甘肅省交通運(yùn)輸系統(tǒng)認(rèn)真貫徹落實(shí)省委省政府和交通運(yùn)輸部關(guān)于深化“放管服”改革，優(yōu)化營商環(huán)境提質(zhì)提標(biāo)工作部署，一項(xiàng)項(xiàng)交通運(yùn)輸重點(diǎn)工作正在升級版的營商環(huán)境中鉚勁推進(jìn)。

　　近期，《全省交通運(yùn)輸行業(yè)深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境3.0升級方案》發(fā)布，從深化簡政放權(quán)、推進(jìn)放管結(jié)合、優(yōu)化政務(wù)服務(wù)、推進(jìn)數(shù)字政府建設(shè)和提升涉企服務(wù)水平五個(gè)方面提出了22項(xiàng)具體措施，標(biāo)志著全省交通運(yùn)輸行業(yè)營商環(huán)境 3.0 版改革正式啟動(dòng)。從1.0 到 3.0，甘肅交通運(yùn)輸營商環(huán)境穩(wěn)步推進(jìn)，以市場主體滿意度和獲得感作為檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)“由點(diǎn)及面”的轉(zhuǎn)變，并向“更快”“更好”“更優(yōu)”下功夫，為全省經(jīng)濟(jì)“跑起來”“活起來”蓄能加力。

　　電子證照顯身手

　　“道路運(yùn)輸電子證照很好用，和紙質(zhì)證照有同樣的效力，我每天在汽車站報(bào)班或者遇到執(zhí)法檢查都用電子證照，汽車站工作人員和執(zhí)法人員都認(rèn)可，攜帶使用太方便了，也不用擔(dān)心證件污損遺失了?！?跑平?jīng)鲋翛艽瓦\(yùn)班線的駕駛員呂師傅滿意地說，“而且我的駕駛員誠信考核都不用費(fèi)時(shí)間到現(xiàn)場去辦，用手機(jī)通過‘跨省通辦’‘道路運(yùn)政一網(wǎng)通辦’微信小程序全程網(wǎng)辦后，考核結(jié)果就直接在電子證照上出來了，確實(shí)是‘一端快辦’‘零跑動(dòng)’了，給我們駕駛員省了不少時(shí)間?！?/p>

　　推動(dòng)道路運(yùn)輸領(lǐng)域政務(wù)服務(wù)提質(zhì)增效是2023年法治為民辦實(shí)事（省級）項(xiàng)目之一。甘肅省啟用的道路運(yùn)輸電子證照包括3大類9種，涵蓋了道路客貨運(yùn)以及網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車和巡游出租汽車的從業(yè)資格證、道路運(yùn)輸證和經(jīng)營許可證等。我省電子證照貫徹“業(yè)務(wù)協(xié)同、數(shù)據(jù)共享、高效便捷”的思路，優(yōu)化“發(fā)證、亮證”流程，提高辦證效率，運(yùn)輸業(yè)戶辦理業(yè)務(wù)只需要一部手機(jī)出示道路運(yùn)輸相關(guān)證件即可，政務(wù)服務(wù)提質(zhì)提速顯著，得到廣大運(yùn)輸業(yè)戶的一致好評，惠及全省道路運(yùn)輸企業(yè)和從業(yè)人員。

　　截至目前，全省交通運(yùn)輸電子證照共歸集證照類型21種，已簽章證照數(shù)量超60萬張。此外，為提高旅游包車客運(yùn)業(yè)務(wù)便捷度，降低道路客運(yùn)經(jīng)營者負(fù)擔(dān)，于4月全面啟用省內(nèi)包車客運(yùn)電子包車牌，標(biāo)志著甘肅省道路包車客運(yùn)業(yè)務(wù)進(jìn)入電子證照時(shí)代。

