長三角區(qū)域一體化發(fā)展上升為國家戰(zhàn)略以來，上海、江蘇、浙江、安徽三省一市緊扣“一體化”和“高質(zhì)量”兩個關(guān)鍵詞，在基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通、科技和產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新、生態(tài)環(huán)境聯(lián)保共治、公共服務(wù)共建共享、市場統(tǒng)一開放等領(lǐng)域交出了一份“滿意新答卷”。

　　今年是長三角一體化發(fā)展上升為國家戰(zhàn)略5周年，隨著2023中國網(wǎng)絡(luò)媒體論壇的正式開幕，“中國式現(xiàn)代化的長三角實(shí)踐”網(wǎng)絡(luò)主題采訪活動也即將開始。交匯點(diǎn)新聞客戶端推出《長三角“為什么”》系列報(bào)道，從交通、醫(yī)療、科創(chuàng)、農(nóng)業(yè)等方面多維度展現(xiàn)了長三角區(qū)域各城市各揚(yáng)所長、協(xié)同發(fā)力，堅(jiān)定不移將一體化發(fā)展引向更深入共寫的一體化“新故事”。

　　滬蘇浙皖三省一市；新生兒入戶，可以在受理地直接打印《居民戶口簿》，3個工作日內(nèi)就能拿到手；區(qū)域內(nèi)首次申領(lǐng)身份證，不用回老家在異地就能辦……作為國家戰(zhàn)略的長三角一體化正在走深走實(shí)，越來越多的應(yīng)用場景逐步成為市民享受同城服務(wù)的示范。數(shù)據(jù)顯示，2019年1月至2022年7月，長三角地區(qū)經(jīng)營主體總量達(dá)3290萬戶；今年3月底，江蘇成為全國首個個體工商戶在冊總量破千萬省份；148項(xiàng)長三角“一網(wǎng)通辦”服務(wù)先后上線，累計(jì)全程網(wǎng)上辦理超過642.63萬件事項(xiàng)……

　　經(jīng)營主體青山常在，經(jīng)濟(jì)就能生機(jī)盎然。長三角各城市在構(gòu)建親清新型政商關(guān)系、打造高效便利的政務(wù)環(huán)境，優(yōu)化服務(wù)助力企業(yè)發(fā)展、創(chuàng)新機(jī)制提升服務(wù)效能等多方面同步發(fā)力。一個個不同維度的數(shù)字，記錄著欣欣向榮的長三角地區(qū)新時代營商環(huán)境的變革。行進(jìn)在以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興的歷史征程上，長三角資源要素流通為什么這么暢？優(yōu)渥的營商環(huán)境是商事主體蓬勃發(fā)展的城市底色，更是長三角地區(qū)行穩(wěn)致遠(yuǎn)，進(jìn)而有為的動力密碼。

　　10分鐘現(xiàn)場辦公解決難題

　　組織商務(wù)包機(jī)、推薦會等為“海外搶單”鋪路

　　“作為一個土生土長的東北人，首次來南方創(chuàng)業(yè)，我為無錫市政府點(diǎn)贊！”今年年初，在江蘇省無錫市經(jīng)營蒸餃店生意的東北人李彥明因網(wǎng)絡(luò)上的一條短視頻迅速沖上熱搜。在接受媒體連線采訪時，李彥明說街道工作人員不但沒有推諉還現(xiàn)場僅用10分鐘、通了幾次電話就解決了讓他心急如焚的大事。網(wǎng)友們紛紛點(diǎn)評：“這才叫為人民服務(wù)！”“營商環(huán)境就像是土壤，好的土壤可以孕育萬物?！薄?/p>

　　聚焦需求，出實(shí)招。去年8月，上海通天曉信息技術(shù)有限公司順利完成了變更登記。讓公司副總裁易耀華意外的是，股東公司分別在江蘇省南京市、蘇州市以及安徽省宿州市，市場監(jiān)管部門工作人員面對面，手把手教，僅通過授權(quán)調(diào)用營業(yè)執(zhí)照電子證照就在短時間內(nèi)完成了所有手續(xù)。“我原本以為需要多地快遞材料，收集齊了才能把事情辦完，方便快捷就是長三角一體化最明顯的標(biāo)識?！币滓A說。

