業(yè)執(zhí)照、印章、發(fā)票、社保等7個(gè)事項(xiàng)壓縮成一個(gè)環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)”“一表”“一次申請(qǐng)”“并聯(lián)審批”。企業(yè)開(kāi)辦全流程時(shí)限壓縮至0.5個(gè)工作日，市本級(jí)推行“3小時(shí)”辦結(jié)，網(wǎng)上可辦率達(dá)100％，實(shí)際網(wǎng)辦率達(dá)95％以上，2022年全市經(jīng)營(yíng)主體增長(zhǎng)達(dá)31.34%。

　　同時(shí)，為化解企業(yè)群眾“線下跑”有“難點(diǎn)”，著力為群眾辦實(shí)事解難題,我市在深化“一窗辦”“一證辦”的同時(shí)，利用“贛企開(kāi)辦e窗通”APP和贛服通，實(shí)現(xiàn)企業(yè)登記事項(xiàng)“掌上辦”“指尖辦”，足不出戶就可通過(guò)手機(jī)辦理企業(yè)開(kāi)辦、實(shí)名認(rèn)證、電子簽名等業(yè)務(wù)。創(chuàng)新推出智能預(yù)審平臺(tái)，由人工審核變?yōu)闄C(jī)審人核，實(shí)現(xiàn)智能幫辦。依托“5G+VR技術(shù)”，在大型商超、村（社區(qū)）逐步鋪開(kāi)“政務(wù)曉屋”建設(shè)，通過(guò)遠(yuǎn)程視頻聯(lián)審、跨域數(shù)據(jù)傳輸?shù)确绞?，形成上下貫通、集約整合的一體化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)開(kāi)辦、食品（衛(wèi)生）許可證核發(fā)等1200余項(xiàng)人工服務(wù)事項(xiàng)就近辦。目前已連線全國(guó)12個(gè)省24個(gè)地區(qū)辦理跨省業(yè)務(wù)2.5萬(wàn)余項(xiàng)。

　　胡曉海表示，下一步，南昌市還將著力在電子印章跨省通辦、數(shù)據(jù)互通共享等方面再發(fā)力、再創(chuàng)新。鍥而不舍、久久為功，奮力推動(dòng)南昌市營(yíng)商環(huán)境再優(yōu)化、再提升、再突破。

　　湖南長(zhǎng)沙

　　長(zhǎng)沙市人民政府副市長(zhǎng)高文棋就知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用和保護(hù)指標(biāo)領(lǐng)域的改革成效，現(xiàn)場(chǎng)做典型發(fā)言。

　　高文棋以“全面建設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市，傾力打造營(yíng)商環(huán)境標(biāo)桿”為主題，從著眼創(chuàng)造為先，完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作機(jī)制；堅(jiān)持保護(hù)為重，營(yíng)造知識(shí)產(chǎn)權(quán)良好生態(tài)；聚焦運(yùn)用為要，提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)水平三個(gè)方面充分介紹了長(zhǎng)沙市在知識(shí)產(chǎn)權(quán)改革的經(jīng)驗(yàn)做法。

　　據(jù)介紹，長(zhǎng)沙近年來(lái)認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的決策部署，全面推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市建設(shè)。2021年，長(zhǎng)沙躋身全國(guó)營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)知識(shí)產(chǎn)權(quán)指標(biāo)標(biāo)桿城市、全國(guó)版權(quán)示范城市創(chuàng)建市，知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)同保護(hù)績(jī)效考核排名全國(guó)第二；2022年，入選首批國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市建設(shè)示范城市、全國(guó)商業(yè)秘密保護(hù)創(chuàng)新試點(diǎn)城市。

