為深入貫徹落實(shí)黨的二十大關(guān)于“營(yíng)造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化一流營(yíng)商環(huán)境”的重要精神，清理廢除妨礙住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域統(tǒng)一市場(chǎng)建設(shè)和公平競(jìng)爭(zhēng)政策實(shí)施的政策規(guī)定和做法，加快建設(shè)住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域高效規(guī)范、公平競(jìng)爭(zhēng)、充分開(kāi)放的統(tǒng)一大市場(chǎng)，著力激發(fā)市場(chǎng)主體活力，進(jìn)一步優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境，省建設(shè)廳決定于2023年4月至8月在全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)開(kāi)展破除地方保護(hù)和行政性壟斷專項(xiàng)行動(dòng)。

　　本次專項(xiàng)行動(dòng)以房地產(chǎn)、工程建設(shè)、市政公用、城市管理、招投標(biāo)等行業(yè)和領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)，全面清理住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)各行業(yè)部門制定的現(xiàn)行有效的行政規(guī)范性文件以及以其他形式制定的涉及市場(chǎng)主體經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的政策措施，重點(diǎn)整治和查處以下濫用行政權(quán)力實(shí)施地方保護(hù)和行政性壟斷的行為：

　?。ㄒ唬⑼獾仄髽I(yè)在本地設(shè)立分公司、子公司、生產(chǎn)基地等作為允許其承接業(yè)務(wù)、獲得特許經(jīng)營(yíng)權(quán)的條件。

　　（二）強(qiáng)制外地企業(yè)與本地企業(yè)組成聯(lián)合體承接業(yè)務(wù)、獲得特許經(jīng)營(yíng)權(quán)。

　　（三）要求外地企業(yè)進(jìn)入本地備案、登記（地方性法規(guī)、政府規(guī)章另有規(guī)定的除外），以建立預(yù)選承包商庫(kù)等各種名錄庫(kù)、簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議等方式設(shè)置市場(chǎng)準(zhǔn)入條件。

　?。ㄋ模⑻囟ǖ钠髽I(yè)類型、所有制形式、注冊(cè)地，或者企業(yè)在特定區(qū)域或行業(yè)的納稅、業(yè)績(jī)、獎(jiǎng)項(xiàng)、信用評(píng)價(jià)等，作為企業(yè)承接業(yè)務(wù)、獲得特許經(jīng)營(yíng)權(quán)的條件或評(píng)分因素。

　　（五）拒絕或限制將外地企業(yè)納入本地信用管理體系，將企業(yè)在特定區(qū)域的納稅、業(yè)績(jī)、獎(jiǎng)項(xiàng)等作為對(duì)其進(jìn)行信用評(píng)價(jià)的因素。

　?。?duì)本地和外地企業(yè)提出不同的資質(zhì)、農(nóng)民工工資保證金、投標(biāo)保證金、投標(biāo)資格等要求。

　?。ㄆ撸┎捎弥贫ㄕ叽胧?、違法實(shí)施審批事項(xiàng)等形式支持供水、管道燃?xì)馄髽I(yè)壟斷供水、供氣設(shè)施的設(shè)計(jì)、施工、采購(gòu)等業(yè)務(wù)，轉(zhuǎn)嫁應(yīng)由供水、管道燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)承擔(dān)的責(zé)任和費(fèi)用。

　?。ò耍┎捎弥贫ㄕ叽胧?、要求行業(yè)協(xié)會(huì)組織實(shí)施等形式，支持瓶裝燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)實(shí)施壟斷經(jīng)營(yíng)行為。

　?。ň牛┎捎弥贫ㄕ叽胧┫薅ɑ蛳拗平ㄖ┕て髽I(yè)投保安全生產(chǎn)責(zé)任險(xiǎn)，推行共保體、招標(biāo)入圍等方式限制保險(xiǎn)公司依法承保，將投保安全生產(chǎn)責(zé)任險(xiǎn)作為辦理行政許可、行政備案等事項(xiàng)的條件。

　　（十）其他濫用行政權(quán)力實(shí)施地方保護(hù)和行政性壟斷的行為。

　　專項(xiàng)行動(dòng)期間，有關(guān)企業(yè)和個(gè)人如發(fā)現(xiàn)各地存在涉及住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域地方保護(hù)和行政性壟斷行為的問(wèn)題，可通過(guò)信息網(wǎng)絡(luò)、書信、電話、傳真、走訪等形式向各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門反映。