大力引進(jìn)數(shù)字化、智能化技術(shù)，實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)業(yè)務(wù)流程的重構(gòu)、優(yōu)化和再造；構(gòu)建“指尖政府”，政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“掌上辦”“刷臉辦”“零材料”；推進(jìn)惠企政策“免申即享”，有效打通政策制定、申報(bào)、兌現(xiàn)等環(huán)節(jié)“梗阻”，實(shí)現(xiàn)“最大政策效應(yīng)”，推動(dòng)惠企政策精準(zhǔn)落地……

　　近年來(lái)，一件件優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境創(chuàng)新舉措的及時(shí)出臺(tái)，一項(xiàng)項(xiàng)便民服務(wù)政策的落地落實(shí)，無(wú)不體現(xiàn)出鄭州“數(shù)字政務(wù)”的高效協(xié)同，這不僅讓政務(wù)服務(wù)跑出了惠民利企“加速度”，更是讓營(yíng)商環(huán)境成了鄭州經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的“強(qiáng)磁場(chǎng)”。

　　一、政務(wù)事項(xiàng)“零材料”“刷臉辦”

　　購(gòu)買(mǎi)商品房繳納契稅，不用跑到辦事大廳，“掌上”輸入購(gòu)房合同編號(hào)等相關(guān)信息即可在線(xiàn)完成稅費(fèi)支付，還能在線(xiàn)上“一站式”領(lǐng)取契稅補(bǔ)貼；給剛出生的嬰兒上戶(hù)口、辦理醫(yī)保、社保卡無(wú)須跑三個(gè)部門(mén)的辦事窗口，只要在手機(jī)上打開(kāi)“鄭好辦”APP，就能“零材料”“刷臉辦”。

　　小學(xué)生秋招入學(xué)免排隊(duì)“掌上辦”，公積金提取“刷臉秒提”，居住證申領(lǐng)無(wú)需暫住登記滿(mǎn)半年，即可享受“五日辦結(jié)、十日拿證”的快捷通道，足不出戶(hù)即可在“掌上”申請(qǐng)公租房、人才公寓、涉企財(cái)政補(bǔ)貼政策“免申即享”……

　　這一件件讓市民和企業(yè)拍手叫好的便捷服務(wù)事項(xiàng)，得益于鄭州近年來(lái)大力引進(jìn)數(shù)字化、智能化技術(shù)，倒逼政府職能轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)業(yè)務(wù)流程的重構(gòu)、優(yōu)化和再造。

　　數(shù)據(jù)顯示，全市已有328項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)，通過(guò)政務(wù)數(shù)據(jù)歸集、共享和電子證照關(guān)聯(lián)， 實(shí)現(xiàn)了“零材料”“刷臉辦”，涌現(xiàn)了一大批“明星”服務(wù)事項(xiàng)，得到市民和企業(yè)的廣泛關(guān)注。

　　為讓群眾辦事更加方便，我市還搭建起了“鄭好辦”APP“掌上辦”，鄭州政務(wù)服務(wù)網(wǎng)PC端“網(wǎng)上辦”、實(shí)體大廳端“一窗辦”、綜合自助一體機(jī)下沉端街道社區(qū)“就近辦”的“四端協(xié)同”線(xiàn)上線(xiàn)下深度融合政務(wù)服務(wù)體系，最大限度拓寬服務(wù)渠道、提升服務(wù)能力，讓市民和企業(yè)充分享受“數(shù)字政務(wù)”的紅利。

　　截至目前，實(shí)現(xiàn)在政務(wù)服務(wù)網(wǎng)及“鄭好辦”APP上線(xiàn)運(yùn)行的高頻事項(xiàng)、便民應(yīng)用數(shù)量共2723項(xiàng)，其中“鄭好辦”已上線(xiàn)2515項(xiàng)，實(shí)名注冊(cè)用戶(hù)超1827萬(wàn)人，日均活躍用戶(hù)超50萬(wàn)人次，業(yè)務(wù)辦理量突破625萬(wàn)件，日均辦件超5800件，最高日辦件2.08萬(wàn)件。發(fā)放各類(lèi)政府補(bǔ)貼消費(fèi)券41218張，線(xiàn)上兌付惠企資金61億元。

