今年2月，中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)《數(shù)字中國(guó)建設(shè)整體布局規(guī)劃》，明確了“數(shù)字中國(guó)”建設(shè)的“2522”整體框架。建設(shè)“數(shù)字中國(guó)”是建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的全局性、基礎(chǔ)性、支撐性工程，而加快“數(shù)字鄭州”建設(shè)是順應(yīng)時(shí)代潮流、搶占未來(lái)發(fā)展制高點(diǎn)的必然要求，也是落實(shí)中央和省委省政府?dāng)?shù)字化轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略的重要舉措，是推進(jìn)國(guó)家中心城市現(xiàn)代化建設(shè)的必由之路。鄭州也正在對(duì)照“數(shù)字中國(guó)”建設(shè)整體框架，努力打造成為全國(guó)重要的“數(shù)倉(cāng)、數(shù)紐、數(shù)港”，推動(dòng)“數(shù)字鄭州”建設(shè)整體躍升；不斷夯實(shí)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施，依托“一朵云”和“一張網(wǎng)”的建設(shè)，打造一體化公共服務(wù)、保障、發(fā)展平臺(tái)，將“人、地、物、事、情、組織”緊密聯(lián)系起來(lái)，不斷方便百姓生活和優(yōu)化治理水平。

　　優(yōu)化體制機(jī)制取得成果

　　建設(shè)“數(shù)字鄭州”是數(shù)字時(shí)代推進(jìn)城市現(xiàn)代化的重要引擎，是構(gòu)筑城市競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)的有力支撐。

　　作為數(shù)字時(shí)代推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的重要引擎、構(gòu)筑國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)的有力支撐，《數(shù)字中國(guó)建設(shè)整體布局規(guī)劃》的發(fā)布，代表著“數(shù)字中國(guó)”建設(shè)邁向了實(shí)質(zhì)的落地階段，數(shù)字技術(shù)與行業(yè)、城市、經(jīng)濟(jì)將進(jìn)一步深度融合。

　　今年4月10日，“數(shù)字鄭州”建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組2023年第一次全體會(huì)議召開，按照中央和省委省政府部署，全面落實(shí)《數(shù)字中國(guó)建設(shè)整體布局規(guī)劃》，要求全市上下堅(jiān)持“三標(biāo)”引領(lǐng)，對(duì)照“數(shù)字中國(guó)”建設(shè)整體框架，努力把鄭州打造成為全國(guó)重要的“數(shù)倉(cāng)、數(shù)紐、數(shù)港”，推動(dòng)“數(shù)字鄭州”建設(shè)整體躍升。

　　近年來(lái)，市委市政府高度重視信息化、數(shù)字化建設(shè)。首先從發(fā)展數(shù)字鄭州的機(jī)制體制入手，以數(shù)據(jù)信息類事業(yè)單位重塑性改革和國(guó)有企業(yè)改革為契機(jī)，構(gòu)建一局(市大數(shù)據(jù)管理局)、四網(wǎng)（物聯(lián)網(wǎng)、視聯(lián)網(wǎng)、政務(wù)網(wǎng)、網(wǎng)格化）、五中心(新型智慧城市運(yùn)行中心、大數(shù)據(jù)中心、網(wǎng)絡(luò)安全中心、行政審批服務(wù)中心、算力中心)、一集團(tuán)（鄭州數(shù)智科技集團(tuán)公司）、一研究院（鄭州大數(shù)據(jù)研究院）、一聯(lián)盟（“數(shù)字鄭州”產(chǎn)業(yè)生態(tài)聯(lián)盟）相互支撐作用的數(shù)據(jù)信息機(jī)構(gòu)職能體系。

　　與此同時(shí)，還主動(dòng)搶抓數(shù)字化重大機(jī)遇，以城市大腦建設(shè)為牽引，聚焦數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、政務(wù)服務(wù)能力提升、黨建引領(lǐng)推進(jìn)網(wǎng)格化基層治理、“城市大腦”項(xiàng)目建設(shè)、數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)化配置改革等重點(diǎn)領(lǐng)域，取得一系列成績(jī)，市域社會(huì)治理網(wǎng)格化運(yùn)營(yíng)管理平臺(tái)獲評(píng)工信部“2022城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型優(yōu)秀案例”，數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)化配置改革獲評(píng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革研究會(huì)綜合改革“最佳范例城市獎(jiǎng)”……

　　數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施不斷夯實(shí)優(yōu)化

　　“要想富，先修路”，這是中國(guó)人口口相傳同時(shí)又親眼見證的樸素道理。在數(shù)字時(shí)代，這條“路”正展示出新的內(nèi)涵與創(chuàng)造力。

