閔行區(qū)推出2023年度營商環(huán)境十大創(chuàng)新舉措,涉及人才服務、審批改革、智慧監(jiān)管、勞動維權、就業(yè)促進、稅務辦理等方面,引發(fā)廣泛關注。

  1.打造一南一北“國際人才會客廳”

  閔行打破傳統公共人事服務大廳的概念和形式,打造“大零號灣”、虹橋兩個“國際人才會客廳”與人才之間更為親密融洽的實體生態(tài)環(huán)境。針對閔行虹橋國際開放樞紐、“大零號灣”的企業(yè)需求,推出閔行人社人才服務“1+3升級包”,積極幫助企業(yè)協調解決各類難題。該區(qū)聚焦區(qū)域重點產業(yè),集聚春申金字塔產業(yè)人才、高校創(chuàng)新專家等,分別于大零號灣國際人才會客廳、虹橋國際人才會客廳推出產學研交流、政策宣講與培訓、人才培育課程、法律服務講座等“南北”特色活動。

  2.構建春申金字塔人才學院“1+3+15”人才培育體系

  為助力上海高水平人才高地核心區(qū)建設,搭建凝聚更多人才、整合更多資源、促進更多成果轉化的平臺,閔行區(qū)成立閔行春申金字塔人才學院(總部設在閔行高端人才服務中心),依托高校和科研院所資源設立人工智能人才基地、首席技術官人才基地、生物醫(yī)藥人才基地,并在區(qū)教育局,各鎮(zhèn)、街道、莘莊工業(yè)區(qū)設立了15家分院,通過人才鏈賦能產業(yè)鏈、支撐創(chuàng)新鏈、彰顯價值鏈,進一步加強人才引領高質量發(fā)展。目前,閔行已推出1.0版“春申金字塔人才學院線上平臺”、“cto人才閔行定制班”,建立了高水平的學術和產業(yè)雙導師智庫,打響“閔而好才”人才工作品牌,舉辦各類品牌課程近30場,培訓覆蓋人群約3000多人次,推動一批前沿科技成果落地轉化。

  3.全市首創(chuàng)“一業(yè)一證”行業(yè)信息公示欄

  為拓展“一業(yè)一證”行業(yè)綜合許可證社會化應用,閔行區(qū)規(guī)范設計了“一業(yè)一證”行業(yè)信息公示欄,將行業(yè)綜合許可證、營業(yè)執(zhí)照和監(jiān)管部門執(zhí)法檢查結果信息整合在一個信息公示欄內,監(jiān)管部門執(zhí)法人員通過掃描許可信息二維碼和企業(yè)信息二維碼,企業(yè)許可證信息和執(zhí)法檢查信息即可一目了然,實現審批與執(zhí)法監(jiān)管的有效聯動。2022年11月,閔行區(qū)以游樂場行業(yè)為試點,發(fā)布了全市首幅“一業(yè)一證”行業(yè)信息公示欄,2023年將拓展至浴場、便利店、藥店等行業(yè),最終實現“一業(yè)一證”改革行業(yè)全覆蓋。同時,進一步拓展“一業(yè)一證”行業(yè)信息公示欄在監(jiān)管部門“互聯網+監(jiān)管”執(zhí)法過程中的應用,實現政府部門更加高效智慧監(jiān)管。

  4.全市首創(chuàng)知識產權一站式保護“mip”平臺

  “mip”即閔行知識產權檢察保護。“mip”平臺分為實體化平臺與數字化平臺兩部分。實體平臺匯集了閔行區(qū)內所有涉及知識產權保護及執(zhí)法職能的單位和部門以及大型科創(chuàng)園區(qū)管理服務方、高校研究院所等作為“mip”平臺成員單位。數字平臺主要依托于區(qū)檢察院牽頭研發(fā)的“mip”知護碼程序,通過“一鍵掃碼”實現侵權線索一鍵式登記,并由專人對接“mip”各個成員單位并搭建聯絡人工作群,及時將知護碼程序中接收的侵權線索或問題分流至對應的成員單位,進行后續(xù)處理。