　　創(chuàng)造為先

　　完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作機(jī)制

　　長(zhǎng)沙市委、市政府歷來(lái)高度重視知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作，著力凝聚全市知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作合力。市委、市政府先后出臺(tái)《長(zhǎng)沙市強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)實(shí)施方案》《長(zhǎng)沙市“十四五”知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》《關(guān)于全面建設(shè)“三高四新”知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市的實(shí)施意見(jiàn)》等文件，并在全國(guó)省會(huì)城市率先啟動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)地方立法，有望2023年審議通過(guò)。

　　同時(shí)，注重強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造的質(zhì)量導(dǎo)向。圍繞全市22條重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，長(zhǎng)沙逐鏈建立專利專題數(shù)據(jù)庫(kù)，引導(dǎo)企業(yè)創(chuàng)新布局。搭建專利預(yù)審線上通道，提升專利申請(qǐng)質(zhì)量與效率。市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局黨組書記、局長(zhǎng)侯向宇介紹，截至2022年底，全市擁有有效發(fā)明專利5.33萬(wàn)件，每萬(wàn)人有效發(fā)明專利擁有量達(dá)52.02件，近三年共獲中國(guó)專利獎(jiǎng)金獎(jiǎng)5項(xiàng)、銀獎(jiǎng)8項(xiàng)、優(yōu)秀獎(jiǎng)46項(xiàng)。

　　保護(hù)為重

　　營(yíng)造知識(shí)產(chǎn)權(quán)良好生態(tài)

　　“創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)就是保護(hù)創(chuàng)新?！遍L(zhǎng)沙堅(jiān)持把保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)作為推動(dòng)創(chuàng)新發(fā)展的根本保障和營(yíng)造一流營(yíng)商環(huán)境的核心要素，構(gòu)建了“1+N”知識(shí)產(chǎn)權(quán)全鏈條保護(hù)體系，成為全國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)機(jī)構(gòu)最為健全的城市。

　　同時(shí)，運(yùn)用數(shù)字化手段，不斷創(chuàng)新知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)舉措。長(zhǎng)沙著力構(gòu)建“預(yù)防+監(jiān)測(cè)+打擊”三位一體的保護(hù)機(jī)制，建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)違法犯罪監(jiān)測(cè)預(yù)警平臺(tái)，設(shè)立100多家駐企業(yè)保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作站；建設(shè)集在線訴服、遠(yuǎn)程立案、智慧審判、智能安防等功能于一體的智慧法庭，近三年累計(jì)審理各類知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件1.6萬(wàn)余件；針對(duì)電子數(shù)據(jù)和商業(yè)秘密保護(hù)難題，在全國(guó)首推數(shù)字知識(shí)產(chǎn)權(quán)“前置保護(hù)”，著力構(gòu)建知識(shí)產(chǎn)權(quán)“全流程存證+司法驗(yàn)證”新模式，目前平臺(tái)存證數(shù)據(jù)達(dá)130萬(wàn)條。

　　運(yùn)用為要

　　提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)水平

　　高校院所是知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造的“寶庫(kù)”，有著大量“沉睡”的專利。如何讓駐長(zhǎng)高校的“沉睡”專利“流轉(zhuǎn)”起來(lái)？

　　為支持駐長(zhǎng)高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化，2019年7月，長(zhǎng)沙在全國(guó)率先出臺(tái)《促進(jìn)駐長(zhǎng)高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)在長(zhǎng)轉(zhuǎn)化若干措施》，從四個(gè)方面推出了15條舉措；從2020年起，每年安排高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)1000萬(wàn)元；市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、市財(cái)政局出臺(tái)相關(guān)實(shí)施辦法，推出了高校高價(jià)值專利組合培育等5類支持項(xiàng)目。目前，已有10家駐長(zhǎng)高校建成運(yùn)行知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化中心，搭建專利轉(zhuǎn)化線上交易平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)供需雙向精準(zhǔn)對(duì)接。近三年累計(jì)推動(dòng)專利交易超1.4萬(wàn)件次，其中高校專利轉(zhuǎn)化項(xiàng)目1433項(xiàng)，金額達(dá)28.54億元。