　　提升政務(wù)服務(wù)效能

　　甘肅省交通運(yùn)輸廳不斷深化“放管服”改革工作，大力推進(jìn)“不來即享”“不見面審批”，政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)全部實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)通辦、全程網(wǎng)辦”，資源掛接率達(dá)100%，以打通政策落地“最后一公里”為落腳點(diǎn)，切實(shí)解決企業(yè)和群眾辦事難辦事慢等問題。

　　在壓減行政權(quán)力方面，近年來先后取消、下放行政審批事項(xiàng)22項(xiàng)。不斷健全完善政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，全面深化“證照分離”改革，梳理了22項(xiàng)交通運(yùn)輸行業(yè)涉企經(jīng)營許可事項(xiàng)清單。今年以來，共梳理廳本級政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)99項(xiàng)，擬研究再下放一批審批事項(xiàng)，多措并舉確保下放事項(xiàng)“放得下、接得住、管得好”，不斷提升便民服務(wù)水平。

　　在提高行政審批效率方面，圍繞壓縮審批時(shí)間、優(yōu)化辦理流程，進(jìn)一步減材料、減環(huán)節(jié)、減時(shí)限，實(shí)現(xiàn)“數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑腿”，讓企業(yè)和群眾辦事效率更高成本更低。2022年省交通運(yùn)輸廳本級網(wǎng)上辦理政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)3.6萬多件，好評率99%以上。通過大力優(yōu)化行政審批環(huán)節(jié)，動(dòng)態(tài)修訂政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)清單，提速受理時(shí)限、壓縮工作周期，今年以來，對“國家重點(diǎn)公路建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收”“公路養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目工程竣工驗(yàn)收”“公路收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)審核”“收費(fèi)公路收費(fèi)期限確定”和“收費(fèi)公路收費(fèi)站設(shè)置審核”5項(xiàng)政務(wù)事項(xiàng)的承諾時(shí)限進(jìn)行了再壓縮。

　　在提升政務(wù)服務(wù)水平方面，目前，“甘快辦”APP接入交通運(yùn)輸便民應(yīng)用數(shù)達(dá)39個(gè)，10項(xiàng)高頻事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)跨省通辦。甘肅省交通運(yùn)輸廳負(fù)責(zé)實(shí)施的行政許可事項(xiàng)全部實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦，申請符合法定形式的，全部予以當(dāng)日受理。于4月在省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上線“網(wǎng)約車一件事一次辦”。此外，組織領(lǐng)導(dǎo)干部以普通群眾和工作人員身份深入一線，“沉浸式”體驗(yàn)辦事流程和服務(wù)方式，及時(shí)發(fā)現(xiàn)解決程序繁雜、效率低下、服務(wù)不優(yōu)等問題。

　　讓營商環(huán)境更有溫度

　　“日臻完善的交通運(yùn)輸營商環(huán)境能夠?yàn)槠髽I(yè)節(jié)約發(fā)展成本，注入新的發(fā)展動(dòng)能，我們要不斷加大‘放’的力度，健全‘管’的機(jī)制，提升‘服’的質(zhì)量，結(jié)合‘三抓三促’行動(dòng)，持續(xù)開展優(yōu)化營商環(huán)境攻堅(jiān)突破年宣傳月系列活動(dòng)，抓住《優(yōu)化營商環(huán)境條例》宣貫契機(jī)，趁勢而上，以改進(jìn)作風(fēng)為突破口、以提升服務(wù)效能為目標(biāo)、以市場主體感受為檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)，秉承習(xí)近平總書記‘法治是最好的營商環(huán)境’，全力打造‘保障有力、人民滿意’的交通運(yùn)輸營商環(huán)境。”甘肅省交通運(yùn)輸廳政策法規(guī)處負(fù)責(zé)人表示。