　　對于經(jīng)營主體，長三角地區(qū)始終有“深情”、有“真愛”，“高看一眼，厚愛三分”，想方設(shè)法助力企業(yè)做大做強(qiáng)。在外貿(mào)企業(yè)中流傳這樣一句話，“一次見面勝過千張名片”。一架架商務(wù)包機(jī)載著合作的愿景、發(fā)展的信心，穿過層層云霧向海外飛去。去年7月，浙江省寧波市組織了一場遠(yuǎn)赴歐洲的商務(wù)包機(jī)之旅。去年12月9日凌晨，江蘇省蘇州市提供包機(jī)服務(wù)，組織招商團(tuán)隊(duì)赴歐洲開展招商工作?！俺霭l(fā)前定的‘小目標(biāo)’是拿下500萬美元的單子，沒想到最后拿到了1500萬美元的意向訂單，太意外了?！苯K長江紙業(yè)有限公司總經(jīng)理顧麗回憶起“出海搶單團(tuán)”仍很興奮。

　　“走出去”天高海闊，“飛出去”機(jī)遇無限。南京、無錫、南通、常州、揚(yáng)州等江蘇各城市不斷加大服務(wù)保障力度，采取商務(wù)包機(jī)、統(tǒng)一辦理簽證、組織跨國公司、城市招商推介、接洽知名金融機(jī)構(gòu)和商協(xié)會等活動，助力更多外貿(mào)企業(yè)和商務(wù)團(tuán)組走出去促合作、拓市場。政府招商人員帶著企業(yè)一起出行，一方面可以為企業(yè)提供簽證等往來通行上的便利；另一方面，有政府官方背書，海外客商的重視程度和接待規(guī)格較高。在雙方更深層次的交流中，簽單率也更高。今年2月5日，安徽省合肥市前往日本的招商小隊(duì)再次啟程，全力推動重點(diǎn)外資項(xiàng)目落地。一架架飛機(jī)，一個個商務(wù)團(tuán)隊(duì)，他們不僅帶回外貿(mào)訂單，更帶來了全球市場持續(xù)看好中國經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的信號。

　　推進(jìn)業(yè)務(wù)協(xié)同深化數(shù)據(jù)共享

　　織密“一張網(wǎng)”兜牢民生福祉“大小事”

　　民之所望，政之所向。隨著人員異地流動和企業(yè)跨區(qū)域經(jīng)營日益頻繁，群眾對政務(wù)服務(wù)跨省通辦的需求越來越強(qiáng)烈。蘇州市民繆思婷介紹，老公在上海工作，房子買在了吳江，以前只能用公積金貸款45萬元。隨著長三角上線異地購房提取住房公積金業(yè)務(wù)后，兩個人可以用公積金貸款70萬元，經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)減輕了不少。除了公積金，臨時身份證、訴訟、醫(yī)保等148事項(xiàng)都已在長三角地區(qū)實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上通辦。

　　打通“最后一公里”，讓數(shù)據(jù)多跑腿群眾少跑腿的背后，是一張無形的“網(wǎng)”。登錄長三角政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”平臺，“一地認(rèn)證、全網(wǎng)通辦、異地可辦、就近辦理”的字樣十分醒目。2019年5月舉行的長三角地區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)座談會上，長三角“一網(wǎng)通辦”正式上線。近4年來，三省一市緊密合作，依托全國一體化政務(wù)服務(wù)平臺公共支撐能力，推進(jìn)跨省業(yè)務(wù)協(xié)同，深化數(shù)據(jù)共享應(yīng)用，讓區(qū)域內(nèi)企業(yè)和群眾享受更多“同城服務(wù)”。

　　從去年6月開通至今年2月，長三角區(qū)域職工離退休公積金提取申請184筆，成功提取金額148.67萬元。圍繞開具頻率最高的“有無（違法）犯罪記錄證明”和“戶籍事項(xiàng)證明”，現(xiàn)已統(tǒng)一證明式樣和開具流程，累計(jì)跨省辦理80萬余件。電子駕駛證、行駛證在區(qū)域路面查驗(yàn)、交通違法處理中也已實(shí)現(xiàn)互認(rèn)。

　　今年長三角“一網(wǎng)通辦”工作還將進(jìn)一步拓展服務(wù)范圍，探索運(yùn)用遠(yuǎn)程虛擬窗口賦能跨省通辦，打造一批高頻示范性應(yīng)用。長三角“一網(wǎng)通辦”政務(wù)服務(wù)正不斷優(yōu)化升級，其背后是從國家到三省一市政府的重視和協(xié)同。目前，四地出臺系列跨省數(shù)據(jù)共享標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，會同市場監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)化部門，研究制訂《長三角數(shù)據(jù)共享交換平臺數(shù)據(jù)接入規(guī)范》《數(shù)據(jù)資源目錄編制規(guī)范》《電子證照共享技術(shù)規(guī)范》《公共數(shù)據(jù)分類分級技術(shù)規(guī)范》《法人庫數(shù)據(jù)共享技術(shù)規(guī)范》等5項(xiàng)長三角區(qū)域數(shù)據(jù)共享地方標(biāo)準(zhǔn)，為數(shù)據(jù)歸集、治理及應(yīng)用提供標(biāo)準(zhǔn)支撐。

