日前，山東省委、省政府公布2022年度16地市高質量發(fā)展綜合績效考核結果，煙臺以總分1182.59分的成績榮登16地市榜首，等次位居“一等”。其中，我市數(shù)字政府建設考核在小組排名第1、全省排名第3。

　　信息化時代，如何以“數(shù)”為媒，促進城市高質量發(fā)展，不斷增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感，煙臺始終在思考、探索和實踐。

　　建設城市大腦、建成鎮(zhèn)街綜合數(shù)據平臺、智慧交通專項全面啟動、推進“無證明城市”建設……一直以來，煙臺市大數(shù)據局全面落實建設網絡強國、數(shù)字中國重大戰(zhàn)略和數(shù)字強省決策部署，加快推進數(shù)字強市、智慧城市建設，全方位賦能經濟社會高質量發(fā)展和數(shù)字化轉型，不斷提升數(shù)字化治理水平，不斷滿足市民對美好生活向往。

　　城市，更聰明

　　前不久，中國信息協(xié)會公布了“2022-2023數(shù)字城市創(chuàng)新成果與實踐案例名單”，煙臺市大數(shù)據局申報的“煙臺市推動數(shù)據下沉鎮(zhèn)街，賦能基層治理新模式”成功入選。

　　鎮(zhèn)街作為最基層的行政單元，處于狠抓工作落實、檢驗工作成效的最前沿。自去年以來，我市依托省市一體化大數(shù)據平臺，全力推動政務數(shù)據向基層下沉和應用，在全國首創(chuàng)鎮(zhèn)街綜合數(shù)據平臺，推動各級政務數(shù)據直達基層，為基層減負增效，提升基層治理數(shù)字化水平。

　　“鎮(zhèn)街層面，建設了老年人門診慢性病查詢、高齡津貼發(fā)放人員數(shù)據比對、殘疾人補貼人員信息比對等20類應用場景，高效助力基層開展人員排查、補貼發(fā)放等工作，鎮(zhèn)街450多類報表實現(xiàn)共享共用。社區(qū)層面，將鎮(zhèn)街平臺部分能力下沉到社區(qū)，建設了社區(qū)數(shù)據微平臺，下沉國家、省、市95類數(shù)據，融合127個應用，多個場景實現(xiàn)人口精準比對、數(shù)據主動發(fā)現(xiàn)和結果自動公示，鎮(zhèn)街和社區(qū)之間常用數(shù)據報表實現(xiàn)互聯(lián)共享。”市大數(shù)據局黨組成員、副局長欒延泉介紹。

　　“城市大腦”，讓城市更聰明。眼下，我市建成“1+16+N”為架構的城市大腦，成為城市運行的中樞和底座，已上線了政務服務、經濟運行等23個專題應用場景，場景數(shù)量在全省最多。

　　據悉，我市在國內率先在市級層面建設了基于網格化的“一網統(tǒng)管”，由事件發(fā)現(xiàn)、受理、分撥、處置、督辦、考評等8個中心模塊及移動平臺端組成，對社會治理、城管網格員隊伍以及鎮(zhèn)街、社區(qū)網格進行整合，對多渠道事件數(shù)據實施匯聚，包括12345熱線工單、網上民聲、城市管理、社會治理等。待市城市運行中心實體化運行后，將實現(xiàn)在市、區(qū)市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道三級精準、高效、自動分撥各類事件，推動基層治理數(shù)字化變革。

　　建設“智慧路”、構建“強大云”、打通“信息網”、提供“精準圖”，讓車輛“聰明”上路，這是我市智慧交通建設的藍圖。作為智慧城市建設的先導工程，目前我市智慧交通建設正加快布局，圍繞出行服務、管控指揮、分析評估、執(zhí)法監(jiān)管、優(yōu)化創(chuàng)新和運維保障六大應用領域，構建基于全市統(tǒng)一云網、數(shù)據、視頻和人工智能（AI）等的13個數(shù)據底座，打造15個業(yè)務管理平臺、4個出行綜合性服務平臺，實現(xiàn)2000余項功能。

　　目前，云網建設方面，已完成芝罘區(qū)、萊山區(qū)的外場施工手續(xù)辦理，選取19個點位進行施工打樣；首批服務器上架調試，已基本實現(xiàn)政務外網的專線鏈路調通；軟件平臺建設方面，加快推進數(shù)據底座和AI底座開發(fā)工作，整體進度達30%以上；完成視頻能力、信息發(fā)布等9大專題場景設計，建筑垃圾運輸車監(jiān)管平臺、交通運輸行業(yè)車輛GPS數(shù)據交換平臺等前端應用已同步進行開發(fā)。

　　辦事，更省心

　　何謂數(shù)字政府？從“最多跑一次”“一網通辦”，到“讓數(shù)據多跑路”“減證辦”“免證辦”，都是數(shù)字政府的體現(xiàn)。

　　“無論是打造便捷電子政務流程，還是服務實體經濟、保障和改善民生，信息技術都有大展作為的空間?！睓柩尤榻B。為此，市大數(shù)據局聚焦“數(shù)據”力量，持續(xù)推進政務數(shù)據歸集整合，基本建成數(shù)據管理應用體系，常態(tài)化豐富完善數(shù)據資源，一體化大數(shù)據平臺已匯聚庫表類數(shù)據1500多類，代理國家、省級數(shù)據接口1500多個。