  5.優(yōu)化“易就業(yè)人力資源共享服務平臺”建設

  平臺將人社條線管理工作從智能化孤島應用向數據鏈匯集應用轉變,建立就業(yè)培訓、人事人才、社會保障、勞動關系四個領域數據交互和共享應用機制,實現內部集約管理和外部提質增效,打造成為區(qū)域性人力資源和社會保障綜合服務總門戶。閔行將建立區(qū)、街鎮(zhèn)、村居三級調查摸底隊伍,把人力資源統計排摸對象延伸到常住人口,繪制閔行企業(yè)和人才“兩張地圖”,形成供需對接、資源調配、服務獲取、監(jiān)管內控一體化管理服務系統,著力探索有效市場與有為政府高效融合的“人社樣本”。

  6.“智慧監(jiān)管·云中心”2.0升級改造

  “智慧監(jiān)管·云中心”是閔行區(qū)市場監(jiān)管局對市場監(jiān)管規(guī)范化、精細化、智能化、數字化的探索,成為全國智慧監(jiān)管的“閔行樣本”。2.0版升級改造將進一步深化數字賦能、加強數據應用,探索與閔行區(qū)“一網通辦”、隨申辦app的協同交互,形成具有閔行特色的“云服務”、“云監(jiān)管”、“云執(zhí)法”數字化智慧監(jiān)管新模式。

  7.打造閔行特色的標準化企業(yè)住所庫“閔址匯”

  為破解登記中“住所使用文件”提交難點問題,閔行區(qū)市場局會同區(qū)大數據中心開發(fā)建設標準化企業(yè)住所庫——“閔址匯”,通過各部門之間數據互聯共享對場所地址進行標準化處理,再通過系統功能歸集房屋劃分、出租方、承租方等信息,建立標準化、規(guī)范化、便利化的住所庫,最終實現通過住所庫一鍵打印“住所使用證明”,替代產證復印件、租賃合同、劃分圖、劃分說明等材料。截至2022年底,“閔址匯”已匯聚201幢樓21115個房間劃分數據,申請住所使用證明4729次。2023年,“閔址匯”將新增多模式劃分、登記信息關聯及產權變更驗證等功能,從點到面,做到標準住所入庫類型全覆蓋,進一步擴大市場主體住所登記材料簡化受惠面。

  8.建立勞動維權“1+e”服務模式

  閔行還將探索以數字智能驅動新時代和諧勞動關系建設,推動勞動爭議“監(jiān)、管、化、服”一體融合、智慧應用,實現閔行區(qū)勞動維權“線下進一門,線上進一網”。一是“云監(jiān)測”,深度升級推進“閔行區(qū)勞動關系智慧預警管理平臺”應用,向街鎮(zhèn)一級延伸并與區(qū)級系統對接。二是“云管理”,在區(qū)人社局“易就業(yè)”平臺搭建“勞動維權一件事”板塊,實現勞動維權案件系統統一歸集。三是“云調裁”,推進勞動關系“云調解”“云庭審”2.0版建設,實現勞動人事爭議調解仲裁立案“零跑動”。四是“云服務”,搭建“樂業(yè)調解”在線服務平臺(移動終端),促進調解當事人便捷快速實現再就業(yè)。

  9.創(chuàng)新開展數字化電子發(fā)票授信額度調整新模式

  為進一步滿足納稅人對于數字化電子發(fā)票授信類別、授信額度調整流程及縮短辦事時限的需求,閔行區(qū)稅務局以“信用+風險”為基礎,聯合多部門制定《閔行區(qū)數字化電子發(fā)票授信類別及授信額度調整工作機制》,并行開展會審流程,開創(chuàng)性將體外紙質流轉變更為電子流程,實現辦稅服務廳、管理所、科室、審批所等部門可實時查看流程進度及審核意見,提升流程透明度和審核效率。

  10.全市首創(chuàng)“危險化學品集中配送”模式

  “危險化學品集中配送”模式,是閔行區(qū)應急局為解決區(qū)內使用?;返膶嶓w生產企業(yè)“實有儲能”與“使用需求”之間存在極大落差的問題而采取的特色化服務舉措,通過搭建“政府-園區(qū)-倉儲企業(yè)”聯動平臺,由倉儲企業(yè)根據?;肥褂闷髽I(yè)的需求,定制合規(guī)的周期性、“公交站點式”配送服務,運用市場手段為?;肥褂闷髽I(yè)提供合法儲存、合理使用的方案,幫助更多企業(yè)減少內部危險化學品儲存量,降低安全風險和違法風險,緩解全區(qū)相關企業(yè)危險化學品儲存困境。

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