山東深入貫徹落實黨中央、國務院關于深化“放管服”改革的決策部署，大力實施政務服務“雙全雙百”工程，即圍繞企業(yè)從開辦到退出、個人從出生到身后兩個全生命周期（“雙全”），分別整合企業(yè)和個人經(jīng)常辦理的百余項政務服務事項（“雙百”），優(yōu)化服務場景，提升服務效能，完善服務標準，推行“集成辦”、“極簡辦”、“全域辦”，辦事環(huán)節(jié)、申請材料、辦理實現(xiàn)較改革前均壓減70%以上，部分事項實現(xiàn)了零材料、零證明、零跑腿?！俺錾患隆薄吧砗笠患隆薄爸鷼堃患隆薄拔锪饕患隆钡纫淮笈鷳脠鼍霸谌》秶茝V，企業(yè)和群眾的獲得感和滿意度持續(xù)提升。

　　優(yōu)化服務場景，推行高頻事項“集成辦”

　　通過加快業(yè)務整合、流程再造、數(shù)據(jù)共享，深入推進關聯(lián)事項集成辦理，滿足企業(yè)和群眾多種應用場景的辦事需求。

　　優(yōu)化業(yè)務流程，梳理集成服務事項清單。梳理各場景相關事項鏈條，整合不同部門分散辦理的多個事項，統(tǒng)一服務標準，精簡申請材料，縮減辦理時間，實行“一套材料、一次告知、一表申請”，推動實現(xiàn)“一次辦成、一次辦好”。目前共推出“60（企業(yè)）+10（個人）”項“一鏈辦理”主題集成服務，并建立“成熟一項、定標一項、上線一項”的工作機制，形成“滾雪球”效應。省內(nèi)各地市結合自身實際，積極拓展集成服務場景，切實提高企業(yè)和群眾辦事效率。如壽光市推出“新生兒出生”集成服務，將出生醫(yī)學證明辦理、基本醫(yī)療保險征繳、戶口登記、城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險參保登記等4個事項整合流程、一次辦理，開發(fā)線上業(yè)務流轉系統(tǒng)，實現(xiàn)證件免費送達，改革后，落戶城區(qū)的新生兒僅需2小時即可拿到所有證件，偏遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)僅需1天。

　　設置服務專區(qū)，拓展線上線下集成服務方式。依托省內(nèi)“一網(wǎng)通辦”總門戶設置“雙全雙百”集成服務專區(qū)，開發(fā)事項聯(lián)辦平臺，為企業(yè)和群眾提供申請受理、審查決定、頒證送達等全流程“一站式”網(wǎng)上集成服務。結合全省 “一窗受理”改革，將集成服務事項全部納入各級政務服務中心綜合窗口，實行“一窗受理”，統(tǒng)一業(yè)務辦理入口、出口；全面升級改造“一窗受理”系統(tǒng)，實現(xiàn)申請材料復用、填報數(shù)據(jù)共享，推出辦事智能導引、表單智能填報、信息智能查詢等便捷式服務。如濟南市設立市級企業(yè)服務中心，實現(xiàn)涉企事項“一站辦理、集成服務”，為企業(yè)提供政策咨詢、事項辦理、幫辦代辦“一站式”集成服務。

　　提升服務效能，推進高頻事項“極簡辦”

　　充分發(fā)揮數(shù)據(jù)支撐作用，完善辦事平臺功能，簡化事項辦理流程，大力推行政務服務“掌上辦”、“自助辦”、“智能辦”，實現(xiàn)辦事過程極簡化。

　　推行“掌上辦”。依托“愛山東”移動服務端設立“雙全雙百”掌上服務專區(qū)，通過集成電子證照、電子印章、電子簽名、電子檔案等基礎應用，推動實現(xiàn)身份證、營業(yè)執(zhí)照、不動產(chǎn)權證、結婚證等343類電子證照自動調(diào)用免提交，方便企業(yè)和群眾在移動端集成辦事。如日照市“愛山東·日照通”移動服務端“雙全雙百”服務專區(qū)推出“婚育服務‘全照辦’”集成服務，涵蓋市民結婚、生育后所需要辦理的出生醫(yī)學證明、戶口登記、社?？ㄉ觐I等全部業(yè)務，涉及公安、醫(yī)保、社保等8個部門11個事項。改革前，辦理這些業(yè)務需先后“跑腿”8次，填報表單11張，提供各類材料52份。改革后，僅需填報1張表單、拍照上傳3份材料，辦理時間由4.5天變?yōu)?分鐘，1部手機即可完成辦理。