　　資源要素有序自由流動

　　到2025年基本建立統(tǒng)一開放的市場體系

　　優(yōu)化營商環(huán)境沒有休止符。放眼未來，長三角水電氣暖報(bào)裝、查詢、繳費(fèi)，房產(chǎn)登記等都將能實(shí)現(xiàn)“全程網(wǎng)辦”；電子證照、電子簽章等將廣泛應(yīng)用在銀行開戶、貨物報(bào)關(guān)、項(xiàng)目申報(bào)、招標(biāo)投標(biāo)等領(lǐng)域；企業(yè)符合享受優(yōu)惠政策條件，不用申請就能自動獲得等一系列“新動作”即將上線。

　　去年年底，國家發(fā)展改革委發(fā)布了《長三角國際一流營商環(huán)境建設(shè)三年行動方案》（以下簡稱《方案》），提出“到2025年，長三角區(qū)域資源要素有序自由流動，行政壁壘逐步消除，統(tǒng)一開放的市場體系基本建立。與國際高標(biāo)準(zhǔn)市場規(guī)則體系全面對接，協(xié)同開放達(dá)到更高水平。貿(mào)易投資和政務(wù)服務(wù)更加便利，制度性交易成本明顯降低，經(jīng)營主體活躍度和發(fā)展質(zhì)量顯著提高，政府治理效能全面提升。區(qū)域發(fā)展整體水平和效率進(jìn)一步提升，營商環(huán)境國際競爭力躍居世界前列?！?/p>

　　這將為長三角地區(qū)發(fā)展提供強(qiáng)大助力，有利于鞏固全國經(jīng)濟(jì)恢復(fù)基礎(chǔ)，推動中國經(jīng)濟(jì)整體回穩(wěn)向上?！斗桨浮芬蟆皥?jiān)持系統(tǒng)集成、協(xié)同高效”。比如，建立健全長三角區(qū)域內(nèi)直屬海關(guān)一體協(xié)同工作機(jī)制，深化貨物轉(zhuǎn)運(yùn)、查驗(yàn)、保稅監(jiān)管等領(lǐng)域一體化改革；建設(shè)基于人工智能和5G物聯(lián)的城市大腦集群；開展綜合監(jiān)管“一件事”改革等。

　　同時，《方案》要求“堅(jiān)持一體謀劃、統(tǒng)籌推進(jìn)”。比如，推動縣級以上地方“跨省通辦”窗口全覆蓋，探索以自主服務(wù)終端等渠道向基層延伸異地服務(wù)；深入推進(jìn)長三角統(tǒng)一的信用監(jiān)管制度和標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，充分發(fā)揮長三角征信機(jī)構(gòu)聯(lián)盟和長三角征信鏈作用服務(wù)中小企業(yè)融資；拓展以社會保障卡為載體建立居民服務(wù)“一卡通”的適用范圍。在智慧數(shù)字方面，《方案》要求推進(jìn)公共資源交易、納稅、不動產(chǎn)登記等事項(xiàng)全流程電子化；推進(jìn)水電氣暖等“一站式”便捷服務(wù)，加快實(shí)現(xiàn)全程網(wǎng)辦；推廣“免申即享”、政務(wù)服務(wù)地圖、“一碼辦事”、智能審批等創(chuàng)新模式；建立長三角區(qū)域公共數(shù)據(jù)開放共享機(jī)制；推進(jìn)電子證照、電子簽章全面應(yīng)用。

　　水美則魚肥，土沃則稻香，環(huán)境優(yōu)則企業(yè)強(qiáng)。營商環(huán)境是拼經(jīng)濟(jì)的重中之重，長三角兄弟城市將始終保持“永遠(yuǎn)在路上”的奮進(jìn)狀態(tài)，以積極擔(dān)當(dāng)作為的精氣神，全面貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，努力打造市場化、法治化、國際化的營商環(huán)境，不斷激發(fā)市場活力，為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展凝聚磅礴力量。

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