　　近年來(lái)，我市不斷加強(qiáng)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施布局，統(tǒng)籌推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施、算力基礎(chǔ)設(shè)施、應(yīng)用基礎(chǔ)設(shè)施等建設(shè)，大力推進(jìn)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施體系化發(fā)展和規(guī)模化部署，取得顯著成效。

　　統(tǒng)籌建設(shè)“一朵云”，建成8.98萬(wàn)核計(jì)算能力和39.4PB存儲(chǔ)規(guī)模的政務(wù)云平臺(tái)，承載了44個(gè)市級(jí)政務(wù)部門、16個(gè)區(qū)縣（市）的216個(gè)智慧政務(wù)類及民生服務(wù)類應(yīng)用。著力建設(shè)“一張網(wǎng)”，形成電子政務(wù)外網(wǎng)、電子政務(wù)內(nèi)網(wǎng)、辦公資源網(wǎng)的一張網(wǎng)體系，其中電子政務(wù)外網(wǎng)覆蓋全市16個(gè)區(qū)縣（市）的187個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦和194家市級(jí)部門單位，電子政務(wù)內(nèi)網(wǎng)已覆蓋全市99家市直黨政部門；辦公資源網(wǎng)覆蓋全市16個(gè)區(qū)縣（市）和207家市直單位。建成政務(wù)數(shù)據(jù)共享交換體系，貫通省市縣三級(jí)、59個(gè)市級(jí)部門，數(shù)據(jù)歸集量達(dá)1233.72億條，數(shù)據(jù)交換量1835.12億條。人口、法人、電子證照、空間地理四大基礎(chǔ)庫(kù)基本建成。

　　隨著基礎(chǔ)設(shè)施的不斷完善，市域社會(huì)治理網(wǎng)格化能力不斷提升。

　　依托城市大腦基礎(chǔ)底座，建設(shè)“人、地、物、事、情、組織”六要素?cái)?shù)據(jù)庫(kù)（一個(gè)庫(kù)），劃分構(gòu)建217個(gè)一級(jí)網(wǎng)格、3551個(gè)二級(jí)網(wǎng)格、18314個(gè)三級(jí)網(wǎng)格、60415名網(wǎng)格員的三級(jí)網(wǎng)格運(yùn)行體系（一張網(wǎng)），依托統(tǒng)一基礎(chǔ)地理信息（GIS）平臺(tái)，形成全市統(tǒng)一、多方共享、動(dòng)態(tài)更新、精準(zhǔn)識(shí)別的網(wǎng)格化電子地圖（一張圖）。同時(shí)，還開發(fā)建設(shè)了“鄭好辦”市民端、“鄭政釘”網(wǎng)格端、城運(yùn)中心大屏端“三端協(xié)同”網(wǎng)格化運(yùn)行管理平臺(tái)（一平臺(tái)），發(fā)布上線人戶核查、網(wǎng)格疫情防控、基層社區(qū)防汛等應(yīng)用場(chǎng)景。

　　截至目前，我市基本建立了“市域一體、直達(dá)基層，上下貫通、縱橫聯(lián)動(dòng)，反應(yīng)靈敏、安全高效”的市縣鄉(xiāng)三級(jí)城市運(yùn)行管理平臺(tái)體系和三級(jí)網(wǎng)格治理體系，基層網(wǎng)格治理智能化水平得到有效提升。

　　“數(shù)字鄭州”建設(shè)遵循以人為本原則

　　數(shù)字城市、智慧城市不能只強(qiáng)調(diào)技術(shù)在應(yīng)用中的表現(xiàn)，真正感受到智慧的應(yīng)該是城市中的居民，做到以人為本的智慧城市，才是擁有靈魂的智慧城市。

　　為此，我市在進(jìn)行“數(shù)字鄭州”建設(shè)時(shí)，特別注重特色應(yīng)用場(chǎng)景的不斷豐富和完善。

　　城市大腦一期項(xiàng)目奠定了“數(shù)字鄭州”的基礎(chǔ)底座，二期智慧停車、智慧矛調(diào)等23個(gè)系統(tǒng)在區(qū)縣（市）間推廣應(yīng)用。在智慧停車方面，平臺(tái)接入停車泊位43.66萬(wàn)個(gè)，實(shí)現(xiàn)車場(chǎng)推薦、余位查詢、停車誘導(dǎo)、路內(nèi)泊位無(wú)感支付、先離場(chǎng)后付費(fèi)、統(tǒng)一電子發(fā)票等功能，成為我市停車管理和停車服務(wù)的重要手段。智慧醫(yī)療已匯聚937萬(wàn)人健康檔案，實(shí)現(xiàn)病例互認(rèn)，支持疫苗接種預(yù)約、查詢。