　　二、打造“按需供給”的政務(wù)服務(wù)模式

　　構(gòu)建“指尖政府”，政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“掌上辦” “刷臉辦”“零材料”……群眾辦事方式上的每個(gè)小變化，背后都是數(shù)字政府建設(shè)的主動(dòng)求變。

　　市大數(shù)據(jù)局相關(guān)工作人員告訴記者，他們?cè)诜治銎髽I(yè)群眾高頻辦理事項(xiàng)的基礎(chǔ)上，廣泛征求職能部門(mén)、企業(yè)群眾意見(jiàn)建議，首選公積金、社保、戶(hù)籍、住房等重點(diǎn)領(lǐng)域高頻便民事項(xiàng)率先攻堅(jiān)，形成任務(wù)臺(tái)賬，成熟一批、發(fā)布一批，并且持續(xù)優(yōu)化、升級(jí)群眾和企業(yè)的服務(wù)體驗(yàn)。

　　通過(guò)意見(jiàn)征集、客服熱線(xiàn)、智能助理等渠道，加強(qiáng)和廣大群眾的互動(dòng)交流，健全從群眾提出需求到解決落地的閉環(huán)機(jī)制，持續(xù)開(kāi)展群眾需求及問(wèn)題反饋的收集、分析和處理工作，解決群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、痛點(diǎn)乃至堵點(diǎn)問(wèn)題，滿(mǎn)足群眾和企業(yè)的辦事需求。

　　通過(guò)數(shù)據(jù)分析，對(duì)辦件量較低或受理、審批緩慢，存在辦件積壓的事項(xiàng)，確保內(nèi)部業(yè)務(wù)、技術(shù)全鏈路暢通，并通過(guò)數(shù)據(jù)校驗(yàn)、表單信息通過(guò)接口回填等方式，持續(xù)優(yōu)化服務(wù)體驗(yàn)，提高事項(xiàng)的辦結(jié)率。促進(jìn)服務(wù)能力持續(xù)增強(qiáng)，服務(wù)體驗(yàn)穩(wěn)步提升，政務(wù)服務(wù)“網(wǎng)上辦、掌上辦”真正從“可用”到群眾“好用、愛(ài)用、易用”。

　　三、讓數(shù)據(jù)多“跑路”群眾企業(yè)少“跑路”

　　數(shù)字政務(wù)是推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要任務(wù)。隨著我市持續(xù)推進(jìn)數(shù)字政府建設(shè)，大數(shù)據(jù)技術(shù)正為提升行政效能和為民服務(wù)效率創(chuàng)造更多可能性。

　　目前，我市已建立以政務(wù)服務(wù)雙中臺(tái)支撐，集政務(wù)服務(wù)、公共服務(wù)和便民事項(xiàng)為一體“四端協(xié)同”的一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)架構(gòu)。提供標(biāo)準(zhǔn)化、可復(fù)用的業(yè)務(wù)和技術(shù)支撐組件，滿(mǎn)足多層級(jí)、多部門(mén)不同的事項(xiàng)開(kāi)發(fā)上線(xiàn)需求。

　　同時(shí)，基于前端辦事信息獲取、辦事表單填報(bào)、政務(wù)數(shù)據(jù)共享、關(guān)聯(lián)和驗(yàn)證、辦理結(jié)果反饋等，后端通過(guò)統(tǒng)一的業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)則，分發(fā)辦件數(shù)據(jù)到各部門(mén)業(yè)務(wù)系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)業(yè)務(wù)橫向、縱向互聯(lián)互通，搭建數(shù)據(jù)、業(yè)務(wù)和群眾的橋梁，提升政務(wù)服務(wù)效能。

　　除此之外，市大數(shù)據(jù)局還建立了信息資源共享交換平臺(tái)，整合了各部門(mén)的信息資源，實(shí)現(xiàn)跨部門(mén)協(xié)同和信息共享，支撐了政務(wù)數(shù)據(jù)的統(tǒng)一管理和共享。以政務(wù)數(shù)據(jù)的共享、流轉(zhuǎn)代替?zhèn)鹘y(tǒng)材料的提交和核驗(yàn)，支撐政務(wù)服務(wù)流程優(yōu)化、再造，能夠通過(guò)政務(wù)數(shù)據(jù)和電子證照共享代替的材料，一律不需申請(qǐng)人提交，實(shí)現(xiàn)最大程度的“減材料”“減時(shí)間”和“減跑動(dòng)”。