　　推行“自助辦”。省內(nèi)各地市積極整合人社、醫(yī)保、公積金、不動產(chǎn)、稅務等領域高頻簡易事項，改造提升綜合自助服務終端功能，推出退休、就醫(yī)、就業(yè)、不動產(chǎn)、財稅服務等簡易集成自助服務模塊，并向村（社區(qū)）便民服務站、園區(qū)、商場和銀行郵政網(wǎng)點等場所布設。目前，濟南市智慧審批終端已在16個區(qū)縣政務服務中心、20個主城區(qū)街道、社區(qū)便民服務中心、園區(qū)、銀行網(wǎng)點就近布設。

　　推行“智能辦”。按照“共享為原則，不共享是例外”的要求，全面梳理政務服務“雙全雙百”工程數(shù)據(jù)共享需求清單，明確各類事項所需的辦事材料及數(shù)據(jù)字段來源、類型、共享方式、更新周期等，依托山東省數(shù)據(jù)共享交換平臺和山東省政務服務一體化平臺，推動關聯(lián)業(yè)務系統(tǒng)互聯(lián)互通，業(yè)務專網(wǎng)之間、不同辦事系統(tǒng)之間的數(shù)據(jù)共享調(diào)用與數(shù)據(jù)推送對接，實行自動受理、智能審查代替人工審核，實現(xiàn)更多事項“秒批秒辦”“無感審批”。截至目前，全省2767個事項可實現(xiàn)全程無人工干預“秒批秒辦”。

　　完善服務標準，推動高頻事項“全域辦”

　　編制全省統(tǒng)一的事項辦理規(guī)范，制定“零基礎”標準化辦事指南，加快推進政務服務標準統(tǒng)一，促進政務服務規(guī)范運作，提升政務服務便利化水平，推動更多事項“就近可辦”、“省內(nèi)通辦”。

　　全面實現(xiàn)“就近可辦”。省級層面制定出臺《關于推進全省村（社區(qū)）便民服務標準化的指導意見》，按照“六有一能”（有場所、有人員、有制度、有網(wǎng)絡、有設備、有經(jīng)費、能辦事）標準全面提升基層便民服務站點服務能力。各地市依托上下貫通的基層政務服務體系，結合本區(qū)域企業(yè)和群眾實際需求，將“雙全雙百”服務納入便民服務站點、銀行網(wǎng)點就近辦理。如在臨沂市的便民服務站點，群眾僅需填寫一張表單即可通過個人出生集成服務模式，一次性辦理戶口登記、疫苗接種、參保登記、醫(yī)保繳費等事項。濟南市設立“濟南市行政審批服務局（駐銀行營業(yè)廳）便民服務點”，將銀行網(wǎng)點納入基層便民服務體系，并依托集“智能+人工”咨詢服務、遠程幫辦申報、政務地圖、訴求反饋等功能于一體的智慧導服系統(tǒng)，為企業(yè)和群眾提供“保姆式”就近服務。

　　扎實推進“省內(nèi)通辦”。根據(jù)政務服務“雙全雙百”工程生命周期階段劃分，逐項編制辦事指南、操作流程，提升事項標準化、規(guī)范化程度，推動同一事項在各地市無差別受理、同標準辦理。如濟南和泰安兩市推行“審批服務一體化”模式，通過互換公章、互換證照、互換設備等形式拓展通辦方式，推動市場主體設立、項目投資、施工許可、社會事務、交通運輸、食品藥品等多個集成服務場景實現(xiàn)“濟泰通辦”。建立清單化管理制度和更新機制，自2020年以來，圍繞社保、醫(yī)療、教育、養(yǎng)老等重點領域，山東省共推出314項“全省通辦”事項，目前已全部實現(xiàn)落地。