隨著數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展，數(shù)據(jù)作為新型生產(chǎn)要素的戰(zhàn)略意義逐步顯現(xiàn)。如何更好地加速公共數(shù)據(jù)開放應(yīng)用、釋放數(shù)據(jù)要素價(jià)值，已成為備受矚目的話題。4月23日，記者從廣州市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局了解到，近年來，廣州著力完善公共數(shù)據(jù)治理體系，加強(qiáng)公共數(shù)據(jù)供給，促進(jìn)公共數(shù)據(jù)高效流通，在推動(dòng)數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)化配置改革、賦能實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面取得了一系列成效，努力讓高質(zhì)量數(shù)據(jù)要素“活起來、動(dòng)起來、用起來”。

　　政務(wù)數(shù)據(jù)管理局

　　高水平推進(jìn)公共數(shù)據(jù)治理

　　“公共數(shù)據(jù)體量巨大、價(jià)值含量高，已成為當(dāng)前數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)建構(gòu)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要物質(zhì)基礎(chǔ)，對(duì)于社會(huì)治理和產(chǎn)業(yè)發(fā)展推動(dòng)作用明顯。只有合規(guī)開發(fā)開放，才能充分釋放數(shù)據(jù)要素價(jià)值，做到物盡其用?！睆V州市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局相關(guān)負(fù)責(zé)人向記者介紹，廣州作為國家中心城市，數(shù)據(jù)資源和應(yīng)用場(chǎng)景豐富、企業(yè)創(chuàng)新力強(qiáng)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模位居全國前列。

　　為強(qiáng)化公共數(shù)據(jù)全生命周期治理，2022年以來，廣州先后出臺(tái)了公共數(shù)據(jù)開放共享、政務(wù)數(shù)據(jù)安全、數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展有關(guān)規(guī)定，構(gòu)建符合廣州實(shí)際情況、尊重?cái)?shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律、彰顯創(chuàng)新引領(lǐng)的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度。成立了廣州市政務(wù)數(shù)據(jù)共享協(xié)調(diào)小組，破除阻礙政務(wù)數(shù)據(jù)共享的痛點(diǎn)堵點(diǎn)，加快實(shí)現(xiàn)政務(wù)數(shù)據(jù)跨層級(jí)、跨地域、跨部門共享和應(yīng)用。組織市、區(qū)33個(gè)單位開展首席數(shù)據(jù)官試點(diǎn)，組建了“懂?dāng)?shù)又懂行”的全市首席數(shù)據(jù)官隊(duì)伍，為數(shù)字政府改革建設(shè)和數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)化配置改革提供智力支撐。

　　在數(shù)據(jù)共享方面，通過廣州市城市大數(shù)據(jù)平臺(tái)支撐全市155家單位進(jìn)行政務(wù)信息交換，累計(jì)匯聚數(shù)據(jù)超過300億條，交換數(shù)據(jù)超4000億條次，保障了全市四標(biāo)四實(shí)、粵信融、綜合治稅、中小客車總量調(diào)控、營商環(huán)境優(yōu)化等重點(diǎn)工作順利開展。

　　在數(shù)據(jù)開放方面，通過支持?jǐn)?shù)據(jù)下載、接口調(diào)用等方式，累計(jì)開放64個(gè)單位1283個(gè)數(shù)據(jù)集，開放數(shù)據(jù)1.60億余條，下載調(diào)用超38萬次，向社會(huì)各界充分釋放數(shù)據(jù)紅利。

　　在數(shù)據(jù)應(yīng)用方面，探索以“信用+科技+普惠金融”方式，支撐“信易貸”平臺(tái)調(diào)用公共數(shù)據(jù)2324萬余次，累計(jì)放款超1700億元。