　　目前已實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)打通、數(shù)據(jù)對(duì)接的各級(jí)專(zhuān)網(wǎng)業(yè)務(wù)系統(tǒng)101個(gè)，其中市級(jí)自建系統(tǒng)76個(gè)、省部級(jí)系統(tǒng)25個(gè)。

　　同時(shí)，基于數(shù)據(jù)匯聚、治理、融合服務(wù)事項(xiàng)、辦件材料、辦件數(shù)據(jù)、政務(wù)數(shù)據(jù)、電子證照等信息構(gòu)建用戶(hù)畫(huà)像，建立服務(wù)標(biāo)簽，實(shí)現(xiàn)場(chǎng)景化搜索、服務(wù)精準(zhǔn)化推送、用戶(hù)個(gè)人空間、免申即享等創(chuàng)新服務(wù)，極大地支撐、促進(jìn)了各部門(mén)辦事業(yè)務(wù)流程的優(yōu)化、再造，提高了群眾辦事和政府審批效率，提升了群眾辦事的滿(mǎn)意度和幸福感。

　　四、推進(jìn)惠企政策“免申即享”

　　作為持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的重要服務(wù)舉措，惠企政策“免申即享”有效打通了政策制定、申報(bào)、兌現(xiàn)等環(huán)節(jié)的“梗阻”，從“企業(yè)找政策”到“政策找企業(yè)”，真正實(shí)現(xiàn)“最大政策效應(yīng)”，推動(dòng)惠企政策精準(zhǔn)落地、有效服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

　　聚焦強(qiáng)化涉企服務(wù)能力，優(yōu)化升級(jí)政策智能推薦。我市建立全市統(tǒng)一的惠企政策庫(kù)，每條政策清晰展示申報(bào)條件、材料標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容，并提供分類(lèi)檢索服務(wù)，方便企業(yè)根據(jù)需求精準(zhǔn)定位政策。依托全市企業(yè)工商登記信息構(gòu)建企業(yè)畫(huà)像，根據(jù)企業(yè)注冊(cè)類(lèi)型、主營(yíng)業(yè)務(wù)等標(biāo)簽，開(kāi)展政策主動(dòng)推送，逐步實(shí)現(xiàn)企業(yè)找政策向政策找企業(yè)轉(zhuǎn)變，截至目前平臺(tái)已累計(jì)完成推送23905次。

　　聚焦政策落地見(jiàn)效，創(chuàng)新實(shí)施“免申即享”服務(wù)。

　　以推動(dòng)政策落地為目的，加強(qiáng)政務(wù)數(shù)據(jù)共享，大幅壓縮申報(bào)材料和辦理時(shí)間。

　　利用工商登記、電子證照等數(shù)據(jù)，通過(guò)數(shù)據(jù)線(xiàn)上共享，精簡(jiǎn)政策申報(bào)提交資料數(shù)量，逐步實(shí)現(xiàn)免帶免交紙質(zhì)證照材料。

　　對(duì)政策核定條件進(jìn)行優(yōu)化，客觀數(shù)據(jù)通過(guò)城市大腦數(shù)據(jù)中臺(tái)進(jìn)行快速比對(duì)、鑒別、認(rèn)定，結(jié)合企業(yè)信用承諾，精簡(jiǎn)線(xiàn)上審批流程，提高企業(yè)申報(bào)通過(guò)效率。

　　與此同時(shí)，借鑒先進(jìn)地區(qū)做法，開(kāi)展政策“免申即享”服務(wù)，開(kāi)設(shè)“免申即享”專(zhuān)區(qū)，實(shí)現(xiàn)符合條件的企業(yè)免予申報(bào)，直接享受政策紅利，截至目前系統(tǒng)已上線(xiàn)“免申即享”類(lèi)10個(gè)。

　　民之所盼，政之所向。鄭州市以發(fā)展高效協(xié)同的“數(shù)字政務(wù)”為牽引，始終把滿(mǎn)足人民對(duì)美好生活的向往作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，精準(zhǔn)對(duì)接群眾需求，不斷拓展普惠民生服務(wù)，著力提升政務(wù)服務(wù)數(shù)字化、智慧化水平，持續(xù)激發(fā)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新動(dòng)能，努力為推進(jìn)鄭州國(guó)家中心城市現(xiàn)代化建設(shè)提供有力支撐。

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