　　依托政務數(shù)據資源，“愛山東”煙臺分廳圍繞經濟調節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理、公共服務、生態(tài)環(huán)境保護等政府職能，開發(fā)上線了1500項便民服務應用，實現(xiàn)了“讓數(shù)據多跑路，群眾少跑腿”。“山東通”政務辦公平臺實現(xiàn)全域覆蓋，市縣鄉(xiāng)三級3086個部門單位、6.3萬名工作人員使用“山東通”辦公，政務運轉突破傳統(tǒng)紙質媒介在時間、空間上的制約，工作時長壓減80%以上。

　　“以往，二手房交易手續(xù)繁瑣復雜，自從有了二手房‘放心購’服務平臺，個人用戶、房地產中介機構及從業(yè)人員通過該平臺可實現(xiàn)租賃、二手房房源核驗、掛牌、二手房交易合同網簽備案、交易資金監(jiān)管等多項房屋交易服務?！笔写髷?shù)據局相關人員介紹。

　　作為推進“無證明城市”建設的一個縮影，市大數(shù)據局大力推進“減證便民”工作，建立了政管辦推事項、大數(shù)據局促供給、營轉辦督導辦的“無證明城市”建設工作機制。首創(chuàng)證照和數(shù)據中臺服務模式，將社會需求量大、涉及面廣的證照、證明和數(shù)據統(tǒng)一納入“中臺”，為社會各方應用數(shù)據和證照提供支撐。推進電子證照與實體證照同步制發(fā)，全市可制發(fā)應用電子證照拓展到196類，政務服務“減證辦”“免證辦”達到6076項。同時，全面推廣“愛山東”移動政務服務平臺，上線了政務服務、社保、醫(yī)保、教育、公積金等熱門事項1500多項。打造一鏈式辦理流程，上線新生兒出生一件事、退役一件事、身后一件事等90多項一件事應用。

　　以大數(shù)據賦能優(yōu)化營商環(huán)境，市大數(shù)據局深入開展“數(shù)源、數(shù)治、數(shù)用”行動、數(shù)據開放對標提質行動、公共數(shù)據開放“問需于民”活動等，有序組織各級各部門數(shù)據向社會開放，全市公共數(shù)據開放網開放目錄1.3萬類，開放數(shù)據量7700余萬條。

　　此外，圍繞服務企業(yè)發(fā)展建成“產業(yè)全景畫像系統(tǒng)”，入選2022年數(shù)字政府服務能力評估優(yōu)秀創(chuàng)新案例全國30強，對20門類、94大類、994小類行業(yè)的運行態(tài)勢進行分析監(jiān)測，為全市30多萬家在營企業(yè)繪制政務視角下以數(shù)據驅動的“企業(yè)、行業(yè)、園區(qū)、區(qū)域”經濟運行全景“數(shù)字畫像”，形成“一企一檔”，助力政府部門對企業(yè)開展精準決策服務工作。建成“煙臺政企通”企業(yè)綜合服務平臺，建立全生命周期服務企業(yè)工作機制，及時發(fā)布涉企政策、招商信息、融資需求等，匯集12345知識庫約2600條，解決企業(yè)訴求近5700個。

　　居住，更放心

　　以點帶面，我市區(qū)市大數(shù)據工作亮點頻現(xiàn)。

　　“居民有需求，都可以通過智慧社區(qū)平臺微信小程序的‘社區(qū)服務’板塊上報?！睙熍_芝罘區(qū)南堯社區(qū)書記王詠梅介紹智慧社區(qū)平臺如何在社區(qū)治理中發(fā)揮作用，“后臺看到居民訴求后，會立即給社區(qū)聯(lián)建單位或者社區(qū)志愿者派單解決。”

　　作為芝罘區(qū)南堯智慧社區(qū)平臺的特色板塊之一，王詠梅說，通過數(shù)據賦能整合資源，解決居民實際需求，讓社區(qū)治理既有了“智慧”，又有了“溫度”。

　　像南堯社區(qū)這樣的智慧社區(qū)管理方式，在我市多個社區(qū)開展建設。芝罘區(qū)向陽街道建昌街社區(qū)針對社區(qū)“商住混合”的特點，綜合運用“網格化+智慧化”手段，開發(fā)建設“智慧社區(qū)三維可視化平臺”，打造智慧社區(qū)，為社區(qū)群眾提供了政務、商務、安防及生活互助等多種便捷服務，提升社區(qū)智慧化水平。福山區(qū)開發(fā)的全域全科網絡化管理服務平臺，大數(shù)據賦能網格化走在了全市前列，為基層治理數(shù)字化轉型提供了經驗。

　　去年在龍口召開的國內高規(guī)格“華為·龍口城市智能體與云產業(yè)大會”上，省市領導、行業(yè)頂級專家、國內頭部企業(yè)聚集在一起研討工作，簽約了一批重點項目，有力促進了會展經濟和數(shù)字經濟發(fā)展。

　　長島綜合試驗區(qū)根據區(qū)域特點，所開展的“智慧征兵”成為全市政務服務類唯一入選省級的優(yōu)秀案例，“電子文檔管理系統(tǒng)”入選省委黨校領導干部培訓教材，在全省率先開發(fā)了“退役軍人無身份證明系統(tǒng)”等。

　　黃渤海新區(qū)依托實力較強的數(shù)字化園區(qū)和一批科技公司，扎實推進智慧城市建設，創(chuàng)新開發(fā)了融合人工智能技術的“智慧城管”系統(tǒng)，在全省探索出了一條AI智慧化城市管理之路，城市“空天地”一體化的“智慧應急”走在全國前列，解決方案獲得第二屆中國新型智慧城市創(chuàng)新應用大賽一等獎。

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