　　在數(shù)據(jù)流通交易方面，2022年9月，廣東省數(shù)據(jù)交易平臺(tái)--廣州數(shù)據(jù)交易所正式掛牌運(yùn)行。截至目前，注冊(cè)會(huì)員超250家，進(jìn)場(chǎng)交易標(biāo)的達(dá)1200多項(xiàng)，總交易額超7億元。

　　高質(zhì)量開發(fā)數(shù)據(jù)產(chǎn)品

　　長(zhǎng)期以來，因數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)不清晰等因素影響，制約了數(shù)據(jù)生產(chǎn)、流通交易。2022年，國家頒布了“數(shù)據(jù)二十條”，創(chuàng)新提出數(shù)據(jù)資源持有權(quán)、數(shù)據(jù)加工使用權(quán)、數(shù)據(jù)產(chǎn)品經(jīng)營權(quán)“三權(quán)分置”制度框架，為各地開展創(chuàng)新實(shí)踐提供了根本遵循。

　　據(jù)介紹，在廣東省有關(guān)部門的支持下，廣州正積極探索推動(dòng)公共數(shù)據(jù)產(chǎn)品流通交易，其中以普惠金融為應(yīng)用場(chǎng)景的首個(gè)公共數(shù)據(jù)產(chǎn)品已完成合規(guī)審查和登記，將于近期正式發(fā)布。該產(chǎn)品是省、市有關(guān)部門運(yùn)用“三權(quán)分置”的理念，淡化數(shù)據(jù)所有權(quán)，強(qiáng)調(diào)使用權(quán)，聚焦使用權(quán)流通，將人力資源、市場(chǎng)監(jiān)管、公積金等政府部門持有的數(shù)據(jù)進(jìn)行隱私計(jì)算、有機(jī)融合后，轉(zhuǎn)化為符合需求的高質(zhì)量公共數(shù)據(jù)產(chǎn)品，幫助金融機(jī)構(gòu)提升授信精準(zhǔn)度和服務(wù)效率。

　　“現(xiàn)階段公共數(shù)據(jù)運(yùn)營產(chǎn)品需求主要集中在普惠金融領(lǐng)域，但市場(chǎng)主體參與數(shù)據(jù)流通的熱情很高，其他行業(yè)和場(chǎng)景的數(shù)據(jù)需求也在逐步顯現(xiàn)?！睋?jù)廣州市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。

　　接下來，該局將會(huì)同有關(guān)部門和企業(yè)圍繞“公共數(shù)據(jù)多源供給、數(shù)據(jù)價(jià)值多維開發(fā)、數(shù)據(jù)流通安全可控”的目標(biāo)，兼顧數(shù)據(jù)共享開放與風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管，推動(dòng)3大類共計(jì)10項(xiàng)公共數(shù)據(jù)資源以授權(quán)運(yùn)營產(chǎn)品形式進(jìn)場(chǎng)交易，抓緊實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)要素高效配置和價(jià)值提升。

　　高標(biāo)準(zhǔn)保障交易數(shù)據(jù)安全

　　“我們要在公共數(shù)據(jù)開放利用與安全保護(hù)之間尋求最大公約數(shù)，為公共數(shù)據(jù)高效流通系上‘安全帶’。”廣州市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局相關(guān)負(fù)責(zé)人向記者介紹，公共數(shù)據(jù)產(chǎn)品在隱私計(jì)算技術(shù)支撐下，按照“原始數(shù)據(jù)不出域、數(shù)據(jù)可用不可見”的交易范式，以計(jì)算結(jié)果形式出域。

　　同時(shí)，產(chǎn)品還必須通過省合規(guī)委員會(huì)審查后，才能在廣州數(shù)據(jù)交易所上架交易。此外，省、市政務(wù)數(shù)據(jù)管理部門通過開展協(xié)同監(jiān)管，嚴(yán)格把關(guān)產(chǎn)品供給、加工、交易全流程，全力保障數(shù)據(jù)安全規(guī)范流通，有效保護(hù)個(gè)人隱私和公共數(shù)據(jù)安全。

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