杭州本月的市政府常務(wù)會議再次被“搬”到網(wǎng)上，樂清副市長的述職須經(jīng)過網(wǎng)上直播考驗，南京公推公選局長的全過程可讓市民在家中的電視機里觀看，海寧市委書記帶領(lǐng)各局局長上電視臺直播間“坐診”民生問題。今年以來，長三角官員熱衷亮相直播間，激發(fā)起市民的高收視率和高點擊率……
“直播”盤點
就在本月11日，杭州市市長蔡奇主持召開第32次市政府常務(wù)會議，會議向社會公開進行網(wǎng)絡(luò)視頻直播，這已是杭州市政府常務(wù)會議今年以來第4次通過市政府門戶網(wǎng)站進行視頻直播了。今年4月2日，杭州市第26次市政府常務(wù)會議首次進行網(wǎng)絡(luò)視頻直播，但當(dāng)時，市民只能通過網(wǎng)絡(luò)發(fā)帖同市長交流。而到7月4日杭州市政府召開第30次政府常務(wù)會議時，會場外網(wǎng)民可通過視頻連線，直接“對話”市長。
溫州樂清市自去年9月起有個硬性規(guī)定，7位副市長“一年三考”，通過述職匯報方式監(jiān)督，述職全程由網(wǎng)絡(luò)視頻直播。
南京與嘉興則通過電視直播方式選官，均采用“競職演講＋追加提問”方式，每3—4名競選者競爭1個局長或副局長職位，競選者被安排到不同的休息室等待，考官是誰，現(xiàn)場會提出什么問題，事先一概不知。待競選程序完畢，被邀請到現(xiàn)場觀看的市人大代表、政協(xié)委員以及市民代表，將投票淘汰1名競選者，其余候選者則經(jīng)當(dāng)?shù)厥形瘑T或常委會再票決。
熱衷進直播間的，還有海寧市委書記和各職能部門“一把手”。海寧電視臺“熱點面對面”節(jié)目的直播間，成了政府官員現(xiàn)場集中辦公場所，解答的重點是海寧市“疑難雜癥”。迄今已播出3期的“熱點面對面”節(jié)目多次“變臉”。為穩(wěn)妥起見，第1期僅為錄播，被市委書記俞志宏“拖”到現(xiàn)場的，有信訪局、教育局、勞動和社會保障局、衛(wèi)生局等局長，他們事先已經(jīng)知道現(xiàn)場的人大代表、政協(xié)委員將提什么問題，2個小時的一問一答最后被剪輯為20分鐘。到了第2期，節(jié)目即改為直播，且提問一律保密。第3期，仍為直播，但采用了討論、交流的形式，氣氛更活躍，同時增加了場外電視連線和短信、電子郵件互動。每期節(jié)目播出后，電視臺都會將“遺留”的八成問題打包并轉(zhuǎn)交給各相關(guān)部門、街道，1－2個月后，這些問題又將通過新聞發(fā)布會或相關(guān)重點部門召集市民集中答復(fù)的形式予以公開。
鏡頭前后
直播，給普通市民帶來了“耳目一新”的政府官員形象。南京一位市民在看完“南京公推公選4名局級干部”電視直播后告訴記者，他第一次看到了政府官員競職不“唯上”，而是“向下”。盡管初次電視選拔還略顯生澀，但其中仍不乏“看頭”：
有人打“承諾牌”，競選南京市食品藥品監(jiān)督管理局局長一職的胡萬進大膽承諾：“假如我當(dāng)藥監(jiān)局長，我要時刻牢記，我們吃了不該吃的，拿了不該拿的，老百姓就會吃上不能吃的，花了不該花的！”有人打“灑脫牌”，競選南京市旅游局一職的霍慧萍對競選結(jié)果表態(tài)：“我是黨的一塊磚，哪里需要哪里搬，競選上了不驕傲，競選不上不氣餒。”有人打“感情牌”，競選南京市勞動和社會保障局局長一職的殷民是16位競選者中年齡最大的，他的演講令人動容：“今天以我的年齡第一次可能也是最后一次站在競選的講臺，如果我當(dāng)選我很清楚自己的工作時間有限，要更加的投入無限的熱情和精力……”。還有人打“智慧牌”，金衛(wèi)東在競選南京市旅游局局長一職回答“南京旅游如何增加臺胞市場份額”的提問時，他出招：“我們可以將連戰(zhàn)、宋楚瑜等訪問南京時的路線編制為旅游專線，到臺灣去推介，相信一定有效果！”
鏡頭前是精彩，鏡頭后卻是壓力?！斑@樣的直播，不亞于重大突發(fā)應(yīng)急事件的考驗”，海寧市委宣傳部長沈炳忠告訴記者，“熱點面對面”每期上場前，政府官員無一例外都進行了“惡補”，人大、政協(xié)的提案、市長電話、信訪局信訪情況被高頻率地調(diào)閱，他們是“擔(dān)心自己不熟悉情況，在電視上掉了形象?！?/p>
擔(dān)心絕非多余。樂清幾位副市長就沒有“幸免”，在一次直播述職中，一位分管副市長剛讀完稿就遭到代表質(zhì)疑：“違法建筑長期存在，與政府拆違經(jīng)常敷衍了事有關(guān)，流于形式，敲幾個洞，像在作秀！好不容易拆除了，卻又不清理建筑垃圾，弄得樂清像剛經(jīng)歷過一場地震！”另一位副市長也遭當(dāng)場質(zhì)問，“你把成績羅列那么細(xì)干啥？你對問題的分析呢？我們要聽的是這個！”據(jù)了解，盡管類似質(zhì)疑并沒有真正促使哪位政府官員“下課”，但政府官員從此更不敢懈怠。樂清一位分管規(guī)劃的副市長說，直播述職后，他一直將工作計劃書放在包里，爭取件件落實。
未來走向
可以看出，南京、杭州、嘉興、樂清各市的“直播”都已經(jīng)進行了多次，當(dāng)?shù)卣块T也多次承諾要將“直播”制度常態(tài)化，這個好勢頭在上海社會科學(xué)院經(jīng)濟研究所研究院楊宇立看來已經(jīng)“不可逆轉(zhuǎn)”。他分析說，“政府行為最初的公開和透明，是個起步點，我們首先要在有和沒有之間選擇，然后再在好與不好之間選擇，首先引進形式，再賦予其內(nèi)容?！?/p>
那么，未來直播的發(fā)展方向是什么？楊宇立說，今后，可以嘗試一下在三個領(lǐng)域進行直播：一是官員的任命、二是財政支出，三是重大公共事件的曝光。據(jù)介紹，《中華人民共和國政府信息公開條例》已于今年5月1日起實施，這一條例在汶川大地震中發(fā)揮了效應(yīng)，汶川大地震的信息在地震后不到10分鐘就被公布，此后，全國的關(guān)注與支持被極大地激發(fā)出來。楊宇立說：“停止流言的方法，就是要比它跑得更快！公民的共識是需要在真相而非抽象的概念下被凝聚起來的?！?/p>