　　“120智慧生命通道”打通了急救車和院前信息，實(shí)現(xiàn)“上車即入院”，極大縮短了急救時(shí)間，提升了急救效率。智慧文旅推出數(shù)字“碼”上游，覆蓋鄭州市71個(gè)景區(qū)，語(yǔ)音導(dǎo)航景區(qū)53個(gè)，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)景區(qū)全覆蓋，結(jié)合互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)對(duì)全市22個(gè)4A及以上景區(qū)進(jìn)行數(shù)字化監(jiān)管。

　　智慧環(huán)保，接入660個(gè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)數(shù)據(jù)、21213個(gè)污染源數(shù)據(jù)，956家企業(yè)實(shí)現(xiàn)三網(wǎng)融合，接入1868家企業(yè)污染源監(jiān)控視頻，建立3253家重點(diǎn)企業(yè)污染源智能檔案，實(shí)現(xiàn)“一企一檔”。智慧市監(jiān)方面，電梯智慧救援系統(tǒng)已覆蓋全市12萬(wàn)臺(tái)電梯，實(shí)現(xiàn)對(duì)8000多部電梯運(yùn)行狀態(tài)的實(shí)時(shí)監(jiān)管。

　　人，才是數(shù)字化建設(shè)的中心，這些以人為本的實(shí)際應(yīng)用，既是“數(shù)字鄭州”建設(shè)的目的，也是生命力所在。

　　積極探索數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)化配置改革

　　在“數(shù)字鄭州”相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施和應(yīng)用場(chǎng)景建設(shè)取得階段性成果的同時(shí)，我市還在積極探索數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)化配置改革。

　　以“1+1+1+N”為工作總抓手，即做好一套總體設(shè)計(jì)，組建一家合資公司，布局一個(gè)創(chuàng)新中心（DBD），落地包括數(shù)據(jù)金庫(kù)、數(shù)據(jù)要素加工交易中心、數(shù)據(jù)要素改革研究院在內(nèi)的N個(gè)具體項(xiàng)目，充分發(fā)揮大型央企的行業(yè)龍頭帶動(dòng)作用，帶動(dòng)數(shù)據(jù)要素產(chǎn)業(yè)生態(tài)在我市集聚發(fā)展。

　　截至目前總體設(shè)計(jì)方案初稿基本完成

　　中國(guó)電子數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)集團(tuán)（籌）與鄭州數(shù)智集團(tuán)組建合資公司已完成簽約，數(shù)據(jù)創(chuàng)新中心（DBD）已落戶鄭東新區(qū)智慧島（創(chuàng)智天地），25家數(shù)據(jù)要素型企業(yè)已簽約入園，預(yù)計(jì)6月底正式開園。重點(diǎn)圍繞“物流、醫(yī)療、金融”三大領(lǐng)域規(guī)劃梳理18個(gè)應(yīng)用場(chǎng)景，相關(guān)數(shù)據(jù)采購(gòu)需求超5億元。其中，金融場(chǎng)景（農(nóng)商行信用貸），已完成首批19個(gè)數(shù)據(jù)元件設(shè)計(jì)和試生產(chǎn)，具備“首單”簽約條件（5000萬(wàn)）。物流場(chǎng)景完成“無(wú)車承運(yùn)”數(shù)據(jù)治理空間規(guī)劃設(shè)計(jì)。醫(yī)療場(chǎng)景完成“護(hù)加家”護(hù)士上門服務(wù)場(chǎng)景設(shè)計(jì)。

　　下一步，我市將全面提升“數(shù)字鄭州”建設(shè)的整體性、系統(tǒng)性、協(xié)同性，全力培育數(shù)字產(chǎn)業(yè)生態(tài)、打造數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心競(jìng)爭(zhēng)力、優(yōu)化城市治理體系，基本形成橫向打通、縱向貫通、協(xié)調(diào)有力的一體化推進(jìn)格局。

　　實(shí)現(xiàn)“數(shù)字鄭州”建設(shè)體系化布局更加科學(xué)完備，數(shù)據(jù)資源規(guī)模和質(zhì)量全國(guó)領(lǐng)先，數(shù)字技術(shù)疊加效應(yīng)、倍增效應(yīng)、溢出效應(yīng)全面釋放，引領(lǐng)全國(guó)應(yīng)用創(chuàng)新發(fā)展，經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明建設(shè)各領(lǐng)域數(shù)字化發(fā)展更加協(xié)調(diào)充分，努力將鄭州打造成國(guó)內(nèi)領(lǐng)先、國(guó)際知名的數(shù)字標(biāo)桿城市。

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