　　為更好地服務(wù)園區(qū)企業(yè)，長(zhǎng)沙在湖南湘江新區(qū)、湖南自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)長(zhǎng)沙片區(qū)等重大片區(qū)設(shè)立了8個(gè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合服務(wù)分中心，利用知識(shí)產(chǎn)權(quán)大數(shù)據(jù)平臺(tái)，實(shí)施專利組合培育行動(dòng)，構(gòu)建“機(jī)構(gòu)、平臺(tái)、產(chǎn)業(yè)、資本”四位一體的運(yùn)營(yíng)服務(wù)體系。

　　遼寧沈陽(yáng)

　　沈陽(yáng)市受邀以“以‘只提交一次材料’為核心，推動(dòng)政務(wù)服務(wù)數(shù)字化變革”為題進(jìn)行分享交流。

　　近年來(lái)，沈陽(yáng)市相繼開(kāi)展“一網(wǎng)一門一次”“最多跑一次”“一網(wǎng)通辦”“一件事一次辦”等遞進(jìn)式改革，著力解決“辦事難、辦事慢、辦事繁”問(wèn)題，從政務(wù)之“變”到政務(wù)之“便”，讓企業(yè)、群眾辦事滿意度和獲得感大幅提升。

　　在“只提交一次材料”改革過(guò)程中，沈陽(yáng)市以“數(shù)據(jù)關(guān)系”為著力點(diǎn)，按照“事項(xiàng)—情形—材料—字段—數(shù)源”五個(gè)層級(jí)遞進(jìn)拆解政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)。針對(duì)“靜默”事項(xiàng)較多、部門職能交叉等問(wèn)題，分類施策，優(yōu)化重構(gòu)業(yè)務(wù)流程。按照政府部門核發(fā)、申請(qǐng)人自備、第三方機(jī)構(gòu)出具三種類型，對(duì)2611項(xiàng)申請(qǐng)材料進(jìn)行劃分。依據(jù)事項(xiàng)辦理特征和用戶實(shí)際需求，建設(shè)“跨層級(jí)”“跨部門”“零材料”“智能辦”“秒批秒辦”“都市圈通辦”“證明在線開(kāi)具”7類特色服務(wù)場(chǎng)景。

　　下一步，沈陽(yáng)市將推出優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境6.0版改革方案，全面構(gòu)建具有沈陽(yáng)特色改革路徑。為落實(shí)遼寧省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境建設(shè)大會(huì)部署要求，沈陽(yáng)市還將推出高“含金量”的便企利民舉措100條，全面推動(dòng)數(shù)字營(yíng)商標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，推進(jìn)政務(wù)服務(wù)數(shù)字化轉(zhuǎn)型發(fā)展，加快打造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化一流營(yíng)商環(huán)境。

　　寧夏銀川

　　銀川憑借在打造西部領(lǐng)先全國(guó)一流營(yíng)商環(huán)境新高地中取得的成績(jī)，受邀在會(huì)上作“一箱到底一站式”收費(fèi)服務(wù)等群眾滿意、企業(yè)歡迎的典型經(jīng)驗(yàn)做法的交流發(fā)言，銀川在優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境方面的典型經(jīng)驗(yàn)，再次在全國(guó)推廣。

　　近年來(lái)，銀川把推動(dòng)政府職能加速轉(zhuǎn)變作為優(yōu)化企業(yè)全生命周期服務(wù)的“主引擎”，連續(xù)兩年位列全國(guó)營(yíng)商環(huán)境標(biāo)桿示范城市。此次現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上，銀川以“打造首府特色法治營(yíng)商環(huán)境，實(shí)現(xiàn)銀川市‘執(zhí)行合同’又好又快又公正”為題，圍繞府院聯(lián)動(dòng)合力攻堅(jiān)、穩(wěn)固提升審執(zhí)質(zhì)效、電子訴訟便民利民等三個(gè)維度進(jìn)行了交流發(fā)言，得到參會(huì)代表高度認(rèn)可。