　　甘肅省交通運(yùn)輸廳切實(shí)把工作重心從事前審批轉(zhuǎn)移到事中事后監(jiān)管上來，立足信用監(jiān)管，推動(dòng)機(jī)制創(chuàng)新，加強(qiáng)信用等級評定結(jié)果運(yùn)用，探索聯(lián)合懲戒等機(jī)制，通過守信聯(lián)合激勵(lì)、失信聯(lián)合懲戒等方式引導(dǎo)企業(yè)依法誠信經(jīng)營。通過轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念，探索服務(wù)型行政執(zhí)法，結(jié)合“雙隨機(jī)一公開”監(jiān)管模式，推廣實(shí)行“柔性”執(zhí)法方式，真正做到“有事服務(wù)、無事不擾”，推動(dòng)交通運(yùn)輸營商環(huán)境更有吸引力、更具競爭力。截至去年底，全省各級交通運(yùn)輸部門共實(shí)施“兩輕一免”案件2064件，減少處罰金額187.21萬元。扎實(shí)推進(jìn)行業(yè)信息“雙公示”，在2023年3月份省直部門行政許可和行政處罰“雙公示”信息報(bào)送情況的通報(bào)中，省交通運(yùn)輸廳雙公示信息合規(guī)率均為100%。

　　甘肅省交通運(yùn)輸行業(yè)還在打造競爭更加公平的市場環(huán)境方面持續(xù)發(fā)力，嚴(yán)格落實(shí)對國企民企平等對待要求，全面清理妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭的措施，確保在政策、資源、技術(shù)、服務(wù)等方面一視同仁。特別是推行銀行保函（保險(xiǎn)）代替現(xiàn)金繳納投標(biāo)、履約、工程質(zhì)量等保證金和停止收取全省交通運(yùn)輸類政府投資項(xiàng)目投標(biāo)保證金的舉措，持續(xù)為企業(yè)降費(fèi)減負(fù)。

　　為全力加快項(xiàng)目前期工作進(jìn)度，甘肅省交通運(yùn)輸廳加快項(xiàng)目建設(shè)指揮部督促指導(dǎo)業(yè)主及前期從業(yè)單位(包括代辦單位)加快辦理前置手續(xù)及咨詢工作進(jìn)度，按照“一項(xiàng)目一方案”的原則，采取各環(huán)節(jié)工作并行交叉推進(jìn)方式提升進(jìn)度。并會(huì)同項(xiàng)目法人和前期工作單位主動(dòng)加強(qiáng)與自然資源、生態(tài)環(huán)境、水利、林業(yè)林草、文物等部門的銜接溝通，及時(shí)跟蹤進(jìn)展情況，進(jìn)一步提升前期工作質(zhì)量。通過協(xié)調(diào)會(huì)等方式，加快白銀、定西、天水三市簽訂了S35景禮高速接線協(xié)議。

　　此外，建立了全省各級交通運(yùn)輸主管部門領(lǐng)導(dǎo)班子成員包抓聯(lián)企業(yè)的工作機(jī)制，了解企業(yè)經(jīng)營現(xiàn)狀，傾聽企業(yè)訴求，按計(jì)劃積極深入包聯(lián)企業(yè)調(diào)研解決問題，全力以赴助推企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

　　營商環(huán)境只有更好，沒有最好?！俺掷m(xù)深化‘放管服’改革，加快數(shù)字政府部門建設(shè)，推動(dòng)行政許可和備案事項(xiàng)、政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)清單化管理，擴(kuò)大電子證照應(yīng)用范圍。推動(dòng)下放省級公路審批權(quán)限…大力整頓公路建設(shè)、道路運(yùn)輸、養(yǎng)護(hù)運(yùn)營市場秩序?！备拭C省交通運(yùn)輸廳黨組書記、廳長柳鵬在2023年全省交通運(yùn)輸工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，要以交通之智創(chuàng)一流營商環(huán)境，以交通之力為企業(yè)群眾提供高效便捷服務(wù)，切實(shí)推動(dòng)交通運(yùn)輸領(lǐng)域營商環(huán)境的持續(xù)優(yōu)化。

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