　　如今，銀川已經(jīng)構(gòu)建了“府院聯(lián)動(dòng)、專業(yè)審判、改革挖潛、訴服最優(yōu)、數(shù)智賦能”五位一體的工作格局，實(shí)現(xiàn)了執(zhí)行合同降時(shí)、降費(fèi)、增益，從微觀到宏觀、從個(gè)案到類案、從訴前到全程的全維度涵攝。在此過(guò)程中，合同審執(zhí)質(zhì)效得到持續(xù)提升，市場(chǎng)主體權(quán)益得到全面依法保護(hù)，各類市場(chǎng)主體滿意度顯著提高。

　　黑龍江哈爾濱

　　作為全國(guó)范圍內(nèi)市場(chǎng)監(jiān)管指標(biāo)領(lǐng)域改革成效顯著、進(jìn)步最快的城市之一，哈爾濱市應(yīng)邀作典型發(fā)言，就構(gòu)建“五個(gè)一”工作機(jī)制、持續(xù)完善信用體系、堅(jiān)持?jǐn)?shù)字化賦能、推進(jìn)智慧監(jiān)管等系列舉措向全國(guó)推介“哈爾濱經(jīng)驗(yàn)”。

　　近年來(lái)，哈爾濱市圍繞市場(chǎng)監(jiān)管指標(biāo)優(yōu)化提升，在拉動(dòng)內(nèi)需上做到嚴(yán)格監(jiān)管與包容創(chuàng)新并行、助企紓困與激發(fā)活力并重，涌現(xiàn)出應(yīng)用“互聯(lián)網(wǎng)+智慧監(jiān)管”探索“企業(yè)自查+政府檢查”新型監(jiān)管路徑等一批可復(fù)制、可推廣的改革經(jīng)驗(yàn)和成功案例。通過(guò)數(shù)字化賦能加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，真正實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)主體“放得開(kāi)、管得住”，推動(dòng)營(yíng)商環(huán)境市場(chǎng)監(jiān)管指標(biāo)各項(xiàng)措施不斷取得新進(jìn)展、新突破。

　　構(gòu)建“五個(gè)一”工作機(jī)制，提升市場(chǎng)監(jiān)管效能。近年來(lái)，哈爾濱市在全市范圍內(nèi)著力打造集制訂計(jì)劃、發(fā)起任務(wù)、匹配人員、結(jié)果錄入、審核公示于一體的“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”智慧監(jiān)管平臺(tái)，建立了市場(chǎng)監(jiān)管局“一部門”統(tǒng)籌、33個(gè)市直單位聯(lián)動(dòng)的聯(lián)席會(huì)議，按照行業(yè)分類“一戰(zhàn)線”主導(dǎo)、相關(guān)部門聯(lián)合開(kāi)展執(zhí)法檢查，“一清單”事項(xiàng)之外無(wú)檢查，“一張表”列明檢查程序、內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)，“一平臺(tái)”歸集整合信息的市場(chǎng)監(jiān)管工作機(jī)制，為經(jīng)營(yíng)主體經(jīng)營(yíng)發(fā)展提供穩(wěn)定公平透明可預(yù)期的制度環(huán)境。全市各類經(jīng)營(yíng)主體年均抽查檢查不超過(guò)1次，切實(shí)做到企業(yè)有事上門、無(wú)事不擾。

　　分級(jí)分類監(jiān)管，持續(xù)完善信用體系。在信用管理方面，建立信用風(fēng)險(xiǎn)分類數(shù)據(jù)監(jiān)管平臺(tái)，根據(jù)行業(yè)特點(diǎn)科學(xué)研判企業(yè)違法失信的風(fēng)險(xiǎn)高低，確定信用風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，實(shí)行差異化監(jiān)管。

　　通過(guò)歸集整合市場(chǎng)監(jiān)管、稅務(wù)、住建、海關(guān)等16個(gè)部門、24類行業(yè)監(jiān)管信息，建立信用評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，在食品領(lǐng)域率先推行信用風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)分類監(jiān)管，有效提升了監(jiān)管靶向性、精準(zhǔn)度。在信用應(yīng)用方面，全市以信用報(bào)告代替企業(yè)“無(wú)違法違規(guī)證明”50余萬(wàn)次，各類經(jīng)營(yíng)主體應(yīng)用“碼上誠(chéng)信”近61萬(wàn)戶，占經(jīng)營(yíng)主體總數(shù)的56％，企業(yè)信用掃碼即知，信用良好企業(yè)享受“信易貸”融資、政務(wù)服務(wù)“綠色通道”等優(yōu)惠領(lǐng)域達(dá)21個(gè)。在信用修復(fù)方面，在全國(guó)率先開(kāi)展“承諾即修復(fù)”試點(diǎn)，政府主動(dòng)代辦、“零周期”修復(fù)企業(yè)信用，全鏈條信用監(jiān)管體系初步形成。

　　數(shù)字化賦能，推進(jìn)智慧監(jiān)管走深走實(shí)。積極運(yùn)用數(shù)字技術(shù)手段，創(chuàng)建了“企業(yè)自查+政府檢查”新型智慧監(jiān)管模式。在政府監(jiān)管層面，通過(guò)電子化檢查留痕，將市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域涉及的相關(guān)法律、法規(guī)和執(zhí)法文書錄入系統(tǒng)，檢查時(shí)自動(dòng)關(guān)聯(lián)，實(shí)現(xiàn)檢查業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化。在企業(yè)自查層面，建立智能預(yù)警平臺(tái)，在學(xué)校食堂、鍋爐房、電梯間等高風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管場(chǎng)景中試點(diǎn)運(yùn)行人臉白名單和體溫檢測(cè)，對(duì)非專業(yè)操作人員非法操作及體溫過(guò)高的情況進(jìn)行智能識(shí)別，形成實(shí)時(shí)預(yù)警信息推送，避免安全事故。

　　監(jiān)管服務(wù)并重，助力經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展。通過(guò)柔性執(zhí)法和服務(wù)包聯(lián)，提升助企服務(wù)水平。近年來(lái)制定出臺(tái)包容審慎監(jiān)管實(shí)施意見(jiàn)和行政執(zhí)法容錯(cuò)糾錯(cuò)規(guī)定，全市27個(gè)職能部門共計(jì)梳理不予處罰、從輕處罰、減輕處罰、不予強(qiáng)制“四項(xiàng)清單”共1550項(xiàng)，切實(shí)幫助經(jīng)營(yíng)主體減輕壓力、釋放活力。建立各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)企業(yè)數(shù)字化管理平臺(tái)，形成市、區(qū)縣和街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）“三級(jí)包聯(lián)”工作機(jī)制，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶頭，助企紓難解困，通過(guò)服務(wù)促進(jìn)企業(yè)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，從源頭上降低監(jiān)管成本、提升監(jiān)管質(zhì)效。同時(shí)，持續(xù)提升便利化服務(wù)水平，大力推廣“網(wǎng)上辦”、不斷優(yōu)化“掌上辦”。通過(guò)“e冰城”政務(wù)APP，開(kāi)通個(gè)體工商戶開(kāi)辦“秒批”服務(wù)。創(chuàng)新推出“自己查自己”“一人一檔”“一企一檔”，百余項(xiàng)信息在掌上一覽無(wú)余。

　　截至2022年末，哈爾濱市新登記經(jīng)營(yíng)主體20.07萬(wàn)戶，同比增長(zhǎng)0.34％；實(shí)有經(jīng)營(yíng)主體108.51萬(wàn)戶，增長(zhǎng)5.96％。